Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?тражу, подлежат рассмотрению на основании действовавшего в 1991 г. Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18.05.81 г. и утвержденного этим Указом Положения о порядке возмещения ущерба, и соответствующей Инструкцией от 2.03.82 г.
Согласно Положению возмещению подлежат заработок и др. трудовые доходы, являющиеся основным источником средств к существованию гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий органов следствия и суда.
Суд, рассмотрев заявление Матвеева, при установлении источников трудовых доходов, которых он был лишен в период нахождения под стражей, не учел ряд обстоятельств.
Из документов следует, что Матвеев 21.01.91 г. был осужден Томским районным судом по ч. 2 ст. 211 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду. И этот приговор отменен не был. После освобождения из-под стражи 9.06.92 г. он отбывал наказание по второму приговору при спецкомендатуре РОВД г. Томска до 15.09.92 г.
Это не отражено в постановлении Томского облсуда и не учтено при решении вопроса о возмещении ущерба Матвееву.
Установив, что Матвеев как собственник малого предприятия и председатель правления АО не может быть признан рабочим и служащим, суд обоснованно указал, что полученные им вознаграждения не могут быть признаны заработной платой. В то же время при иiислении совокупного дохода Матвеева за год суд не учел примечания к п. 3 упомянутой Инструкции, согласно которой к другим трудовым доходам, являющимся основным источником средств к существованию, относятся доходы от деятельности, основанной исключительно на личном труде.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ предложила суду при новом рассмотрении заявления Матвеева учесть, что в соответствии с п. 2 Положения возмещению подлежат суммы, выплаченные гражданином юридической консультации за оказание юридической помощи, а согласно ст. 91 ГПК РСФСР в случае положительного для Матвеева рассмотрения его заявления подлежат возмещению расходы по оказанию ему юридической помощи в размере 5% от удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что с 1992 г. неоднократно повышалась минимальная зарплата, суду необходимо принять во внимание данное обстоятельство при решении вопроса о возмещении ущерба от потери заработка и других трудовых доходов в результате незаконного осуждения.
Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене с направлением материалов на новое судебное рассмотрение.
Возможность обращения потерпевшего с иском в суд допускается лишь в отдельных случаях, в частности по требованиям о возврате имущества или возмещении его стоимости. Пропуск гражданином срока, установленного для предъявления соответствующих требований, ранее вел к прекращению права на возмещение вреда, если только он не восстанавливается тем же органом, на котором лежала обязанность по рассмотрению указанных требований.
Данный порядок возмещения ущерба вписывается в действующую систему защиты гражданских прав, допускающую, в частности, их защиту в административном порядке в предусмотренных законом случаях (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Следует, однако, иметь в виду, что в настоящее время любое решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд с соблюдением условий, установленных Законом РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27.04.93 г.
Ст. 118 ГПК предусмотрен исковой порядок возмещения ущерба причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности либо незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Исковое заявление должно при этом содержать доказательства причинной связи между незаконными действиями ответчика и ущербом, а так же раiет его размера. По выбору истца иск может быть предъявлен по месту его жительства или по месту нахождения ответчика. Стороны по этим делам освобождаются от уплаты судебных расходов.
Однако, суд при рассмотрении требований истца ввиду явно устаревшего законодательства и отсутствия четкого механизма реализации нормы (ст. 1070 ГК РФ) сталкивается с проблемой определения надлежащего ответчика.
Ст. 1070 ГК РФ определяет, что вред возмещается за iет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за iет казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Пока таких случаев законом не установлено.
Впервые за время существования ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 1070 ГК РФ (с 1981 г.), Кодекс предоставил Российской Федерации, субъекту Федерации и муниципальному образованию права предъявить раiетный иск к виновному должностному лицу (п. 3 ст. 1081 ГК РФ).
2. Литература
Законы и иные закона и иные правовые акты.
Конституция РФ.
Гражданский кодекс РФ. Часть I (1994 г.) и часть II (1995 г.).
Уголовный кодекс РФ (1996 г.).
Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР (1960 г.).
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (1960 г.).
Федеральный закон О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 21.10.94 // СЗ РФ, 1994, №32, ст. 3302.
Федеральный закон О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.96 г. // СЗ РФ, 1996, №5, ст. 1977.
Закон РФ Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27.04.93 г. //Ведомости РФ, 1993, ст. 1112.
Закон РФ О прокуратуре РФ от 17.01.92 г. (в ред. Закона РФ от 17.11.95 г.) //СЗ РФ, 1995, №47, ст. 4472.