Анализ региона: Бавария
Курсовой проект - Политология
Другие курсовые по предмету Политология
него и среднего уровня и административные органы нижнего уровня по общим и специальным вопросам.
Исполнительная власть принадлежит правительству земли, которое возглавляется премьер-министром и включает до 17 министров и статс-секретарей. Премьер-министр избирается сроком на пять лет вновь избранным Ландтагом. Избранным может быть любой гражданин Баварии, имеющий право голоса и не моложе 40 лет. Премьер-министр может уйти в отставку, что влечет за собой отставку всего правительства, в условиях, когда невозможно доверительное сотрудничество между правительством и Ландтагом. В случае отставки премьер-министра или его смерти до истечения срока его полномочий на ближайшем заседании Ландтага избирается новый премьер- министр на оставшийся срок. Если в течение четырёх недель не состоится переизбрание, то Председатель Ландтага должен распустить Ландтаг.
Полномочия премьер-министра прописаны в статье 47 конституции Баварии. В полномочия премьер-министра входит назначение и увольнение министров, статс-секретарей, а также своего заместителя из числа министров с согласия Ландтага. Также премьер-министр председательствует на заседаниях правительства и руководит его работой. Он определяет направление политики, несет за нее ответственность перед Ландтагом. Премьер-министр может вносить на рассмотрение ландтага проекты решений правительства земли. Кроме того, премьер-министр является первым лицом земли, представляет Баварию в своей стране и за рубежом. Статья 50 говорит о том, что премьер-министр определяет каждому министру круг его обязанностей, оставляя за собой одну или несколько сфер деятельности. При этом каждый министр несет ответственность перед Ландтагом за сферу своей деятельности и самостоятельно руководит своим министерством. Статс-секретари должны выполнять указания министров. К тому же в помощь премьер-министру и всему правительству Баварии существует федеральная канцелярия.
Решения в правительстве принимаются большинством голосов, при этом голос премьер-министра является определяющим. Никто не имеет права воздержаться от голосования.
Правительство Баварии обязано исполнять законы, решения и постановления Ландтага. Правительство земли назначает руководящих должностных лиц министерств и глав ведомств, непосредственно подчиняющихся этим министерствам. Остальных служащих назначает министр, в чьём ведении находится это министерство, или администрация, получившая на это полномочия от своего министра. Каждый министр осуществляет служебный контроль за деятельностью администрации и служащих своего ведомства. Интересно, что премьер-министр, министры и статс-секретари не могут занимать никакой другой должности, работать по специальности или заниматься какой-либо коммерческой деятельностью.
В главе 7 конституции Баварии говориться о том, как должна быть организована администрация земли. Учреждение каждого отдельного административного органа инициируется правительством земли и отдельными министрами, которые наделены такими полномочиями. При этом предполагается сохранение необходимого эффекта единства администрации, но следует избегать излишней централизации. То есть можно сказать, что система администраций стремиться к сетевой структуре, при этом приветствуется ответственность всех органов на всех уровнях.
Министерствам непосредственно подчинены административные органы верхнего уровня, в ведомстве которых находится вся земля Бавария (например, Земельное управление статистики и обработки данных, Земельное управление по охране окружающей среды, Земельное управление по охране исторических памятников).
Административные органы среднего уровня, находящиеся между министерствами и административными органами нижнего уровня по общим и специальным вопросам, осуществляют управление в пределах соответствующих административных территорий. Такими органами управления на среднем уровне являются, например, окружные администрации, управления полиции, финансовые управления. Администрации выполняют своего рода связующую функцию, представляя правительство земли на уровне административных округов.
Административным органам среднего уровня подчинены административные органы нижнего уровня на местах, в ведомстве которых находятся небольшие территории. Они выполняют обычные функции по управлению районами (это относится к районным советам, отделам полиции) и ведают специальными вопросами (напр. лесничества, финотделы, дорожные отделы).
Работа районного совета как органа управления ведется в двух направлениях: в его компетенцию входит ведение возложенных на него дел районного масштаба. Районный совет возглавляет председатель, избираемый непосредственно жителями района.
Законодательная власть
Парламентом Баварии является Ландтаг, который, начиная с 1999 года, состоит из одной палаты. Ландтаг избирается раз в пять лет . Заседания парламента проходят в Мюнхене в здании Максимилианеуме.
По конституции Баварии, Ландтаг состоит из 180 депутатов, являющимися представителями всего населения Баварии. Депутаты избираются всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием. Голосовать имеют право все граждане федеральной земли, имеющие право голоса. Голосование проходит по избирательным округам и на избирательных участках. Каждый административный округ образует избирательный округ. Каждый район федеральной земли и каждая община окружного подчинения, образуют избирательный участок. Избранным может бы?/p>