Основные тенденции и проблемы развития СНГ и Европы
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
говорить о создании валютного союза - наивысшей ступени международной экономической интеграции. И, безусловно, этапы формирования, эволюции ЕС, его организационно-правовая постройка, iеры деятельности, механизмы принятия решений и обеспечение их исполнения является уникальным опытом для каких-либо международных интеграционных объединений, и для СНГ в том числе.
Международные экономические связи стран Западной Европы всегда отличались высокой интенсивностью. В послевоенные годы развития здесь кооперации помогли транснациональные корпорации (ТНК). В Западной Европе возникла необходимость консолидации западноевропейской элиты на собственной основе. С этой целью в рамках созданного в 1949 году Совета Европы было сделано ряд проектов региональной интеграции - от объединений в пределах отдельных видов промышленности до огромных проектов западноевропейской федерации. По такому из одних проектов ("план Шумана") в 1951 году был подписан Парижский договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) в составе Франции, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга с организацией не только общего рынка четырех продуктов промышленности (угля, железа, стали и металла), а и общего регулирования объемов выпуска продукции и уровня цен, инвестиционных программ и рационального использования рабочей силы. Этот договор вступил в силу в 1953 году. ЕОУС контролировало 60% выплавки стали и 50% добычи угля в Западной Европе.
В 1956 году в ЕОУС возник план переделать эту организацию на зону свободной торговли, но разногласия между странами, особенно между Англией и Францией, привели к созданию в марте 1957 года в Риме лишь шестью (с 17 стран-членов на то время ЕОУС Римской сепаратной договоренности о создании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) - "Общего рынка, с перспективной программой экономической и политической интеграции. Конечной целью ЕЭС было провозглашено создание Соединенных Штатов Западной Европы. Одновременно в Риме было основано Европейское Сообщество атомной энергии (Евроатом), целью которого было создание еще одного отраслевого рынка, объединение ресурсов атомной энергии и атомной промышленности. В это время Великобритания, которая еще не присоединилась к ЕЭС, организовала Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) в количестве 7 государств.
В 1967 году происходит объединение органов управления ЕОУС, ЕЭС и Евроатома, создается триединая организация с официальным названием Европейские Сообщества или Европейское Сообщество. В 1973 году Великобритания и Дания вышли с ЕАСТ и присоединились к ЕС. Португалия сделала то же самое в 1986 году. Но к ЕАСТ пришли три других государства и эта организация вновь стала семичленой - Австрия, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швеция и Швейцария. Идея создания ЕАСТ была в создании торговли между странами, но без объединения власти и создания официальных институтов, уполномоченных вести законодательную деятельность, как это сделано в ЕЭС.
В 1984 году ЕАСТ и ЕЭС договорились создать единый экономический простор и расширить сотрудничество в отраслях, как экономика, валютная и промышленная, охрана окружающей среды, рыболовство, транспорт. При этом ЕАСТ взяла все льготы и торговые доходы от членства в Европейском Сообществе, но не брала участие в работе институтов ЕС. Эта договоренность вступила в силу с 1 декабря 1994 года. Швейцария была единой из государств-членов ЕАСТ, которая не присоединилась к этой договоренности, поскольку национальный референдум Швейцарии отклонил ее. Три государства ЕАСТ Австрия, Финляндия и Швеция - стали полноправными членами ЕС в декабре 1995 года, остановивши свое членство в ЕАСТ. Европейский экономический простор, созданный этой договоренностью, - это больше чем просто экономическая зона; он возводит на государства-членов ЕАСТ принцип четырех свобод ЕС - свободное движение товаров, услуг, капитала и населения.
Кроме перечисленных стран, в 1973 году к ЕС присоединилась Ирландия, в 1981 году - Греция, в 1986 году - Испания, и в составе ЕС стало 15 государств.
В своем интеграционном развитии Европейское Сообщество прошло ряд эволюционных этапов, основой которых была либерализация экономики. Развитие сотрудничества в ЕОУС и Евроатома подтолкнул государства к снятию многих барьеров, которые не давали расшириться торговли между ними, а также проведения политики регулирования внешнеторговой деятельности. Был создан Таможенный союз. В период 1958-1969 годов формировался общий рынок. Таможенная пошлина в совместной торговле государств-членов постепенно уменьшалась, и уже в 1962 году были в основном ликвидированы количественные ограничения товарообмена, одновременно национальные таможенные тарифы делались единым тарифом. Единый тариф государства-члены начали применять с 1968 года одновременно снятия пошлин внутри ЕС.
В этот же период в рамках "Общего рынка" происходил процесiормирования общей сельскохозяйственной политики, принятой под напором Франции, заинтересованной в расширении сбыта своей сельскохозяйственной продукции, а также iормирован механизм торговли (протекционистский) с третьими странами.
Общая таможенная политика сделала создание в 1970-х годах собственных фондов Сообщества, главным образом за iет прихода от таможенных выплат и компенсационных сборов, которые взимались при импорте товаров с третьих стран.
Важным элементом интеграции стало создание Европейской валютной системы (ЕВС), которая начала действовать с марта 1979 года, и п