Основные направления борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?едекларированием либо недостоверным декларированием.
Как свидетельствует вышеприведенное определение понятия перемещения, под вывозом предлагается понимать не только подачу таможенной декларации, но и иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти или ввезти товары или транспортные средства. В этой части с данным понятием можно согласиться, если иметь в виду совершение действий, направленных на реализацию умысла лица, осуществляющего незаконный вывоз товаров и иных предметов с таможенной территории Российской Федерации, куда должно входить нарушение правил перемещения и фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации. Исходя из сказанного выше, представляется, что под контрабандным перемещением следует понимать действия по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и иных предметов способами, указанными в диспозиции статьи. Ввоз и вывоз товаров и иных предметов включают в себя фактическое пересечение таможенной границы и действия, направленные на нарушение порядка перемещения.
Итак, перемещение включает в себя два элемента, а именно - фактическое пересечение таможенной границы как линии, определяющей таможенную территорию, и совершение действий по ввозу и вывозу, нарушающих порядок (правила) перемещения, установленный нормативными актами.
Далее уместно остановиться на следующем элементе объективной стороны контрабанды, характеризующем место совершения преступления - таможенной границе. Таможенная граница Российской Федерации представляется идеальной линией, и определение ее местонахождения связывается с понятием таможенной территории. Она ограничивает таможенную территорию, то есть очерчивает пространственные пределы действия таможенного законодательства данного государства и разделяет таможенные территории сопредельных стран. Иными словами, таможенная граница устанавливает область действия таможенного суверенитета государства. В Таможенном кодексе Российской Федерации под таможенной границей понимается линия, ограничивающая таможенную территорию, на которой в полном объеме действует таможенное законодательство. Так, в п. 1 ст. 2 ТК России говорится, что территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации. Пункт 2 той же статьи указывает, что таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 2 Таможенного кодекса РФ на территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации.
Таким образом, таможенная граница Российской Федерации представляет собой линию, складывающуюся из внешних пределов таможенной территории Российской Федерации и пределов территорий, указанных в подп. 2-3 указанной статьи.
Для целей осуществления таможенного контроля, в том числе и для осуществления контроля за правильностью ввоза и вывоза товаров, вдоль таможенной границы Российской Федерации создаются зоны таможенного контроля. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля определяется ФТС Российской Федерации. Зона таможенного контроля имеет границы, которые устанавливаются при ее создании. В указанной зоне допускаются различные виды деятельности, в том числе и по перемещению товаров, и она осуществляется с разрешения таможенных органов и под их контролем. Поэтому следует различать такие понятия, как таможенная граница и граница зоны таможенного контроля. За нарушение границы зоны таможенного контроля наступает административная ответственность в соответствии со ст. 16.5 КоАП России.
В соответствии с таможенным законодательством зона таможенного контроля может создаваться не только вдоль российской таможенной границы, но и в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов, в местах, определяемых ФТС России. Такими местами чаще всего являются аэропорты, морские и речные порты. Кроме того, по просьбе отправителя товара таможенный контроль может осуществляться на территории, принадлежащей владельцу товара. Это может быть склад, цех либо другое помещение. Поскольку в таких зонах лица, вывозящие товар, совершают действия, направленные на перемещение (декларирование, предоставление документов, необходимых для таможенных целей, и т. п.), и эти действия совершаются ими перед пересечением таможенной границы, то в случае обнаружения сокрытия товаров от таможенного контроля, недостоверного декларирования и т. д. содеянное квалифицируется как покушение на контрабанду (так как нет фактического пересечения таможенной границы).
В соответствии со ст. 188 УК России контрабандой признается перемещение через таможенную границу товаров и иных предметов, совершенное с использованием хотя бы одного из перечисленных в ней способов: помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.
Перемещение помимо таможенного контроля. Под таможенны