Перспективы развития зон научно-промышленного типа
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ется крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки, в нём сосредоточен мощный промышленный, научно-образовательный и культурный потенциал.
Стратегия развития Владивостока разработана с учетом подпрограммы Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2007 г. № 801.
Эта стратегия предусматривает преобразование Владивостока и прилегающей к нему территории в крупный деловой торгово-финансовый, транспортно-логистический, индустриальный, научно-образовательный и туристический центр международного значения.
Приоритетными для Владивостока в долгосрочной перспективе являются, в числе прочих, следующие мероприятия:
производство товаров на основе наукоемких технологий, в том числе биотехнологий (производство экологически чистых продуктов питания, биологически активных и лекарственных веществ из сырья дальневосточной тайги и моря);
производство приборов и некоторых видов оборудования для изучения и освоения ресурсов океана;
расширение научных исследований и осуществление конструкторских разработок для освоения и рационального использования ресурсов Тихого океана, контактной зоны суша-океан и для решения возникающих при этом экологических проблем;
повышение уровня образования, науки и др.
Решениями генерального плана г. Владивостока научные и научно-производственным зоны остаются в тех же границах за исключением территории ДВО РАН в районе железнодорожной станции Чайка. Территория научно-исследовательских институтов ДВО РАН увеличиваются за счет слияния разрозненных участков.
Территории ФГУП Плодово-ягодная станция, Дальневосточная Всероссийская станция растениеводства им. Вавилова обозначены на Плане современного использования как функциональные зоны научно-производственного назначения в соответствии с их специализацией. В проектном решении предусмотрено изменение их функционального назначения в жилые и рекреационные зоны
Имеющийся потенциал академической, вузовской и прикладной науки, сосредоточенный во Владивостоке, наличие в нём высококвалифицированных научно-педагогических кадров позволяют создать крупный международный центр университетского образования для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. С этой целью на Русском острове намечено размещение Международного учебного центра для студентов стран АТР и российского Дальнего Востока для совместного обучения и расширения контактов учащейся молодёжи.
Международный учебный центр располагается на кратчайшем расстоянии от города Владивостока на участке завершения мостового перехода Назимова - Новосильцева.
Остальные образовательные и научно-производственные зоны размещаются в соответствии с ранее произведенными отводами участков :
в поселке Рында - учебные территории ДВГТУ и МГУ им. Невельского;
в районе п. Подножье (ДВГУ);
в районе мыса Мелководного - учебные территории ДВГТУ.
3. Проблемы и перспективы развития зон научно-промышленного типа в России
Отсутствие в России в течение долгого времени единого законодательства и четкого правового регулирования зон научно-промышленного типа, базирующегося на продуманной концепции их создания и развития, которая строилась бы на основе апробированных мировой практикой подходах, привело к тому, что процесс формирования зон научно-промышленного типа в России изначально не достиг желаемых результатов. При создании и функционировании зон научно-промышленного типа в России выявились следующие проблемы:
-отсутствие четкого понимания реальных целей и задач зон научно-промышленного типа;
-огромность отводимых территорий для зон научно-промышленного типа;
-массовая раздача льгот и привилегий зонам и лоббирование их интересов в правительстве РФ;
-стремление местных властей к суверенитету через создание зон научно-промышленного типа.
Утрата государством руководящей роли в создании сложного экономического института свободных зон привела к тому, что разные виды зон научно-промышленного типа создавались нормативными актами различной юридической силы (решения Совета Министров РСФСР, распоряжения Верховного Совета РСФСР, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, федеральные законы РФ). Несмотря на кажущееся многообразие видов зон научно-промышленного типа, созданных в РФ, их деятельность не принесла ожидаемого эффекта. К основным проблемам, мешающим эффективному развитию зон научно-промышленного типа в стране, можно отнести следующие:
-существующие нормативные документы не обеспечивали достаточно благоприятных условий для создания и функционирования зон научно-промышленного типа;
-имело место дублирование контролирующих функций различными ведомствами;
-в ряде случаев применялись излишне жесткие нормативные требования к проектированию, созданию и функционированию зон научно-промышленного типа и др.
Эффективное функционирование НПЗ России сдерживается отсутствием существенной поддержки со стороны государства, надёжной правовой основы для их создания и развития. Необходимо отметить, что наиболее успешно технопарки развиваются в тех страна