Поизводство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
на который я опирался выполняя эту работу.
Производство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение система процессуальных действий, установленных Таможенным кодексом РФ, а в части, не урегулированной им, - законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основными задачами производства по делам о НТП и их рассмотрения являются:
- выявление и пресечение правонарушений;
- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела;
- разрешение его в точном соответствии с законодательством;
- обеспечение исполнения постановлений;
- выявление причин и условий, способствующих совершению таможенных правонарушений, принятие мер к их устранению;
- предупреждение правонарушений.
В соответствии со ст.289 ТК РФ производство по делу о нарушении таможенных правил считается начатым, а дело по нему заведенным с момента составления протокола о нарушении таможенных правил или об административном задержании физического или должностного лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил.
Статья 290 ТК РФ определяет лиц, правомочных вести производство по делу о НТП, это:
- должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, непосредственно обнаружившее нарушение таможенных правил;
- должностное лицо, являющееся сотрудником структурного подразделения, как правило это отделы таможенных расследований таможенного органа Российской Федерации.
Решение о передаче дела для ведения производства по нему принимается начальником таможенного органа или его заместителем, а также руководителем структурного подразделения (отдела таможенных расследований) и его заместителями.
Поручение оформляется письменным распоряжением или в виде резолюции на протоколе с указанием даты. Это необходимо также и в случае передачи дела от одного сотрудника таможенного органа другому при наличии таких обстоятельств, как командировка, отпуск, болезнь и т.д.
Должностное лицо таможенного органа, которому поручено производство по делу о НТП, выносит постановление о принятии дела к производству, которое утверждается уполномоченным на передачу дела должностным лицом.
Согласно ч.2 ст.290 ТК РФ полномочиями начальника таможенного органа при производстве по делам о нарушении таможенных правил обладают руководители отделов таможенных расследований и их заместители. В то же время их полномочия не распространяются на порядок рассмотрения дела о НТП. Как указано в ч.1 ст.359 ТК РФ правом рассматривать дело о НТП обладают только начальники таможенных органов, их заместители, а также уполномоченные должностные лица ГТК РФ.
Производство по делу о нарушении таможенных правил не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств, установленных ст.291 ТК РФ:
а) Отсутствие события таможенного правонарушения, например, у лица, перемещающего товары, отсутствует лицензия на вывоз данного товара, но оно имеет акт высшего органа исполнительной власти, дающий право на осуществление данной операции;
б) Отсутствие состава таможенного правонарушения. Под составом таможенного правонарушения понимается совокупность признаков, характеризующих совершенное деяние как вид таможенного правонарушения.
Лицо может быть привлечено к ответственности лишь при наличии в его действиях состава нарушения таможенных правил и лишь за то правонарушение, состав которого в его действиях установлен.
в) Недостижение физическим лицом на момент совершения нарушения таможенных правил шестнадцатилетнего возраста.
г) Невменяемость физического лица, совершившего нарушение таможенных правил. Данное обстоятельство должно быть подтверждено в установленном порядке.
д) Действие физического лица было совершено в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст.ст.18,19 КоАП РСФСР).
е) Если правонарушение, совершенное предприятием, учреждением или организацией, а также лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, произошло вследствие действия непреодолимой силы.
ж) Издание акта амнистии, если он устраняет применение взыскания за нарушение таможенных правил.
з) Отмена акта, устанавливающего ответственность за нарушение таможенных правил.
и) Истечение к моменту рассмотрения дела сроков наложения взыскания за нарушение таможенных правил.
к) Наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к ответственности, постановления о наложении взыскания либо не отмененного в установленном порядке постановления о прекращении дела о нарушении таможенных правил.
л) Наличие по тому же факту уголовного дела в отношении физического лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил.
м) Смерть физического лица, в отношении которого было начато производство по делу о нарушении таможенных правил.
Данный перечень является исчерпывающим.
Законом установлено, что производство по делу о нарушении таможенных правил должно быть закончено не позднее, чем в месячный срок с момента заведения дела (ст.292 ТК РФ).
При возникновении необходимости этот срок может быть продлен в пределах сроков наложения взысканий за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.247 ТК РФ, начальником таможенного органа Российской Федерации или лицом, его замещающим, а также начальником вышестоящего таможенн