Патронат над дітьми

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство

p;

2. Договір про патронат

 

2.1 Поняття суть і специфіка договору про патронат

 

Відповідно до ст.252 Сімейного кодексу України за договором про патронат орган опіки та піклування передає дитину, яка є сиротою або з інших причин позбавлена батьківського піклування, на виховання у сімю іншої особи (патронатного вихователя) до досягнення дитиною повноліття, за плату [3].

Відновлення у нашому законодавстві інституту патронату не викликало спротиву.

У радянський період нашої історії інститут патронату був започаткований постановою ЦВК і РНК РСФРР Про порядок та умови передання вихованців дитячих будинків у селянські сімї від 5 квітня 1926р., а також постановою ЦВК і РНК РСФРР Про порядок і умови передання вихованців дитячих будинків та інших неповнолітніх трудящим в містах та робітничих селищах від 28 травня 1928р.

Інститут патронату в УРСР будувався на тих же засадах. Постановою РНК УРСР від 11 червня 1940р. було затверджене Положення про порядок патронування дітей в колгоспах і сімях трудящих. На патронат бралися діти від пяти місяців до шістнадцяти років на підставі договору. Договори укладалися з відділом охорони здоровя, якщо дитина ще не досягла чотирьох років, а щодо старших за віком дітей із відділом освіти [10, 475].

Патронат запроваджується не для приниження ролі інституту так званої прийомної сімї чи дитячих будинків сімейного типу. Патронат є альтернативною формою забезпечення сімейним вихованням дитини, позбавленої батьківського піклування. Життя дасть змогу перевірити соціальну цінність цих правових інститутів.

Патронат має подібні риси з опікою та піклуванням, але все ж патронат це не опіка і не піклування. Відносини по опіці та піклуванню виникають на підставі рішення суду або рішення органу державної виконавчої влади, а відносини патронату на підставі договору. Тому патронатний вихователь виконує свої договірні обовязки, в той час як опікун чи піклувальник виконує повноваження, покладені на нього від імені держави, на виконання конституційного обовязку держави, сформульованого у частині третій статті 51 Конституції України.

Опікун є законним представником дитини у всіх правовідносинах. Патронатний вихователь є таким лише у сфері процесуальних відносин. Між названими правовими інститутами є чимало спільних рис, зумовлених спільною метою, врятувати дитину від безпритульності, забезпечити її сімейним оточенням.

Договір про патронат є різновидом сімейного договору. Сторонами договору про патронат є, з одного боку, орган опіки та піклування, а з другого патронатний вихователь.

Стаття 252 СК не містить вимог щодо особи патронатного вихователя та переліку осіб, які не можуть бути стороною в договорі. Ця прогалина може бути заповнена за допомогою аналогії закону: не може бути патронатним вихователем, як і опікуном та піклувальником, той, хто зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, позбавлений батьківських прав, а також особа, інтереси якої суперечать інтересам дитини.

Перш ніж укласти договір орган опіки та піклування зобовязаний обстежити умови проживання сімї, переконатися у можливості забезпечення дитині умов для виховання та розвитку.

Якщо хтось із членів сімї страждає на тяжку інфекційну хворобу чи сімя потерпає від матеріальної скрути, передання їй дитини не відповідало би її інтересам.

Права члена сімї, відповідно до частини третьої статті 3 СК, має одинока особа. У звязку з цим особа, яка бажає взяти дитину на виховання, може бути одинокою. У цій ситуації взяти дитину у свою сімю означає спільно проживати з нею.

Предметом договору є прийняття у свою сімю чужої дитини і забезпечення її сімейним вихованням.

Кінцевим строком дії договору є досягнення дитиною повноліття. Дитина, звичайно, може залишитися і після цього у сімї колишнього патронатного вихователя, але вже на іншій правовій підставі. Договір про патронат може бути укладений не обовязково на весь період неповноліття дитини.

Укладення договору про патронат не звільняє посадових осіб від обовязку надавати інформацію про наявність дитини, яка може бути усиновлена (стаття 214 СК).

Договір про патронат не є перешкодою до усиновлення дитини. У свою чергу, усиновлення дитини є підставою для припинення цього договору.

Аналізуючи зміст ст. ст.252256 СК, можна дати наступне визначення договору про патронат над дітьми. За договором про патронат над дітьми орган опіки і піклування передає дитину, яка є сиротою або з інших причин позбавлена батьківського піклування, як правило, з врахуванням згоди самої дитини, патронатному вихователю за плату, а патронатний вихователь зобовязується виховувати і утримувати дитину у своїй сімї, захищати її права та інтереси як опікун або піклувальник без спеціальних на те повноважень.

За термінологією договір про патронат над дітьми має багато спільного з цивільно-правовим договором. У ньому застосовуються цивільно-правові терміни: договір; сторони; оплатність; двосторонність тощо. Але за своєю правовою природою цей договір не є цивільно-правовим і на нього не можуть поширюватись положення зобовязального права, тому що:

по-перше, предметом цього договору є діяльність, повязана з вихованням та утриманням дітей, що є сферою регулювання сімейного права;

по-друге, за невиконання умов договору не встановлена цивільно-правова відповідальність у вигляді відшкодування