Анализ статистических данных по структуре и по объему государственных доходов и расходов Республики Казахстан
Доклад - Экономика
Другие доклады по предмету Экономика
расходы государственного бюджета в 2008 - 2012 годах.
государственный бюджет дефицит доход
Учитывая, что доходы государственного бюджета достигнут уровня 2008 г. только к 2012 г., в планируемый период будет проводиться политика сдерживания роста государственных расходов, темпы которого за трехлетний период не превысят в среднем 9,7%. Это означает, что рост государственных расходов не будет превышать темпов роста ВВП.
Параметры дефицита государственного бюджета определены с учетом необходимости обеспечения сбалансированности бюджета исходя из прогнозных объемов поступлений и расходов бюджета.
Политика Правительства Республики Казахстан направлена на создание единой и эффективно функционирующей системы управления долгом страны с учетом её ориентации в ближайшее время на решение вопросов смягчения влияния последствий финансового кризиса на экономику в целом и обеспечение оптимального уровня дефицита бюджета, исключающего значительную нагрузку на бюджет из-за роста расходов на обслуживание долга.
В 2008 г. впервые была реализована стабилизационная функция Национального фонда Республики Казахстан, которая призвана финансировать государственные расходы в годы неблагоприятной конъюнктуры цен на сырьевые ресурсы.
Доля привлекаемых средств Национального фонда в виде гарантированного и целевого трансфертов в общем объеме поступлений государственного бюджета, показана на рисунке 5.
Рисунок 5 - Доля привлекаемых средств Национального фонда в виде гарантированного и целевого трансфертов в общем объеме поступлений государственного бюджета
В 2008-2009 гг. из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет было выделено 607,5 млрд. тенге и 347,9 млрд. тенге соответственно в виде целевого трансферта. В 2008 году эти средства были направлены на увеличение уставного капитала акционерного общества Фонд национального благосостояния Самрук-Казына для реализации мер по обеспечению конкурентоспособности и устойчивого развития национальной экономики Республики Казахстан. В 2009 г. - на реализацию мероприятий Плана действий Правительства Республики Казахстан на 2009 г. по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 г. "Через кризис к обновлению и развитию" (Дорожной карты).
В 2010 - 2012 гг. во избежание проедания активов Национального фонда, будет проводиться политика ограничения использования средств Национального фонда только путем привлечения гарантированного трансферта, не выходя за установленный предел в 1/3 часть от активов фонда на конец года, предшествующего году планирования.
Уровень активов Национального фонда, накопленных на 1 января 2009 года будет сохранен, а с учетом базового сценария продолжится их наращивание, в том числе и в 2010-2011 гг., хотя и небольшими темпами.
В соответствии с прогнозом, объем активов Национального фонда на конец 2012 г. составит 4,7 трлн. тенге или 31 млрд. долл. США, увеличившись по сравнению с 2008 годом в 1,4 раза.
Инвестиционная политика в 2010-2012 гг. будет осуществляться с учетом переориентации на наиболее значимые в социально-экономическом плане проекты, оказывающие наибольший мультипликативный эффект на экономику и поддержание уровня занятости населения.
Обеспечение сбалансированности инвестиционных программ, взаимоувязки реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны и регионов, будет осуществляться по двум основным направлениям, согласующимся с ранее указанными направлениями фискальной политики, путем принятия системных и оперативных мер. Долгосрочная мера системного характера заключается в разработке Схемы территориально-пространственного развития страны, которая позволит минимизировать нерациональное использование ресурсов государства, скоординировать развитие производственной, транспортной, инженерной, социальной, рекреационной инфраструктур и системы расселения населения и предоставить ориентиры для бизнес-инициатив частного сектора.
В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010 - 2014 годы для финансирования инвестиционных проектов предполагается привлечение долгосрочных облигационных займов АО ФНБ Самрук-Казына, АО НУХ КазАгро, социально-предпринимательскими корпорациями.
При этом в целях сохранения финансовой устойчивости компаний планируется, капитализация из республиканского бюджета АО ФНБ Самрук-Казына по низкорентабельным социально-значимых проектам в течение 5 лет на сумму 271,5 млрд. тенге, которая будет направлена на досрочное погашение облигационных займов по этим проектам, в том числе:
в 2010 году - 10 млрд. тенге;
в 2011 году - 10 млрд. тенге;
в 2012 году - 30 млрд. тенге;
в 2013 году - 110,8 млрд. тенге;
в 2014 году - 110,8 млрд. тенге.
В условиях сегодняшней ситуации по стабилизации экономики из-за мирового финансового кризиса в Налоговом кодексе также нашли отражение ряд вопросов, касающихся налогообложения финансового сектора. В части недропользования предусмотрена замена платежа роялти налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Исчисление НДПИ производится от стоимости объема добываемых недропользователем полезных ископаемых, рассчитанной по мировым ценам. При этом для недропользователей, разрабатывающих низкорентабельные, обводненные, малодебетные и выработанные месторождения постановлением Правительства РК устанавлива