Анализ федеральной программы
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………2
Глава 1 Государственная служба в РФ:
современное состояние, проблемы и перспективы …………………...2
1.1 Понятие государственной службы …………………………………2
1.2 История государственной службы в РФ (после 1991 г.) ………….6
1.3 Современные проблемы государственной службы………………..8
Глава 2 Анализ федеральной программы реформирования
государственной службы ……………………………………………….10
2.1 Содержание реформирования государственной службы…………11
2.2 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами ……………………………………14
2.3 Цель, задачи, сроки и основные этапы реализации
Программы ……………………………………………………………..22
2.4 Система мероприятий, предусмотренных Программой…………23
2.5 Ресурсное обеспечение Программы …………………………… ..29
2.6 Реализация Программы и контроль за ходом выполнения
предусмотренных ею мероприятий ………………………………….30
2.7 Ожидаемые результаты реализации Программы……………….31
Заключение …………………………………………………………… 32
Список используемой литературы …………………………………...34
ВВЕДЕНИЕ
Государственная служба появилась в системе социальных отношений как необходимое условие для нормальной жизнедеятельности общества и как средство обеспечения других видов социальной деятельности.
Вопросы управления государственной службой включены современным российским законодательством в комплекс отношений, подлежащих регулированию с точки зрения обеспечения ее эффективной организации.
Современная государственная служба РФ представляет собой правовую материю, которая находится в постоянном движении: она изменяется, дополняется, идёт поиск новых инструментов в разрешении существующих проблем, разрабатываются новые нормативные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения. Перечисление проблем государственной службы России свидетельствует о том, что в этой области в будущем должны произойти важнейшие изменения.
Целью данной курсовой работы является анализ федеральной программы реформирования государственной службы
Глава 1 Государственная служба в РФ: современное состояние, проблемы и перспективы
1.1 Понятие государственной службы
Государственная служба появилась в системе социальных отношений как необходимое условие для нормальной жизнедеятельности общества и как средство обеспечения других видов социальной деятельности, прежде всего производства, обеспечения производства главным образом в интеллектуальном отношении. Недаром долгое время под службой вообще понималась сфера умственного труда. Однако в настоящее время такой тезис отвергается в качестве критерия для отграничения службы от других видов социальной деятельности.
Решающим фактором здесь является объект воздействия в процессе осуществления деятельности. Служба есть трудовая деятельность для других людей. Объектом воздействия в процессе службы выступает человек, личность, притом воздействие это непосредственное, а человек конкретный индивидуум. Служба зародилась и, развивалась вместе с обществом, в рамках общества и для общества.
Государственную службу можно рассматривать как объект теоретического исследования, с одной стороны, и в плане нормативно-правового понимания, с другой. Теоретически гoсударственная служба может быть представлена в аспектах: социальном, политическом, социологическом, правовом, организационном, нравственном. В правовом смысле исследуется юридическое установление государственно-служебных отношений, при реализации которых и достигается практическое выполнение задач государственной службы.
Государственная служба сложный социально-правовой институт. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение госyдарственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. С точки зрения традиционной теории под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях.
Нынешнему нормативно-правовому закреплению государственной службы в качестве службы только в государственных органах способствует сложившееся в теории мнение о ее публичности. Так, в процессе государственной службы возникают публично-правовые отношения, состоящие в том, что поступивший в аппарат государственного управления находится на службе не только в соответствующем органе, но и у государства в целом; а суть государственной службы в этом плане состоит в формировании властно-управленческих взаимоотношений между государством и обществом.
Государственная служба по самому своему названию производна от понятия государство и от доступной народу государственной идеи, воплощаемой им в определенном типе государственности. Она является прежде всего институтом ведения публичных (государственных) дел, что находит правовое закрепление как во внутреннем законодательстве России, так и в международных правовых актах. Основываясь на нормах Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах, государственную службу следу