Политика здравоохранения: сущность, цели, направления
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
настоящее время выступает не темп роста производства товаров и услуг, не темп накопления капитала, а то, насколько улучшается и обогащается жизнь человека, увеличивается его социальная защищенность, возрастает уровень и качество жизни населения страны и человеческого капитала. Несоразмерность между этими показателями требует корректировки темпов роста на коэффициент расхождения между ними.
Как показывает анализ, развитие человеческого капитала может быть обеспечено прежде всего с помощью образования, улучшения медицинского обслуживания и питания. Это так называемые базовые потребности (нужды), которые в первую очередь влияют на перспективы экономического роста в странах с низким уровнем развития человеческих возможностей и низкими доходами .
Улучшение здоровья и питания населения, особенно его бедных слоев, приводит к сокращению смертности, увеличению продолжительности жизни, а также, в частности, к повышению доходов. Программы оздоровления окружающей среды, избавления от заразных заболеваний, очищения источников питьевой воды т.п. имеют большое значение для создания комфортных жизненных условий. Также на социальную составляющую влияют половой и возрастной состав населения.
В современных условиях все большее значение приобретают новые и высокие технологии, которые играют важную роль в развитии социальной составляющей качества экономического роста. И те страны, которые не смогли наладить эффективное использование этих технологий, как правило, отстают в плане экономического роста в целом. Поэтому государства, которые хотят добиться высокого уровня развития человеческого потенциала, высокого качества роста, должны осуществлять политику стимулирования инновационной деятельности, передовых навыков и доступа к новым и высоким технологиям. А для этого также необходимо инвестирование в образование и профессиональную подготовку. Социальная и экономическая составляющие качества экономического роста тесно взаимосвязаны. Вполне естественно, что социальная составляющая зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства. Так, без достаточных финансовых средств сложно говорить об адекватном развитии образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального сектора, рынка труда, обеспечении продуктивной занятости, своевременной выплате зарплаты, пенсии, пособий, социальной защиты населения.
В свою очередь социальная составляющая активно влияет на экономический рост, динамику ВВП. Без эффективной занятости, организации системы социальной защиты, мощных стимулов к труду, качественной системы образования, здравоохранения, культуры и т.д. нельзя развивать производство, увеличивать объемы товаров и услуг .
Законом О здравоохранении определены следующие направления государственной политики в области охраны здоровья населения:
создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения;
ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья и здоровья других людей;
профилактическая направленность здравоохранения;
доступность медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения населения;
приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей;
экономическая заинтересованность юридических и физических лиц в охране здоровья населения;
ответственность государственных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за состояние здоровья населения и др.
Законодательное регулирование вопросов здравоохранения является одним из приоритетных направлений любой государственной политики. Законодательство Республики Беларусь о здравоохранении представлено системой нормативных правовых актов, объединенных в самостоятельную отрасль белорусского законодательства, представляющую собой комплексное образование - об этом свидетельствуют особенности предмета регулирования в здравоохранении. Предметом нормативных правовых актов данной отрасли являются отношения в области оказания медицинской помощи, обеспечения лекарственными средствами, санитарно-эпидемического благополучия населения и иные. Отношения в области здравоохранения регулируются нормами различных отраслей права: конституционного, административного, трудового, гражданского, уголовного, социального обеспечения. В настоящее время вопросы охраны здоровья и организации здравоохранения регулируются более чем в 30 законодательных актах.
Основным нормативным правовым актом в области здравоохранения является Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 года О здравоохранении, определяющий государственную политику в области охраны здоровья населения, правовые и экономические основы деятельности системы здравоохранения и регулирующий общественные отношения в области охраны здоровья населения Республики Беларусь.
Законом о здравоохранении закрепляется право граждан на доступное медицинское обслуживание, которое обеспечивается предоставлением бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения в соответствии с государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения, доступностью лекарственных средств, а также обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения. В отличие от конституционной нормы, гарантирующей гражданам бесплатное лечение, норма новой редакции Закона о здравоохранении дана применительно к определению медицинская помо