Особенности юридической ответственности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ривлекла проблематика конституционной ответственности. По словам М.В. Баглая, В.А.Туманова, конституционность - это …соответствие общественных отношений, актов и действий органов государства Основному закону страны - Конституции, имеющей высшую юридическую силу. Конституция РФ 1993г. подчеркивает обязанность всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, их объединений соблюдать Конституцию (ч. 2, ст. 15). Особое место занимает вопрос о конституционности законов и других правовых актов, т.е. об их соответствии Конституции, обладающей высшей юридической силой; законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции (ч. 1, ст. 15). В ином случае они подлежат отмене и не могут применяться. В этой связи велика роль судебного контроля, прежде всего Конституционного Суда РФ, а также других судов в пределах их компетенции.
Важную роль в обеспечении конституционности играет правило прямого действия конституционных норм. В федеративном государстве, каким является Россия, один из фундаментальных аспектов конституционности - соответствие конституций и уставов субъектов Федерации федеральной Конституции1
Трудно не согласиться с мнением авторов, что ответственность в конституционном праве есть ответственность государственных органов и должностных лиц за нарушение конституционно-правовых норм.
Что касается собственно конституционно-правовой ответственности, то она предусмотрена нормами самого конституционного права. Эта ответственность не имеет ни материального, ни регулятивного характера. На гражданина, если не является должностным лицом, эта ответственность не распространяется. В демократическом, правовом государстве эта ответственность выступает как реальная гарантия против злоупотребления властью. Конституционная ответственность носит по преимуществу политический характер. Только в определенных случаях эта ответственность требует наличия вины того или иного должностного лица, которая должна устанавливаться с соблюдением законных процессуальных правил. Поэтому конституционная ответственность часто выполняет профилактическую функцию.
Конституционно-правовая ответственность - это такие вид, форма юридической ответственности, которые наступают вследствие нарушения лицом (юридическим, физическим, должностным) возложенных на него функций, обязанностей, прав, полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Будучи одним из видов юридической ответственности, конституционно-правовая ответственность обладает всеми общими признаками, которые выделяют юридическую ответственность среди других явлений. Она, как и любая другая юридическая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий.
Конституционно-правовой ответственности, как и всякой другой юридической ответственности, присуще элементы кары как претерпевания неблагоприятных для правонарушителя последствий за нарушение норм конституционного права. Эта кара всегда имеет государственно-властную, принудительную природу. В конституционно-правовой ответственности кара, однако, имеет свои отличительные особенности. Если, например, уголовное наказание заключается в лишениях личного или имущественного свойства, то правовые последствия реализации конституционно-правовой ответственности имеют иной характер. Отсутствуют в конституционно-правовой ответственности и такие меры государственного принуждения, как конфискация имущества, штраф и т.п.
Конституционно-правовая ответственность - это не только кара за нарушение правовых норм. Здесь на первый план выступает правовосстановительная функция. Но если в гражданском праве восстановление выражается в возращении в первоначальное состояние, возмещение (компенсация) понесенных убытков и т.п., то в конституционном праве оно связано с устранением нарушений закона и принятием мер по обеспечению нормального функционирования государственного аппарата, деятельности депутатов, должностных лиц, осуществлению конституционных прав, свобод и обязанностей граждан.
Таким образом, конституционно-правовая ответственность, как и другие виды юридической ответственности, - это, прежде всего, отрицательная оценка государством деятельности граждан, государственного органа, должностного лица и т.д., а также мера принуждения, реализация санкции правовой нормы.
Субъекты и основания конституционно-правовой ответственности
Согласно определению Н.М. Колосовой, конституционная ответственность - это необходимость наступления последствий за невыполнение (ненадлежащее исполнение) субъектами права своих конституционных обязанностей и за злоупотребление своими конституционными правами.
В юридической литературе ограничивают круг субъектов конституционной ответственности. Ими признаются высшие органы государственной власти, их должностные лица, депутаты, т.е. те структуры и те люди, которые принимают наиболее важные государственные решения… Ответственность в качестве компонента конституционного строя рассматривается, прежде всего, как ответственность власти, ответственность за состояние законности в правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов. Имеется в виду позитивная ответственность.
?/p>