Плата за жилое помещение
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Введение
Вопрос оплаты коммунальных платежей и платы за жилье для России является в последнее время чрезвычайно актуальным.
В связи с этим, я изучила положение о жилищно-коммунальной реформе.
Вопрос о жилищно-коммунальной реформе в настоящее время является одним из наиболее острых. Он затрагивает интересы как физических, так и юридических лиц. После продуктов питания жилищно-коммунальные услуги занимают второе место в структуре расходов подавляющего большинства граждан России. По состоянию на март 2002 г., в качестве порогового значения для выплаты субсидий в рассматриваемой сфере в среднем по стране установлена норма 19% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. По регионам этот показатель колеблется от 12% до 22%.
На примере Новосибирской области, до 2005 года тарифы росли, чтобы достичь стопроцентной оплаты услуг ЖКХ жителями. А с 2006-го росли уже просто так. Если это не остановить, то на селе люди вернутся в каменный век, к дровам и кизяку.
Из сказанного, я считаю, что жилищно-коммунальная реформа сегодня несет не только экономическую, но и социальную нагрузку. Она напрямую связана с проблемой бедности. Именно с позиции интересов населения следует в первую очередь рассматривать приоритеты изменения экономических отношений в данной сфере.
Важным источником проблематики явились для меня учебные работы Тихомировой Л.В., Матиящук С.В., а также положение о жилищно-коммунальной реформе.
Цели курсовой работы:
1.Исследовать структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги
.Рассмотреть правовые основания взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Задачи курсовой работы:
.Изучить права и обязанности различных категорий граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
.Проанализировать порядок и основания внесения платы за жилье и коммунальные платежи
.Рассмотреть предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Методы: использовались общенаучные (формально-логический) и специальные (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методы.
1. Плата за жилое помещение
1.1 Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
Необходимость проведения жилищной реформы как неотъемлемой части стабилизации экономики государства и осуществления в ней структурных изменений была определена в начале 90-х годов XX в. Поворотным этапом в деле решения жилищной проблемы, обострившейся в условиях перехода к рыночной экономике, явилось правовое регулирование жилищных отношений, одной из основных задач которого признавался поэтапный переход жилищной сферы в режим безубыточного функционирования при обеспечении социальной защиты малоимущих групп населения.
Изменение системы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг должно было служить, в первую очередь, обеспечению возмещения издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.
Оплате жилья и коммунальных услуг и установлению основных понятий в данной сфере были посвящены ст. 55-59 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 г. (далее - ЖК 1983 г.), ст. 1, 4, 15 Закона РФ от 24.12.1992 г. Об основах федеральной жилищной политики (далее - Основы). Впоследствии Основы были дополнены статьями, регулирующими размер оплаты жилья и коммунальных услуг, порядок их оплаты гражданами, финансовую помощь на возмещение расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, ответственность граждан в данной сфере, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг (ст. 15).
ЖК 1983 г. (ст. 56,57), а вслед за ним и Основами (ст. 4) в качестве одной из обязанностей граждан и юридических лиц при использовании жилищного фонда была определена своевременная оплата жилья и коммунальных услуг. Обязанность своевременно вносить оплату за жилое помещение была отражена и в определении договора социального найма жилого помещения, содержавшемся в понятийном аппарате ст. 1 Основ.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. (далее - ЖК) наряду с развитием и детализацией норм прежнего жилищного законодательства ввел принципиально иные подходы к решению вопросов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. В разделе VII ЖК установлена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для всех участников жилищных отношений, использующих данные помещения и пользующихся коммунальными услугами (ст. 153); определена структура платы за жилое помещении и коммунальные услуги (ст. 154). Также в раздел VII входят статьи 155-160.
Кодекс в целом сохранил указанный подход, однако ввел более детальное правовое регулирование, по поводу оплаты жилых помещений и коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Определяя обязанность граждан и организаций по осуществлению платежей в строго установленные сроки и в полном объеме, законодатель таким образом формулирует основы платежей дисциплины в жилищной сфере.
В соответствии с абз. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, а также самостоятельно вносить коммунальные платежи, если договором не установлено иное. Это правило применяется и к договору социального найма. Обязанность по своевременному внесен?/p>