Политика разрядки международной напряженности
Информация - История
Другие материалы по предмету История
еся договора о нераспространении ядерного оружия. Комитет работал без конкретных результатов вплоть до 1965 г.. когда американцы и русские по очевидным причинам стали проявлять реальную заинтересованность в его деятельности, в то время как французы воздерживались от участия в работе комитета. В 1964 г. состоялось первое китайское ядерное испытание, и этого было достаточно для того, чтобы встряхнуть советскую дипломатию. Одновременно американцам пришлось столкнуться с рядом проблем внутри НАТО, относящихся к их стратегическому планированию, именно в момент, когда они развили максимальную активность во Вьетнаме. Внутри НАТО шла напряженная работа по серьезной ревизии стратегии, которая должна была привести в конце концов к отказу от планов создания многосторонних ядерных сил (МЯС). В них могли быть также включены в совершенно неясной пока форме как французские ядерные программы (которым де Голль дал дальнейший толчок), так и устойчивое стремление Федеративной Германии к обладанию подобным оружием. Многосторонние силы, согласно американским проектам, должны были быть заменены консультативным органом, призванным стать, как сказал Макнамара в июне 1965 г., местом консультаций союзников по вопросам планирования в сфере использования ядерного оружия.
Предложение, изучавшееся специальным комитетом министров с 1965 г. с целью предупреждения односторонних действий французов, привело в 1967 г. к созданию Группы ядерного планирования (куда была допущена также Федеративная Германия), которой была поручалось сформулировать ядерную стратегию НАТО. Это, однако, входило в противоречие с проектами оснащения Франции автономными ядерными силами и поэтому имело немаловажное значение для ускорения решения де Голля о выходе из военной организации НАТО. Кроме того, отказ от МЯС означал также и конец ожиданий ФРГ, какими бы опосредованными они ни были. В итоге, исходя из различных, но одноплановых соображений, Соединенные Штаты и СССР стали рассматривать договор о нераспространении уже не как незначительную дискуссию в ООН, а как важное потенциальное соглашение. В 1967 г. Джонсон продолжил диалог с русскими по проектам ограничения стратегических вооружений. Тем временем с середины 1967 до середины 1968 г. почти одновременно с обострением, а затем с уменьшением напряженности во Вьетнаме США и СССР предоставили достаточные обоснования для того, чтобы привести Объединенные Нации к подписанию 1 июля 1968 г. Договора о нераспространении ядерного оружия (после утверждения 12 июня его текста ГЛ ООН 95 голосами за, 4 против при 21 воздержавшемся). В целом, договор обязывал ядерные державы не передавать ядерное оружие тем, кто им не обладает, а последних - не стремиться к его приобретению.
Очевидно, что речь шла о неравноправном договоре, поскольку он утверждал постоянную гегемонию ядерных держав. Его политическое значение было очевидным: американцы навсегда отказывались от атомного перевооружения Германии в обмен на осуждение Советским Союзом китайского ядерного перевооружения (французский случай стоял особняком и был, в общем, маргинальным по отношению к доминировавшей тематике). Обеспокоенность Советского Союза ситуацией в Центральной Европе была столь велика, что во избежание ядерного перевооружения Германии, московское правительство окончательно отказалось от помощи Китаю в его превращении в ядерную державу, что, соответственно, углубило напряженность между двумя коммунистическими государствами. Для Федеративной Республики Германии, таким образом, исчезла последняя возможность обладания ядерными вооружениями, независимыми от НАТО.
Напротив, как де Голль, так и Мао Цзэдун чувствовали себя воодушевленными, собираясь продолжать осуществление своих самостоятельных проектов, несмотря на напряженность в отношениях с союзниками, которая во французском случае привела в 1966 году к выходу из военной организации НАТО, скорее формальному и психологическому, чем действительному. В китайском варианте результатами стали вооруженные столкновения на реке Уссури в 1969 г. и полный дипломатический отход от того, что оставалось от социалистического интернационализма.
Только с избранием в ноябре 1968 г. американским президентом Р. Никсона стало возможным преодоление крутого поворота 1967-1968 гт. с целью придать действительно полномасштабный характер разрядке, понимаемой как использование дипломатии в целях ограничения экономических издержек ядерного и космического состязания.
Р.Никсон пришел к власти на волне антивоенных настроений, учитывая которые он обещал избирателям вывести американские войска из Юго-Восточной Азии и прекратить войну. В Вашингтоне считали, что урегулирование во Вьетнаме невозможно без одновременного улучшения отношений США с Москвой и Пекином. Но если с первой сотрудничество налаживалось, то во втором случае имела место неопределенность - между КНР и США не было даже дипломатических отношений. От американского президента требовалось нестандартное решение. Причем ему приходилось проявлять предельную осмотрительность: учитывать возможную реакцию со стороны ДРВ, КНР и СССР, а также следить за реакцией общественного мнения - как внутри страны, так и в государствах-союзниках США.
К политике американского президента присматривались в Пекине. В КНР боялись Советского Союза и недоверчиво относились к ДРВ, которая склонялась к союзу с Москвой и отдалялась от Китая. Улучшение отношений с Вашингтоном было выгодно Китаю, так как оно могло укреп