Понятие и виды ответственности за земельные правонарушения
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ния может выступать:
)конкретный земельный участок;
)земельные распорядки;
)права собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли;
)объекты недвижимости, связанные с землей.
Объективная сторона земельного правонарушения - это совокупность юридически значимых признаков, конкретные деяния нарушителя, посягающего на земельные интересы участников земельных отношений, следствием чего является нарушение законных прав физических и юридических лиц и причинение им вреда.
Для объективной стороны земельного правонарушения характерно наличие трех элементов:
)противоправность поведения;
)причинение или реальная угроза причинения вреда, либо нарушение иных законных прав участников земельных правоотношений;
)причинная связь между противоправным поведением и нанесенным вредом или реальной угрозой причинения такого вреда.
Противоправное деяние может быть совершено в форме действия или бездействия. К числу факультативных признаков объективной стороны относят: место, способ совершения правонарушения и средства, с помощью которых оно совершено.
Субъекты земельного правонарушения - это физические или юридические лица - правообладатели земли, которые нарушили нормы земельного законодательства. Субъектами правонарушения выступают также должностные лица или руководящие работники предприятий, организаций, учреждений, в том числе и государственных. Необходимо отметить, что наряду с российскими юридическими и физическими лицами, субъектами правонарушений могут выступать и граждане иностранных государств, а так же предприятия с иностранными инвестициями. Государственные органы и их должностные лица также могут быть привлечены к ответственности в случае нарушения требований законодательства по распоряжению землей.
Субъективную сторону земельного правонарушения составляет психическое отношение субъекта к совершаемому деянию, то есть, как нарушитель относится к совершаемому деянию. Субъективная сторона характеризуется виной правонарушителя. Земельные правонарушения могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
Умышленным является земельное правонарушение, при котором нарушитель предвидит наступление вредных последствий своего поведения и желает (прямой умысел) либо сознательно допускает (косвенный умысел) их. Неосторожность бывает двух видов: небрежность и легкомыслие (или самонадеянность). Небрежность проявляется в том, что лицо не предвидело наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Легкомыслие имеет место тогда, когда лицо, нарушившее требования закона, предвидело общественно вредные последствия своей деятельности, но легкомысленно рассчитывало избежать их.
Основание ответственности - наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если его поведение (действие или бездействие) закон признает противоправным.
Условия ответственности установлены законодательством. Данные условия делают возможным привлечение субъекта к ответственности, и отсутствие одного из них делает привлечение к ответственности невозможным. Условия ответственности:
)противоправное поведение субъекта;
)наличие вреда;
)наличие прямой причинной связи между вредом и деянием;
)вина нарушителя.
Глава 2. Виды ответственности
Статьи 62, 74, 75, 76 Земельного кодекса РФ предусматривают следующие виды юридической ответственности за земельные правонарушения: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственности.
2.1 Административная ответственность
земельный правонарушение правовой ответственность
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Административное наказание - установленная государством мера ответственности за административное правонарушение - применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как правонарушителем, так и другими лицами.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста (ст. 2.3 КоАП).
Конкретные меры административной ответственности за нарушение земельного законодательства установлены в КоАП. В главе 7 "Административные правонарушения в области охраны собственности" КоАП РФ предусматриваются:
)ст. 7.1. Самовольное занятие земельного участка;
)ст. 7.2. Уничтожение специальных знаков;
)ст. 7.9. Самовольное занятие лесных участков;
)ст. 7.10. Самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом.
В главе 8 "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" КоАП РФ предусматриваются:
)ст. 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и ядохимикатами;
)ст. 8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе;
)ст. 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации;
)ст. 8.6. Порча земель;
)ст. 8.12. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам зем