Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
его реальные денежные доходы пользователей жилья, финансовые ресурсы местных бюджетов.
Предметом исследования в моей работе выступают направления реформирования в жилищной политике по управлению городским хозяйством, объектом исследования является реформа городского хозяйства при переходе к рыночной экономике на фоне затянувшегося экономического кризиса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также различные точки зрения авторов на данную проблему.
Цель работы изучение жилищной политики в управлении городским хозяйством, анализ основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства и выработка предложений ?
Исходя из поставленной цели работа имеет следующие задачи:
Во-первых, рассмотреть сущность и основные направления жилищно-коммунальной реформы, для этого необходимо:
- Дать оценку жилищно-коммунальному хозяйству как отрасли сферы услуг, охарактеризовать основные проблемы
- Обосновать необходимость жилищно-коммунальной реформы
- Рассмотреть зарубежный опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Во-вторых, проанализировать основные направления в жилищной политике по управление городским хозяйством в г.Калуге, для этого мною будут рассмотрены:
- Экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на основе реформы отношений собственности, демонополизации и формировании конкурентной среды и финансовая реструктуризация жилищно-коммунального хозяйства.
- Организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на основе реформирования договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями и организациями и организационно-технологической реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства
Проблемам реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства как в нашей стране, так и за рубежом в последние годы посвящен ряд исследований. В 80-90-х гг. реформирование жилищно-коммунального хозяйства проведено в ряде зарубежных стран. Таким образом, тема дипломной работы является достаточно изученной, в рамках моей работы будут рассмотрены работы Ф.Г.Тахи-Заде , С.Ф.Легорнева , А.Е.Когута , Д.В.Шопенко, Л.Н. Чернышева, В.Б. Зотова, В.Е. Рохчина, О.Т.Лебедева, Н.Т. Лопаткина, А. Пузанова, И.В.Бычковского, Е.Г. Хайло. А.Г. Козлюка, А.Соболевой, В.Буленковой, Т.Шохиной и других авторов.
При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ, синтез, обобщение, классификация, систематизация и др.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль сферы услуг: основные проблемы
Жилищно-коммунальное хозяйство (в дальнейшем ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия Жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.
В составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли:
жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство;
водоснабжение и водоотведение;
коммунальная энергетика (электро-, тепло-, газоснабжение);
городской транспорт (автобус, трамвай, троллейбус);
информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи, системы компьютерной связи и обеспечения;
внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и дорожно-транспортное строительство;
санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с утилизацией бытовых и пищевых отходов);
зеленое хозяйство (озеленение городов, цветоводство);
гостиничное хозяйство;
бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание и т.д.);
уличное освещение.
Отрасли городского хозяйства и жилищно-коммунальных услуг тесно связаны с региональной экономикой. В работах Н.Е. Бессоновой, В.Е.Рохчина, B.C. Чекалина, и других авторов, "городское хозяйство" рассматривается как комплекс служб, предприятий, инженерных сооружений и сетей, необходимых для удовлетворения повседневных бытовых, социально-культурных, коммунальных потребностей населения. В городское хозяйство входят предприятия, выполняющие как производственные, так и непроизводственные функции, включая транспорт, обслуживающий население города (территории), бытовое обслуживание, связь, торговлю, общественное питание и некоторые другие отрасли.
К числу особенностей ЖКХ как отрасли народного хозяйства, на наш взгляд, можно отнести:
сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг;
особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей;
сочетание коммерческих (ориентированных на достижение прибыли) и некоммерческих организаций;
отрасль представлена как естественными монополиями (транспортировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в которых возможна и необходима конкуренция (производство товаров и услуг);
многообразие организационно-правового статуса предпринимательства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности;
сочетание крупного (прои?/p>