Политический менеджмент: теоретико-методологические подходы и перспективы развития
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
ожен эффективный тип японского подхода к управлению32. Исходным пунктом его концепции является положение о том, что человек является основой любой организации, и от него в первую очередь зависит успех ее функционирования. Им были сформированы основные положения и правила управления людьми, опираясь на которые, можно добиться эффективного управления. Так, например, идеи теории Z сводятся к следующему:
долгосрочный наем кадров;
групповое принятие решений;
индивидуальная ответственность;
медленная оценка кадров и их умеренное продвижение;
всесторонняя забота о работниках.
Для формирования, функционирования и развития системы политического менеджмента необходимо соблюдать следующие принципы:
сочетание специализации и универсализации в управлении (при выполнении управленческих работ должно обеспечиваться оптимальное соотношение между специализацией и универсализацией);
устойчивость к внешней среде (при изменении отдельных элементов микро- и макросреды система политического управления должна продолжать функционировать и выполнять поставленные цели);
экономичность управления (при выборе способов и средств для осуществления политических решений необходимо ограничивать затраты: трудовые; материальные; временные; финансовые; моральные);
эффективность управления; сочетание централизации и децентрализации в менеджменте (в каждой конкретной системе управления должен быть оптимальный уровень централизации (децентрализации) выполнения соответствующих функций).
Приведенные принципы политического менеджмента характерны для любой ее подсистемы, но вместе с тем каждая подсистема системы должна формироваться и функционировать на основе еще и специфических принципов. Характеризуя методы политического менеджмента, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму. Направленность методов политического менеджмента ориентирована на систему (объект) управления (организации, решения, группы и т. д.).
Содержание - это специфика приемов и способов воздействия.
Политико-организационная форма - воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию, которое может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.
В практике политического менеджмента одновременно применяют различные методы и их сочетания, но в то же время научная литература не оперирует единым толкованием содержания, объекта воздействия и классификации методов управления.
Методы политического менеджмента - это система способов воздействия субъекта политики на объект для достижения определенного результата.
Впервые типологию управленческих методов и стилей исследовал еще в 30-х годах К. Левин, введя в научный оборот понятия авторитарное,
анархическое, демократическое управление33. Под авторитарным типом понимают управление с помощью волевых, твердых и даже жестоких средств, когда один субъект, используя всю полноту власти, руководит всем, пренебрегая мыслью других. Под анархическим типом понимают ситуацию, когда все пытаются управлять всем, выходя за пределы своих полномочий. Нередко этот тип называется либеральным, пассивным, мягким. Демократический тип предусматривает взаимодействие всех субъектов управления на основе рационального разграничения функций и сфер регуляции. Некоторые политологи называют этот тип гибким, универсальным, что совмещает черты авторитарного и либерального методов.
Социологические исследования убедительно свидетельствуют о губительных последствиях для общества как авторитарно командного, так и анархического типов политического менеджмента. Они дискредитировали себя и в морально-политическом плане, и в материальном, поскольку все области общественной жизни требуют гибких методов руководства и постоянной демократизации управления. О наибольшей эффективности демократического типа политического руководства и постоянной демократии свидетельствуют исследования К. Бирта, Ф. Генова, А. Хараша, Х. Рихтера, В.И. Терещенко.
Имеются в литературе и другие классификации типов управления. Различают эффективный и неэффективный, позитивный и негативный типы управления. Отделяют также директивный и товарищеский (авторитетный), прагматичный и морализаторский, парадный и деловой типы.
Основными элементами процессе политического менеджмента является сбор информации и ее оценка, вынесение решения, организация его выполнения, осуществления контроля, координация и регуляция действий, проверка выполнения и оценка результатов. Ядром управленческой деятельности является вынесение решений. Именно поэтому управления не редко характеризуют как целеустремленную деятельность относительно выработки и воплощения в жизни политических решений.
Существует несколько подходов к классификации методов политического менеджмента. В числе которых можно выделить классификацию по содержанию воздействия:
административно-командные;
экономические;
организационные;
социально-психологические.
В политических организациях эти методы служат средством прямого воздействия на процесс политического управления, что создает благоприятные условия для существования и развития управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект политики. Однако, выделение данных методов управления является достаточно условным, так как все их многообразие охватить практиче?/p>