Понятие и виды источников административного права
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
µнной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и др.; акты Банка Российской Федерации).
. Административные акты субъектов Федерации (указы, постановления и другие акты глав исполнительной власти субъектов Федерации (президентов, губернаторов, мэров, глав администраций); постановления и распоряжения правительств субъектов Федерации; приказы, постановления центральных органов специальной компетенции субъектов Федерации; приказы, постановления местных органов государственной власти субъектов Федерации (например, префектов в Москве); приказы, инструкции администраций, государственных предприятий, учреждений субъектов Федерации.
IV. Любые нормы права, регулирующие вопросы административного принуждения, являются административными.
V. Правовая роль публичных договоров, содержащих нормы административного права в России достаточно велика. Существуют четыре вида публичных договоров (международные договоры, федеративные договоры, административные договоры, нормативные общефедеральные соглашения).
VI. Акты правосудия все чаще становятся источниками административного права.
Таким образом, источники административного права - многообразны. В них входят законы и подзаконные акты федеральных, региональных, муниципальных органов. Изменяют административное право своими актами и законодательная, и исполнительная, и судебная власти, а кроме того, и Президент, и Банк России, и Генеральный прокурор. Акты органов всех ветвей государственной власти являются источниками административного права.
2. Порядок замещения должностей в государственном аппарате
Государственная должность - это важный элемент государственной организации власти. Понятие государственной должности содержит в себе часть государственной власти, переданной тому лицу, которое занимает эту должность. Государственные должности могут образовываться исключительно в государственных органах - органах государственной власти и территориальных государственных органах. Государственные должности не могут образовываться в государственных учреждениях, не являющихся органами государственной власти.
Замещение государственной должности - это способ поступления гражданина на государственную службу (назначение, избрание, конкурс).
Государственная должность устанавливает перечень функций и полномочий в части реализации компетенции государственного органа одним лицом. Государственные должности в государственных органах субъектов Федерации учреждаются законами и иными актами законодательства Российской Федерации, а также законами и иными правовыми нормативными актами субъекта Федерации.
В целях обеспечения единства в наименовании должностей на государственной службе, необходимого в повседневной деятельности, их правовом статусе, способах замещения устанавливается единый централизованный в государственном масштабе порядок учреждения государственных должностей.
Должности руководителей высших и центральных органов учреждаются федеральным собранием, президентом, правительством в рамках их компетенции. Все другие должности учреждаются органом управления по труду и официально закрепляются в Реестре должностей государственных служащих, исходя из разделения должностей по видам государственной службы. Учреждение должностей в субъектах Российской Федерации относится к их полномочиям. Замещение же должности заключается в приеме на данную должность конкретного лица посредством одного из организационно-правовых способов: выборности, назначения, зачисления, конкурса. Каждая должность на государственной службе имеет свой правовой статус и форму его выражения.
Правовой статус должности содержит комплекс должностных полномочий - общий для всех должностей (или, по крайней мере, многих) и для данной должности. Правовой статус устанавливается в три этапа:
а) основы правового статуса определяется одновременно с учреждением должности органом учредителем;
б) типовой правовой статус определяется Реестром должностей государственных служащих;
в) индивидуальный правовой статус устанавливается по каждой должности на основе типового соответствующим органом, в котором состоит должность, или его руководителем.
Правовой формой закрепления правового статуса должности является законы, правовые нормативные акты, в которых закреплены, как правило, типовые полномочия по одноименным должностям. Конечным же актом, закрепляющим правовой статус должности, является должностной регламент, который должен быть индивидуальным по каждой должности.
Таким образом, порядок замещения государственной должности это способ поступления гражданина на государственную службу (назначение, избрание, конкурс), установленный законодательством.
3. Федеральная миграционная служба
Федеральная миграционная служба (ФМС России) - федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В настоящее время подведомственна МВД России.
ФМС России в существующем виде создана пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".
С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России, объединившие подразделения пас