Особенности административной ответственности при автомобильной перевозке для собственных нужд. Взаимодействие главы государства и правительства
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
1;О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений.
За 6 лет применения данных норм хозяйственные суды выработали определенную практику, которая нашла свое выражение в постановлении Президиума Высшего Хозяйственного Суда РБ от 13.03.2008 № 13 О некоторых вопросах применения хозяйственными судами части 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
В п.8 указанного постановления с учетом норм Закона РБ от 21.07.2001 № 50-З Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках (далее - Закон № 50-З) обращено внимание на особенности квалификации административного правонарушения, выразившегося в транспортировке товаров в нарушение установленного законодательством порядка, на отличие транспортировки, выполняемой по договору перевозки, от транспортировки, осуществляемой в рамках автомобильной перевозки для собственных нужд.
С 1 июля 2008 г. вступил в силу новый Закон РБ от 14.08.2007 № 278-З Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках (далее - Закон № 278-З) и утратил силу ранее действовавший Закон № 50-З. Закон № 278-З определяет автомобильную перевозку для собственных нужд несколько иначе, чем Закон № 50-З.
Статья 1 Закона № 50-З автомобильную перевозку для собственных нужд определяла как автомобильную перевозку, выполняемую юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для собственных целей и за собственный счет; при этом Закон № 50-З на такие перевозки не распространялся.
В соответствии со ст.41 Закона № 50-З автомобильная перевозка для собственных нужд являлась вспомогательной по отношению к основной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполнялась ими для перемещения своих работников или собственных грузов для собственных целей автомобильными транспортными средствами, находящимися в их распоряжении. Автомобильными транспортными средствами, применяемыми для такой перевозки, должны были управлять работники данного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Закон № 278-З содержит более четкие критерии автомобильной перевозки для собственных нужд.
Согласно ст.1 Закона № 278-З автомобильная перевозка для собственных нужд - это автомобильная перевозка, которая носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполняется ими для перемещения своих работников или грузов, принадлежащих им на праве собственности или на иных законных основаниях, транспортными средствами, принадлежащими им на праве собственности или на иных законных основаниях, при условии, что транспортными средствами управляют работники этих юридического лица или индивидуального предпринимателя либо сам индивидуальный предприниматель.
Статья 2 Закона № 278-З устанавливает, что к сфере его действия не относятся отношения, возникающие при организации и выполнении внутриреспубликанских автомобильных перевозок для собственных нужд.
К внутриреспубликанским автомобильным перевозкам ст.4 Закона № 278-З относит городские, пригородные, междугородные внутриобластные и междугородные межобластные автомобильные перевозки. В Законе № 278-З по отношению к автомобильной перевозке не использованы термины технологическая, внутрихозяйственная, для собственных целей, за собственный счет.
Закон № 278-З конкретизирует сферу применения автомобильной перевозки для собственных нужд, определяя, что она носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Также Законом № 278-З, в отличие от ранее действовавшего Закона № 50-З, расширены правовые основания принадлежности грузов и автотранспорта. Так, установлено, что груз и автотранспорт могут принадлежать лицу, выполняющему внутрихозяйственную перевозку, не только на праве собственности, но и на иных законных основаниях. К лицам, управляющим транспортным средством, Закон № 278-З отнес не только работников этих юридического лица или индивидуального предпринимателя, но и самого индивидуального предпринимателя.
Таким образом, по Закону № 278-З внутриреспубликанская автомобильная перевозка для собственных нужд носит вспомогательный характер по отношению к основным видам деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя и выполняется ими:
для перемещения своих работников или грузов, принадлежащих им на праве собственности или на иных законных основаниях;
транспортными средствами, принадлежащими им на праве собственности или на иных законных основаниях;
под управлением работников этих юридического лица или индивидуального предпринимателя либо самого индивидуального предпринимателя;
по территории Республики Беларусь (городская, пригородная, междугородняя внутриобластная, междугородняя межобластная перевозки).
При осуществлении автомобильной перевозки для собственных нужд отправителем, получателем и перевозчиком груза является одно и то же юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. При этом отправитель груза не уплачивает перевозчику (самому себе) плату за перевозку груза. Таким образом, автомобильная перевозка для собственных нужд не отвечает условиям, необходимым в соответствии с п.1 ст.739 Гражданского кодекса РБ для заключения договора перевозки груза. На осуществление автомобильной перевозки для собственных нужд не может быть заключен договор перево