Особенности правового положения холдинга
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?зования и регулирования этого вопроса.
Довольно долго в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации решался вопрос о реализации проекта федерального закона О холдингах. Но после принятия Государственной Думой и одобрения Советом Федерации, он в свою очередь был отклонен Президентом по следующим причинам: отсутствовала четкие экономические и юридические цели создания, также сам законопроект содержит много неясностей и отсылок к другим нормам права, что затрудняет его применение. К тому же некоторые положения противоречили нормам не только Гражданского кодекса Российской Федерациии, но и федеральным законам.
Так закончилось существование предпосылки принятия закона О холдингах. По оценке специалистов, он носил общий характер, а по мнению практиков вообще был слишком сырым.
В нем абсолютно не решались вопросы связи холдингов с налоговыми органами, не учитывались аспекты внутреннего строения, слабо рассматривались вопросы контроля.
Интересно заметить при этом, что холдинговые компании, многие из которых возглавляют известные предприниматели и политики, имеющие определенное влияние на законодательные органы, активно не инициировали принятие Федерального закона О холдингах.
Холдинги выступают сегодня на рынке как закрытая система и подчиняются собственным внутренним законам.
В принятии законопроекта О холдингах должно быть больше всех заинтересовано государство, чтобы оградить потенциально слабых участников имущественного оборота и обеспечить наполняемость бюджета за счёт крупных холдинговых структур.
Пока Закон О холдингах не принят, правовое регулирование холдингов носит отстающий характер. Но зато правовую основу создания холдингов с участием государства или муниципальных образований создает Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества, в частности ст. 25 Внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ и ст. 26 Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления.
Следует отметить, что с принятием этого закона, ограничившего осуществление предпринимательской деятельности в этой организационно-правовой форме (ст. 8 Закона), а также запретившего унитарным предприятиям создавать дочерние предприятия (ст. 2 Закона), процесс преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, в том числе со 100% долей участия государства или муниципального образования в уставном капитале, станет более активным.
Как отмечают некоторые ученые, в законодательстве и в правовой литературе отсутствует единообразие и в употреблении понятий холдинг и холдинговая компания. Зачастую эти термины используются применительно к основному обществу связанной отношениям экономической зависимости группы лиц. Представляется правильным, - пишет Шиткина И.С., - использовать понятия холдинг или холдинговая компания для обозначения совокупности юридических лиц, объединенных отношениями экономической зависимости, а применительно к контролирующему обществу употреблять предусмотренные законодательством категории материнское и основное общество.
Холдинговые отношения согласно законопроекту могут возникать при наличии хотя бы одного обстоятельства:
1)преобладающего участия одного хозяйственного общества или хозяйственного товарищества (головной компании), в уставном капитале другого хозяйственного общества; под преобладающим участием в капитале хозяйственного общества (участника холдинга) понимается владение головной компанией акциями (долями) в размере, позволяющем в соответствии с законодательством РФ и уставом хозяйственного общества определять любые решения, принимаемые указанным хозяйственным обществом;
2)договора о создании холдинга между головной компанией и участниками холдинга или договора между головной компанией и участниками (учредителями, акционерами) других юридических лиц - участников холдинга;
)решения собственников имущества, если все участники холдинга являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и внесения соответствующих записей в уставы участников холдинга.
В отсутствие единого нормативного документа, регулирующего деятельность холдингов, специалистами был разработан проект модельного (рекомендательного) законодательного акта О холдингах но уже для государств - участников Содружества Независимых Государств. В соответствии с этим проектом холдингом признается совокупность юридических лиц, состоящая из основной и дочерней (дочерних) компаний, ведущих совместную производственную, торговую, финансовую и иную коммерческую деятельность и связанных между собой системой участия (как имущественного, так и неимущественного характера), предоставляющей основной компании право определять важнейшие управленческие и хозяйственные вопросы деятельности дочерних компаний.
Авторы законопроекта, таким образом, рассматривают холдинг с различным составом участников, предполагая многообразие оснований возникновения холдинговых отношений.
Таким образом, нет на сегодняшний день в Российской Федерации системного и четкого законодательства, которое регулирует внутреннюю структуру холдингов и их внешние контакты - взаимодействие с д?/p>