Анализ процедуры разработки нормативных документов
Курсовой проект - Менеджмент
Другие курсовые по предмету Менеджмент
?мент регулирование
В Федеральном законе О техническом регулировании появилась, новая категория документов в области стандартизации - стандарты организаций. Им посвящена ст.17 Федерального Закона О техническом регулировании, в п.1 которой раскрывается, как следует понимать термин организации, в том числе коммерческие, общественные, научные, саморегулируемые организации, объединения юридических лиц.
Стандарт организаций - это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, реализации, выполнения работ или оказания услуг [1].
Используемое в Федеральном Законе понятие организация охватывает все те организации, которые в действующем Федеральном Законе О стандартизации были названы предприятиями, их объединениями, научно-техническими и инженерными обществами, а так же другими объединениями.
В соответствии с Федеральным Законом стандарты организаций фактически занимают низшую иерархическую ступень в общей системе документов по стандартизации, используемых на территории Российской Федерации, что, не умаляет ни их значимости, ни практической ценности. С точки зрения практического применения в конкретной организации, они являются первостепенными руководящими документами, в которых с учетом соответствующей специфики юридически закрепляются локальные требования, нормы и правила, необходимые для обеспечения деятельности организации в сфере технического регулирования [14].
Стандарты организаций могут разрабатываться на применяемую в данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами [7].
2.1 Объекты стандартизации внутри организации
К объектам стандартизации внутри организации относятся:
процессы организации и управления производством;
составные части (детали и сборочные единицы) разрабатываемой или изготавливаемой продукции;
процессы менеджмента;
технологическую оснастку и инструмент;
технологические процессы, а также общие технологические нормы и требования с учетом обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды и имущества;
методы и методики проектирования, проведения испытаний, измерений и (или) анализа;
услуги, оказываемые внутри организации (в т.ч. и социальные);
номенклатуру сырья, материалов, комплектующих изделий, применяемых в организации;
процессы выполнения работ на стадиях жизненного цикла продукции.
В форме стандартов организаций также можно отразить вопросы, связанные с обеспечением соблюдения требований технических регламентов и применением в конкретной организации национальных российских стандартов, международных и межгосударственных стандартов, национальных стандартов других стран, а также стандартов иных организаций [14].
В качестве основных объектов для стандартов организаций выступают продукция и услуги, являющиеся результатом работы организаций. Не исключается разработка стандартов организации и на полученные в результате научных исследований принципиально новые виды продукции, процессы, услуги, методы испытаний (на нетрадиционные технологии, принципы организации и управления производством и другими видами деятельности, а также с целью распространения и использования результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в различных областях знаний и сферах профессиональных интересов). Подобные стандарты организации, как правило, ориентированы на внешнее применение [14, 7].
В качестве субъектов - потенциальных разработчиков стандартов организаций, выступают организации, под которыми понимаются юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающие по своим обязательствам этим имуществом, способные от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, а также имеющие самостоятельный баланс или смету и зарегистрированные в установленном порядке в качестве таковых. К таким организациям Федеральный Закон, относит: коммерческие, общественные, научные, саморегулируемые организации [7].
2.2 Цели и преимущества разработки стандартов организаций
Цели разработки стандартов организаций аналогичны целям создания национальных стандартов. Эти цели обозначены в ст.11 Федерального Закона О техническом регулировании. Кроме того, положения рассматриваемой статьи предусматривают разработку стандартов организаций в целях:
- совершенствования производства;
- обеспечения качества продукции, выполнения работ и оказания услуг;
распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований, измерений и разработок [1].
К общим целям стандартизации (согласно ст.11 Федерального Закона О техническом регулировании) относятся:
? повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муницип