Анализ системы государственной власти Чеченской Республики
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
енах Парламента ЧР готовится законопроект о поправках в республиканское законодательство, предусматривающий право госслужащих ЧР на назначение пенсии за выслугу лет. Обсуждение предлагаемых изменений в Закон ЧР О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим (замещающим) государственные должности ЧР и должности государственной гражданской службы ЧР состоялось 22.05.2012 г. на заседании Комитета по вопросам социальной политики Парламента ЧР под руководством его председателя Усмана Оздамирова. Как отметил в своем докладе глава комитета, основанием для их разработки послужили изменения, внесенные в федеральное и республиканское законодательство: Проект закона предусматривает право государственных гражданских служащих Чеченской Республики на назначение пенсии за выслугу лет в случае их увольнения с государственной гражданской службы ЧР по собственной инициативе до приобретении права на трудовую пенсию по старости или инвалидности, при условии наличия у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещения должности государственной гражданской службы не менее семи лет непосредственно перед увольнением. По словам У. Оздамирова, аналогичная норма содержится в федеральном законодательстве о пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих. Далее законодатель добавил, что законопроект также предлагает исключить норму действующего Закона ЧР, предусматривающую выплату пенсии за выслугу лет в размере 50% лицам, замещающим государственные должности ЧР и должности государственной гражданской службы ЧР, так как эта норма не соответствует положениям федерального законодательства.
По результатам обсуждения было принято решение доработать законопроект и подготовить его на рассмотрение Советом Парламента ЧР.
Итак, Парламент Чеченской Республики является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Чеченской Республики. Ввиду непродолжительного времени действия нового парламентского института в ЧР, пока преждевременно говорить о завершении формирования подлинно демократического органа народного представительства. Сама по себе институционализация Парламента не гарантирует деятельностную сторону законодательной власти. Впереди большой и долгий труд по приведению законодательного (представительного) органа государственной власти Республики в оптимальную систему, повышению его эффективности в соответствии с ожиданиями чеченского народа.
4. Формирование и развитие судебной системы Чеченской Республики
Глава 7 Конституции Чеченской Республики устанавливает основы судебной системы Чеченской Республики.
Правосудие в Чеченской Республике осуществляется только судом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных федеральным конституционным законом, не допускается.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
На территории Чеченской Республики действуют федеральные суды, Конституционный Суд Чеченской Республики, мировые судьи Чеченской Республики.
Никакой другой орган, должностное или иное лицо не вправе брать на себя функции судебной власти.
Судьями являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законом полномочиями осуществлять правосудие и осуществляющие свои обязанности на профессиональной основе.
Все судьи обладают единым статусом, установленным федеральным конституционным законом и федеральным законом. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях ими предусмотренных, - также законами Чеченской Республики.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, а также руководствуются Конституцией Чеченской Республики и законами Республики.
Судьи несменяемы, они назначаются на должность в установленном федеральным законом порядке, а мировые судьи назначаются (избираются) также в порядке, установленном законом Чеченской Республики. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Судьи неприкосновенны, они не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.
Разбирательство дел в судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судопроизводство в Чеченской Республике ведется на русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления с материалами дела и участия в процессуальных действиях вместе с переводчиком, а также право выступать в суде на родном языке.
Конституционный суд Чеченской Республики создается для рассмотрения вопросов о соответствии законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов Парламента Чеченской Республики, Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики, иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления Чеченской Республики Конституции Чеченской Республики.
Конституционный суд Чеченской Республики:
а) в пределах своих полномочий разрешает споры о компетенции между