Пётр первый
Реферат - История
Другие рефераты по предмету История
прокуроров и фискалов.
Это была высшая бюрократическая должность. Генерал-прокурор проводил надзор за всеми учреждениями, начиная с Сената.
Государственная власть в это время должна быть определена как абсолютизм, или самодержавие. В 1716 году в воинском уставе в следующих словах была определена сущность абсолютизма: Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу дать не должен, и управляет государством по своей воле и благомнению. Петр I полновластно правил при помощи новых чиновничье дворянских учреждений. Самодержавная власть и чиновники должны были укрепить государство дворян, а также содействовать обогащению купечества. Новые учреждения должны были огородить эксплуататорские классы от повторения народных восстаний и подавлять недовольство народных масс.
6. Церковная реформа
Вместе с реформой центральных правительственных органов было изменено управление церковью. Патриарх Андриан, глава русской церкви умер в 1700 году. Петр не назначил ему приемника, а поручил руководство церковными делами рязанскому митрополиту Стефану Яворскому в качестве местоблюстителя патриаршего престола. В 1721 году была учреждена духовная коллегия, или Синод, по образцу других коллегий с президентом, вице-президентом и другими членами, назначенными из духовенства. Синод должен был заменить патриарха.
Значение этой меры заключалось подчинением церкви светской власти, усиления самодержавия. Борьба патриарха Никона в ХVII столетии стремившегося поставить патриаршую власть выше царской власти, была еще у всех в памяти. Теперь высшая церковная власть в лице Синода, как одна из коллегий, была подчинена светской власти. Теперь для управления церковными и монастырскими имениями было учреждено особое ведомство Монастырский приказ, во главе которого стояло не духовное лицо, а светский чиновник.
7. Реформы местного управления
Местное управление также было преобразовано. Власти на местах должны были обеспечить взимание налогов, ловили беглых крестьян и возвращали владельцам, должны были подавлять крестьянские восстания. Страна бала подразделена на уезды, число которых достигло 150. Каждый уезд управлялся воеводой, сносился по всем делам непосредственно с центром, со столичными приказами. С конца
ХVII и в первой четверти XVIII в. постепенно происходило множество в местном управлении , нарушавших прежнюю уездную систему. Во время азовских походов началось строительство флота на реке Воронеже. Для этого был устроен Адмиралтейский приказ, которому были подчинены соседние уезды в административном отношении.
Незаметно расстраивалось старинное уездное деление и складывались будущие губернии. В 1708 году было указано для всенародной пользы учинить восемь губерний : Московскую, Ингерманландскую (из новых присоединений прибалтийских районов с Петербургом), Киевскую, Казанскую, Архангельскую, Азовскую, Смоленскую, Сибирскую. Впоследствии число губерний было доведено до десяти.
В 1719 году вместо губерний страна была разделена на 50 провинций. Каждая из провинций в свою очередь делилась на дистрикты. В дистрикте было от 1500 до 2000 дворов крестьянского населения. Провинции и дистрикты явились новым, более правильным и единообразным территориальным делением страны.
Каждой провинцией управлял воевода, важнейшей задачей которого был сбор податей и понуждение населения провинции к выполнению рекрутской и других государственных повинностей. Дистриктом управлял земский комиссар, ведавший сбором налогов, он же в качестве полицейского чиновника должен был бороться с нарушением законов. Эти должности заполнялись дворянами.
8. Судебные реформы
Суд также был преобразован. В крупных городах были учреждены надворные суды. Они состояли из председателя и нескольких членов, были коллегиальными. Председателем являлся губернатор или воевода. В остальных городах учреждены нижние, или провинциальные суды. Высшей судебной инстанцией стал Сенат, а непосредственно судами ведала Юстиц-коллегия. Впервые судьи воеводы должны были получать казенное жалование. Однако за скудностью казны жалование почти не выдавалось, судейские чиновники и сами судьи попрежнему питались от дел, получали от просителей взятки.
Новые учреждения заполнялись чиновниками большей частью из дворянства, а частью за счет притока разночинцев. Суд носил классовый характер, защищал дворян, тогда как крестьяне и даже купечество оставались беззащитны.
Классовый характер новых государственных учреждений отчетливо проявился в деятельности Преображенского приказа и Тайной канцелярии. Задачи этих учреждений являлась борьба с политическими преступлениями. За 1695-1709 годы было привлечено к суду Преображенского приказа 106 дворян и 223 крестьянина. При этом из числа крестьян были оправданы только 6 человек, а из дворян 52.
Судебная процедура в Преображенском приказе проходила таким образом, что крестьяне были почти лишены возможности о?/p>