Ответственность государств за международные правонарушения
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?а ООН), а также в применении вооруженной силы (ст. 42 Устава) - действиях воздушных, морских и сухопутных сил, необходимых для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (демонстрации, блокады и другие операции вооруженных сил членов ООН).
По общим правилам международного права возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается.
По основаниям возникновения существуют два различных вида ответственности.
Негативная ответственность порождается правонарушением, является деликтной. Именно этому виду и посвящено право международной ответственности.
Вторым видом является позитивная ответственность, под которой понимается вытекающая из международного права обязанность принять необходимые меры для достижения поставленной цели. Согласно Уставу ООН Совет Безопасности несет "главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности" (ст. 24).
В доктрине международного права представляется неясным вопрос относительно международно-правовой санкции. Очевидно, это связанно, прежде всего, с отсутствием ясности в вопросе соотношения ответственности и санкции. Так преимущественным является понимание ответственности как всей совокупности отрицательных последствий, включая санкции, наступающие в результате международного правонарушения. В реальности, ответственность и санкции, несмотря на свою взаимосвязанность, представляются разными явлениями. "Санкции" являются средствами имплементации ответственности.
Предложения в рассмотренной сфере достаточно проработаны и заслуживают поддержки. К ним в первую очередь относятся такие, как: необходимость изменить ссылки на так называемые "вражеские государства" в ст. 53 и ст. 107 Устава ООН; исключить из Устава ООН главу XIII "Совет по опеке"; а также ст. 47 о создании Военно-Штабного Комитета и ссылки на этот орган, содержащиеся в ст. 26, 45 и 46 Устава ООН. Требуют также коренной переработки многие статьи Устава ООН, относящиеся к вопросам поддержания мира и международной безопасности.
В соответствии с положениями статей об ответственности государств (глава II возмещение ущерба) представляется целесообразным рассмотреть формы полного возмещения вреда, причиненного международно-противоправным деянием. К таким формам относят: реституцию, компенсацию, сатисфакцию.
Итак, представляется целесообразным выделить два вида ответственности - политическую и материальную. Политическая ответственность реализуется в следующих формах: сатисфакции, санкции, репрессалии, а материальная международно-правовая ответственность в: репарации, реституции и субституции.
Глава 2. Применение международной ответственности государств
.1 Ответственность за правомерную деятельность как особый вид международной ответственности
Как известно, национальные правовые системы предусматривают принципиальную возможность обязанности возместить вред, когда он причинен действиями, не являющимися неправомерными. Гражданский кодекс Российской Федерации установил: "Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом" (ч. 3 ст. 1064).
Со времен римского права известно правило: "Пользуйся своей собственностью так, чтобы не причинять вред собственности другого" (sic utere tuo ut alienum non laedas). Особое значение это правило приобрело в связи с развитием техники, созданием предприятий, деятельность которых порождает колоссальную опасность для целых регионов. Достаточно вспомнить чернобыльскую трагедию.
Развитие техники, научно-технический прогресс в целом, побудили Генеральную Ассамблею ООН в 1978 г. поручить Комиссии международного права подготовить проект статей по теме "Международная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом". Комиссия почти четверть века работала над проектом. Однако расхождения в позициях государств, и прежде всего сопротивление промышленно развитых стран, препятствовали достижению цели. В 2001 г. Комиссия представила Генеральной Ассамблее ООН проект статей, в котором речь идет не об ответственности, а лишь о сотрудничестве государств в предотвращении трансграничного ущерба от опасных видов деятельности. Генеральная Ассамблея ООН не приняла проект и рекомендовала Комиссии продолжить работу по этой теме.
В международной практике немало случаев, подтверждающих материальную ответственность государства за серьезный ущерб, причиненный другому государству деятельностью на его территории. Есть и несколько судебных прецедентов. В результате рассмотрения дела об инциденте в проливе Корфу (подрыв британских военных кораблей на минах, установленных в территориальных водах Албании третьим государством) Международный суд ООН определил существование "обязательства каждого государства сознательно не допускать использования своей территории для совершения действий, нарушающих права других государств".
Другой известный случай - решение международного арбитража по спору "США против Канады" относительно ядовитых выбросов канадского комбината "Трейл Смелтер" (1938 г.). В решении говорилось, что "согласно принципам международного права, а также праву Соединенных Штатов ни одно государство не вправе использовать свою территорию таким образом, чтобы причинять вред дымом на территории другого или собственнос?/p>