Понятие административной юрисдикции и ее соотношение с другими юрисдикциями
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
й, возникающих в жизни общества и вызываемых юридически значимыми действиями, совершаемыми носителями государственной власти, гражданами и юридическими лицами. Само движение, смена юридических явлений в жизни общества происходит в результате действия механизма правового регулирования общественных отношений.
Как известно, в общей теории права выделяют три основные стадии правового регулирования, а именно:
- стадия нормативной регламентации поведения людей, т. е. установления норм права;
- стадия возникновения, на основе норм права и при наличии соответствующих юридических фактов, правоотношений;
- стадия реализации субъективных юридических прав и обязанностей, возникших у субъектов правоотношений.
Таким образом, в ходе правового регулирования государством общественных отношений происходит последовательная смена юридических явлений, т. е. движение их от состояния разработки и принятия правовых норм до состояния упорядоченности на основе этих норм отдельных сторон жизни общества. Это движение, смена юридических состояний происходит в результате совершения государством и другими субъектами общественных отношений последовательных волевых действий, направленных на достижение определенных правовых результатов для себя и на упорядочение жизни общества в целом.
В связи с этим представляется, что юридический процесс в наиболее широком его понимании может быть определен как деятельность (совокупность последовательно совершаемых действий) государства, других субъектов юридических отношений по выработке правовых норм и приведению их в действие в целях урегулирования жизни общества, обеспечения правопорядка. При этом рассматриваемая деятельность обеспечивает как правовое регулирование общественных отношений, так и их охрану.
Юридический процесс возникает тогда, когда компетентные органы и лица начинают совершать определенные юридически значимые действия, направленные на разрешение гражданских или уголовных дел, в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством.
Следовательно, под производством по делам об административных правонарушениях следует понимать особый вид процессуальной деятельности, урегулированную законом процедуру разрешения определенной группы дел.
Юридический процесс в узком, практическом понимании представляет собой совокупность совершаемых субъектами права в определенной логической последовательности связанных между собой юридически значимых действий, направленных в конечном итоге на нормативное урегулирование какого-либо общественного отношения или на разрешение на основе норм материального права конкретного жизненного случая, и совокупность возникающих на основе этих действий и в соответствии с процессуальными нормами правоотношений.
Урегулированный процессуальными нормами порядок (правовую форму) совершения одного или совокупности действий, составляющих содержание того или иного вида юридического процесса, следует рассматривать как юридическую процедуру.
Административный процесс - совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций. Стадия административного процесса - это совокупность административно-процессуальных действий, совершаемых особым кругом субъектов для решения конкретных административно-процессуальных задач.
Особенностями стадий административного процесса является, прежде всего, то, что эти стадии регламентированы нормами административно-процессуального права, они направлены на решение конкретных задач, охватывают особый круг участников, имеющих специфический правовой статус. Для административно-процессуальных действий обозначены конкретные сроки совершения, а также то, что они требуют процессуального оформления.
Общими стадиями административного процесса являются:
- анализ ситуации;
- рассмотрение дела и принятие решения;
- исполнение принятого решения.
В зависимости от содержания, законодатель выделяет три части административного процесса:
1.Процесс административного правотворчества.
Правотворческий процесс осуществляется на стадии разработки, принятия и введения в действие нормативных актов и представляет собой деятельность компетентных государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц по подготовке, принятию (изданию), опубликованию и введению в действие законов и подзаконных нормативных актов. Разновидностями правотворческого процесса являются законодательный процесс, нормотворческие процессы, осуществляемые Президентом РФ, главами субъектов РФ, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
2.Правонаделительный или оперативно-распорядительный процесс, включающий в себя: поощрительное производство; распределительное производство; разрешительное производство; производство по комплектованию личного состава и т. д.
3.Административно-юрисдикционный процесс, который включает в себя четыре вида производств:
- производство по жалобам и заявлениям граждан;
- производство по делам об административных правонарушениях;
- производство по применению мер административного пресечения;
- дисциплинарное производство.
Принципами административного процесса являются: законность; объективность; равенство сторон перед законом; ведение дел на национальном языке; право пользоваться услугами адвоката; гласнос?/p>