Основы строительства Вооруженных Сил Российской Федерации
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
?ечению обороны и национальной безопасности;
обеспечить на базе Министерства обороны скоординированную систему заказов вооружения и военной техники, проведение НИОКР для Вооружённых Сил и других войск Российской Федерации;
создать унифицированные и скоординированные системы технического, тылового и мобилизационного развёртывания, основанные на территориальном принципе для всех войск Российской Федерации;
преобразовать и продолжить развитие оборонно-промышленного комплекса за iёт концентрации усилий на разработке и создании наиболее перспективных вооружений и военной техники, обеспечивающих развитие Стратегических ядерных сил;
упорядочить формирование и исполнение оборонного бюджета, сделать его структуру в большей степени отвечающей задачам устойчивого долгосрочного развития Вооружённых Сил, их технической оснащённости.
Вот как определялись задачи по военной реформе в Послании Президента Российской Федерации 1997 г.: "Приоритетное значение в предотвращении войн и вооружённых конфликтов Россия, как и прежде, отдает политико-дипломатическим, международно-правовым и экономическим средствам, коллективным действиям мирового сообщества в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Но для защиты национальных интересов она должна быть готова и к применению и других средств - Вооружённых Сил, всей оборонной мощи государства".
В Послании отмечены серьёзные недостатки в строительстве Вооружённых Сил. По общему уровню технической оснащённости Вооружённые Силы России отставали от наиболее мощных армий мира на 5 - 10, а по остальным направлениям - на 15 лет. Была практически свёрнута модернизация вооружения и военной техники. Тяжёлое положение складывалось с организацией прохождения военной службы и подготовкой кадров. Произошло снижение уровня боевой и мобилизационной готовности войск.
Уровень денежного довольствия военнослужащих не соответствовал сложности, напряжённости, значимости и особому характеру воинского труда, что подрывало престижность военной службы и экономические основы комплектования военными кадрами.
Большую озабоченность главы государства вызывало то, что не выполнялся в полном объёме Закон "О статусе военнослужащих", определяющий права и льготы, которыми пользуются военнослужащие в соответствии с условиями контракта о прохождении военной службы. Не обеспечивалась и своевременность выплаты военнослужащим денежного содержания.
Вооружённые Силы, другие войска тогда находились в тяжёлом положении, которое продолжало ухудшаться. Вот почему в проведении военной реформы, в преобразовании военной организации государства в целом дорог был каждый день. Любые задержки наносили ущерб обороноспособности России.
Военную реформу предусматривалось проводить по нескольким направлениям:
. Всю военную организацию государства необходимо было привести в соответствие с потенциальными угрозами и вызовами безопасности России, экономическими возможностями страны.
В этой целью предполагалось оптимизировать структуру видов и родов Вооружённых Сил, уменьшить число министерств и ведомств, которым разрешено иметь в своём составе вооружённые формирования, сократить численность Вооружённых Сил и других войск. Уже в 1997 г. штатная численность Вооружённых Сил сократилась на 200 тыс. чел.
. Совершенствовались социальная защищённость, социальное обеспечение, переподготовка по гражданским специальностям офицеров и прапорщиков, увольняемых из Вооружённых Сил и других войск.
. С учётом того, что Россия имеет самую протяжённую государственную границу в мире, была высказана идея о том, что нет необходимости иметь по всему её периметру одинаково сильные группировки войск. Поэтому предполагалось создать по региональному принципу (в составе военных округов) высокомобильные силы, способные вести автономные действия и в кратчайшие сроки локализовать и нейтрализовать угрозы на любом направлении.
В течение 1997 г. уточнялись задачи Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований, обеспечивалось сопряжение планов их строительства и подготовки, повышения эффективности управления, интегрировались системы технического, тылового и иных видов обеспечения, капитального строительства, подготовки кадров, военного образования и военной науки.
Основной целью этих мероприятий было добиться комплексного применения Вооружённых Сил и других войск, устранить параллелизм, ликвидировать дублирующие звенья и направить их на решение других задач.
. Комплектование Вооружённых Сил, других войск планировалось переводить на контрактную основу по мере создания необходимой инфраструктуры для службы и жизни военнослужащих и членов их семей.
. В военно-технической политике основные усилия сосредоточивались на обеспечении качественного технического оснащения, роста боевой эффективности Вооружённых Сил и других войск, на оптимизации номенклатуры, стандартизации, унификации и широкой модернизации вооружений и военной техники.
При организации научных исследований первостепенное внимание уделялось готовности Вооружённых Сил эффективно функционировать в условиях быстрого развития информационных технологий и новых видов вооружений.
Реформирование Вооружённых Сил и других войск в это время происходило при неуклонном соблюдении принципа сохранения Россией способности осуществлять эффективное сдерживание, в том числе ядерное, от агрессии про