Анализ реализации государственной программы развития агропромышленного комплекса России по основным ее направлениям
Курсовой проект - Сельское хозяйство
Другие курсовые по предмету Сельское хозяйство
ализируя общее состояние сельского хозяйства, необходимо отметить, что отрасль играет важную роль не только в экономике и социальной жизни страны. В целом в АПК, по оценке экспертов, производится около 8,5% валового внутреннего продукта, из них в сельском хозяйстве - 4,4%. Здесь занято более 7 млн. человек (почти 11% от численности занятых во всей экономике), сосредоточено 3,4% основных производственных фондов. Как известно, Россия обладает одним из крупнейших в мире сельскохозяйственным потенциалом. Доля России в мировом сельскохозяйственном производстве несколько ниже: молока производится около 5%; зерновых и зернобобовых 3%; мяса 2%.
Если говорить об экономическом росте в сельском хозяйстве, то, как и в экономике в целом, он продолжается. Хотя еще десять лет назад АПК России находилось в глубоком кризисном состоянии, обусловленном накопленными проблемами его функционирования: спад производства, сокращение посевных площадей, поголовья скота, что произошло в результате неустойчивости производственно - хозяйственных связей, инфляции, удорожание кредитных сельскохозяйственных земель. Сохраняются неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства. А именно, неудовлетворителен уровень развития рыночной инфраструктуры, изношены производственные фонды, растут опережающими темпами цены на основные потребляемые отраслью ресурсы, и прежде всего, - энергоресурсы. Не менее важная проблема - это финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью доходов, недостаточным притоком частных инвестиций. Затруднен доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых и информационных ресурсов. Высок удельный вес убыточных предприятий. Рентабельность в сельском хозяйстве ниже, чем в других отраслях экономики, а риски, по понятным причинам, - выше. Особенно остры социальные проблемы деревни. Зарплата в сельском хозяйстве составляет лишь 40% от средней в экономике страны. Это значительно ниже, чем в других государствах Плохо, что мы отстаем в этом отношении не только от развитых стран, но даже от стран ближнего зарубежья - от Казахстана, Украины и Белоруссии.
До преобразований на селе социально-демографическая ситуация была очень сложной и характеризовалась:
снижением численности сельского населения, обусловленным высокой естественной убылью, миграционными потерями. Особенно это касается молодежи. Поэтому остается низкой обеспеченность села квалифицированными кадрами, как управленческого звена, так и работниками массовых профессий.
доминированием процесса обезлюдения сельских территорий, приводящего к структурным изменениям в системе сельского расселения в сторону увеличения числа мельчайших (до 10 человек) и крупных (свыше 2 тыс. человек) населенных пунктов при сокращении числа сельских поселений во всех остальных группах людности. В период между двумя последними переписями населения (1989 и 2002 гг.) сельская поселенческая сеть сократилась на 10,7 тыс. населенных пунктов (7,5%). Число поселений, не имеющих постоянных жителей, увеличилось на 40% и достигло 13,1 тыс. против 9,4 тыс. в 1989 г., а их удельный вес повысился с 5,8 до 8,4%;
сохранением низкого уровня доходов сельских домохозяйств и увеличением разрыва в уровне жизни между городом и селом, низким уровнем оплаты труда в сельском хозяйстве по сравнению со средним показателем по экономике;
увеличением разрыва в масштабах распространения бедности в городе и на селе, характеризуемой долей населения с располагаемыми ресурсами (денежными доходами) в 2 и более раза ниже величины прожиточного минимума.
С целью решения этих и других актуальных проблем и был разработан проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков ресурсов. В целом, можно говорить о безусловной обоснованности аграрной политики, ориентированной на сокращение расходов на импорт продуктов питания и направления высвобождающихся финансовых ресурсов на модернизацию и обновление отечественного АПК, укрепление производственной и социальной инфраструктуры российского села. Такой стратегический маневр, опираясь на собственные силы, должен позволить нашей стране встать на путь избавления от многолетней продовольственной зависимости, полнее использовать один из самых мощных в мире ресурсных потенциалов для эффективного развития своего аграрного производства.
2. Развитие АПК в рамках приоритетной национальной программы
.1 Цели и задачи приоритетной программы
Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" стал основой и ускорителем принятия Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы, и вся аграрная политика стала приоритетом в социально-экономической политике страны. В программе рассматриваются не только вопросы сельскохозяйственного производства, но и социального развития села.
Приоритетными на пятилетний период в рамках Госпрограммы определены три главные цели:
обеспечить устойчивое развитие сельских территорий повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;.
сохранить и обеспечить воспроизводство земель сельскохозяйственного назначения и, прежде всего, продуктивной пашни;
Для достижения этих целей необходимо решить следую