Перспективы социально-экономического развития Беларуси
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь, Основными положениями организации государственного прогнозирования Республики Беларусь, утвержденными Постановлением Совмина Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. №1321.
Основные направления утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2000 г. №445.
Цели и задачи социально-экономического развития Республики Беларусь на среднесрочную перспективу
Важнейшей целью пятилетия 2006-2010 гг. является достижение устойчивого экономического роста и на этой основе обеспечение основных параметров оздоровления народа и повышения уровня его благосостояния.
Основные задачи второго пятилетия:
- активизация структурной перестройки экономики, ускоренное развитие отраслей социально-потребительского комплекса, наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентированных, импортозамещающих и экологически чистых производств;
- расширение рынков сбыта в странах СНГ и дальнего зарубежья;
- совершенствование механизмов трансформации внутренних накоплений в инвестиции для приоритетных отраслей и производств, более широкое привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов;
- улучшение финансовых результатов работы предприятий, позволяющих поддерживать высокий уровень научно-технического и производственного потенциалов;
- развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей быстрое накопление и перелив капиталов в приоритетные отрасли и производства;
- переход на системы управления качеством продукции в соответствии с международными стандартами на большинстве предприятий.
При этом предполагается исходить из необходимости учета следующих ограничений, имеющих важное значение для экономической безопасности страны:
- в социальной сфере нормализация демографических процессов; недопущение превышения критических порогов безработицы; стабильное повышение уровня жизни, снижение дифференциации доходов населения по группам и сферам деятельности, отраслям народного хозяйства; обеспечение минимальных социальных гарантий самым бедным слоям населения в потреблении социальных благ и услуг;
- в сфере экономики и экологии рациональное использование основного капитала, развитие научно-технического, производственно-технологического потенциалов, необходимых для жизнеобеспечения, экономического роста и укрепления независимости страны; сохранение ресурсов для нужд будущих поколений, восстановление почвенного плодородия, сохранение как растительного, так и животного мира и экологического равновесия.
Социальные ориентиры и направления развития экономики
Формирование социально ориентированной рыночной экономики предполагает осуществление эффективной социальной политики. К числу особо важных проблем, требующих решения в рассматриваемом периоде, относятся:
- обеспечение гарантий граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспеченности жильем;
- нормализация демографической ситуации;
- обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- создание экономических и правовых условий для повышения трудовой активности, развития предприимчивости и деловой инициативы трудоспособного населения;
- повышение жизненного уровня населения;
- улучшение состояния и эффективное развитие отраслей социальной сферы.
Целями дальнейшего совершенствования оплаты труда являются кардинальное повышение ее размера, позволяющее каждому трудоспособному человеку своим трудом поддерживать достойный уровень жизни; обеспечение реализации воспроизводственной, стимулирующей и социальной функций заработной платы.
Реформирование оплаты труда предусматривается осуществлять с учетом необходимости постепенного переноса социальных расходов (оплата услуг социальной сферы, включая жилищно-коммунальные и др., а также пенсионное обеспечение) из государственного бюджета и внебюджетных фондов на доходы самих граждан.
Решение этих задач намечается обеспечить за счет:
- среднегодовых темпов прироста реальных доходов населения в 20012005 гг. на уровне 3,24,2% в год, в 20062010 гг. 56%; реальной заработной платы соответственно 4,96,8% и 67%;
- повышения доли оплаты труда в ВВП в 2005 г. до 53% и в 2010 г. 60% против 42,1% в 2000 г.
Основная цель социальной защиты поддержка тех групп и слоев населения, которые оказались в наиболее неблагоприятных условиях и не могут своими силами улучшить собственное положение. Реформирование системы социальной защиты предполагается осуществить в два этапа.
После 2005 г. должно быть завершено реформирование системы социальной защиты, предусматривающее разделение системы социального обеспечения на организационно самостоятельные подсистемы с разными источниками финансирования: социальное страхование и социальную помощь.
Предполагается создать комбинированную пенсионную систему, построенную на реализации трех уровней пенсионного обеспечения граждан. Первый уровень составят социальные пенсии, выплачиваемые за счет государственного бюджета лицам, которые не приобрели права на пенсию в системе государственного социального (пенсионного) страхования. Второй уровень будет предусматривать обязательное пенсионное страхование (выплаты страховых пенсий должны ?/p>