Отраслевая структура РПС в Украине
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
яя проблема отрасли заключается в ее институционном и структурном несоответствии современным требованиям и остром дефиците финансовых ресурсов. Она усугубляется проблемами взаимодействия с другими секторами экономики Украины и с мировым рынком вследствие низкого качества значительного количества продукции, большой ресурсозатратности технологий, чрезмерно высоких, по сравнению с мировыми, фискальных действий смежных отраслей.
Эти проблемы системные, без их ликвидации устойчивого роста промышленности не может быть.
Основы реформирования
В ведущих государствах развитие промышленности, как и иных сфер, программируемо. Оно обеспечивается формированием и реализацией соответствующей промышленной политики, во главе угла которой лежит целостная система взглядов и положений промышленная доктрина.
Промышленная доктрина зависит от периода ее формирования и общей политики реформ в государстве.
Имеющаяся промышленная доктрина и промышленная политика базируются на представлениях о роли, цели и механизмах преобразований, характерных для стартового периода реформ. При их формировании были учтены главные условия и обстоятельства того периода: потребность в переходе к рыночной системе хозяйствования, обеспечению жизнеспособности промышленных производств в условиях фактического разрыва традиционных кооперационных связей и изменении емкости и характера рынков сбыта, необходимость противодействия кризисным явлениям.
Реализация этой доктрины позволила в значительной мере обеспечить трансформацию промышленного комплекса в соответствии с новыми рыночными условиями и стабилизацию его работы. Однако дальнейшее применение положений этой доктрины не может дать промышленности необходимых импульсов к развитию. В связи с этим можно констатировать, что промышленная политика, базировавшаяся на имеющейся доктрине, себя исчерпала, и переход от спада и стабилизации к ускоренному росту требует пересмотра концептуальных ее основ.
Новая промышленная доктрина должна предусматривать изменение роли промышленного комплекса. Из пассивного объекта реформ он должен превратиться в их активный субъект преобразователь других сфер (см.табл.4).
Эффективность деятельности промышленности определяется не только непосредственным вкладом ее продукции как товара, но и изменениями состояния и эффективности деятельности других реальных секторов экономики благодаря влиянию на них промышленных инноваций.
В этой связи важнейшими особенностями новой промышленной доктрины являются:
-социальная направленность преобразований в промышленности;
- национальные интересы Украины. Промышленная политика государства должна быть независимой;
-создание системных основ нового промышленного строя в соответствии с объективными законами функционирования и развития экономико-производственных образований;
-инновационно-инвестиционный характер развития. Приоритетное развитие науки и интеллекта;
-гармоничное развитие природы, человека и промышленности, существующих только друг для друга, при помощи друг друга;
-приоритет законодательного обеспечения. Сначала создаются и принимаются законы, на базе которых проводятся реформы;
-главная стратегия стратегия ускоренного развития. Максимальное использование имеющегося потенциала развития с экономически, социально и культурно обоснованными действиями в самых эффективных направлениях (при ресурсных и других объективных ограничениях) с выходом в плоскость нетрадиционных решений;
-объединение государственного регулирования промышленности с рыночными механизмами саморегуляции;
-ориентация преимущественно на собственные силы. Реалии последних лет показали, что надеяться на существенную внешнюю помощь не следует. Необходимо найти и задействовать всевозможные собственные ресурсы.
Как видим, реализация доктрины требует создания реальных управленческих, организационных, экономических и финансовых основ и благоприятных нормативно-правовых условий. В соответствии с указанной доктриной, необходимо принять новую Концепцию государственной промышленной политики Украины и обеспечить формирование и реализацию системы государственных программ.
Системная трансформация на основе многовекторной стратегии
При формировании и реализации промышленной политики определяется система приоритетов как средства достижения главной стратегической цели, с учетом условий решения существующих проблем развития государства и задействования всех имеющихся и привлеченных ресурсов. В долгосрочной перспективе эта система приоритетов будет меняться, однако указанные ниже позиции должны быть неизменными на протяжении длительного периода ее реализации. Это:
-инновационное направление преобразований за счет развития науки, технологий, ускорения внедрения в производство научно-технических разработок, прежде всего новых технологий и оборудования, новых видов промышленных товаров;
-ориентация на полное удовлетворение потребностей человека, стимулирование производств, ориентированных на рынок потребительских товаров и обеспечение промышленными товарами отраслей, непосредственно выходящих на удовлетворение потребностей населения;
-опережающее развитие наукоемких областей;
-развитие экспортного потенциала, прежде всего наукоемких областей.
Многогранность промышленного производства Украины, ра