Основы стандартизации, метрологии и сертификации
Методическое пособие - Менеджмент
Другие методички по предмету Менеджмент
дарственными метрологическими научными центрами и утверждаемыми руководством этих центров.
Характеристика закона представлена в приложеннии 2.
В целом ГСИ насчитывает более 2400 НД (стандартов, правил, рекомендаций). 75% от всей нормативной базы составляют МИ. Их широкое распрост-ранение объясняется возможностью их разработки в более короткие сроки и при меньшей стоимости, чем стандартов (в 34 раза и 23 раза соответственно).
Основными объектами регламентации в ГСИ яв-ляются [32]:
- общие правила и нормы по метрологии (около 160 НД);
- государственные поверочные схемы (около 180 НД);
- методики поверки СИ (более 1850 НД);
- МВИ (более 180 НД).
В 1999 г. осуществлена разработка базового осно-вополагающего стандарта ГОСТ Р 8.000 ГСИ. Основные положения (подобного по значимости и на-значению ГОСТ Р 1.092 ГСС. Основные положения).
В ближайшее десятилетие, по прогнозу [32], будет производиться перевод обязательных документов, имеющих общетехнический или методический характер, в ранг рекомендаций. В первую очередь это касается НД на государственные поверочные схемы и НД на методики поверки (кроме НД, применяемых в сфере государственного метрологического контроля и надзора).
5. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
5.1 Цель, объекты и сферы распространения государственного метрологичсского контроля и надзора
Государственный, метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляется ГМС с целью проверки соблюдения правил законодательной метрологии Закона РФ “Об обеспечении единства измерений”, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД.
Объектами ГМКиН являются: средства измерений, эталоны, методики выполнения измерений, количество товаров, другие объекты, предусмотренные правилами законодательной метрологии (рис. 8).
В соответствии со ст. 13 Закона РФ ГМКиН распространяется на строго ограниченные сферы (их 23), объединенные в 10 направлений:
1) здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;
2) торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;
3) государственные учетные операции;
4) обеспечение обороны государства;
5) геодезические и гидрометеорологические работы;
6) банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
7) продукция, поставляемая по государственным контрактам в соответствии с Законом РФ “О поставках продукции и товаров для государственных нужд”;
8) испытания и контроль качества продукции на соответствие обязательным, требованиям государственных стандартов Российской Федерации и при обязательной сертификации продукции;
9) измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления;
10) регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Анализируя указанный перечень, следует отметить следующее: перечень возглавляется непроизводственными сферами, .недостоверность измерений в этих сферах может иметь очень серьезные последствия угрозу безопасности (здравоохранение, охрана окружающей среды, обеспечение обороны государства, испытания и контроль при обязательной сертификации продукции), а также большие финансовые:
потери (торговые, банковские операции) для населения и страны в целом.
Примерами СИ, являющимися объектами ГМКиН, являются:
в здравоохранении средства измерения кровяного давления, медицинские термометры, аналитические весы, шприцы, камеры и приборы счета клеток, , средства взвешивания;
в области охраны окружающей среды, обеспечения безопасности труда дозиметры при контроле уровня радиации, шумомеры, шинные манометры для автомобилей, приборы, для измерений содержания окиси углерода в выхлопных газах автомобилей;
в сфере торговых операций СИ для контроля количества товара, в частности длины (жесткие к гибкие метры, измерительные ленты, штангенциркули, микрометры), площади (планиметры и мерильные машины для измерения площади поверхностей),." объема (бутыли и бочки с указанием номинального объема, колбы, мерники, мерные цилиндры, градуированные пробирки, пипетки), массы (гири и весы различных типов).
Нужно иметь в виду, что СИ одного и того же назначения могут быть и не быть объектом ГМКиН. Например, СИ длины на национальных и международных соревнованиях являются объектом ГМКиН, а . на рядовых работах на садовом участке не являются. Прибор для измерения давления в промышленных установках (манометр) является объектом ГМКиН, если используется для контроля давления в паровом котле, и не является объектом в резервуарах, работающих под низким давлением, так как неточные измерения в последнем случае не будут причиной аварийной ситуации.
По мнению ряда метрологов-прикладников (В.А. Боюханов и др.) перечень СИ, подпадаюши под ст. 13, является необоснованно расширенным, так как охватывает 7080% всех измерений в народном хозяйстве. “Избыточность” перечня серьезно усложняет задачу исполнения закона. Ни в одной промышленно развитой стране государство не берет под свой контроль столь объемную часть измерений. Так, в Германии ГМКиН охвачено не более 20 25% СИ.
Законом предусмотрено три вида контроля и три вида надзора.
5.2 Характеристика видов государственного метрологического контроля
Государственный метрологический контроль включает: