Органы Федерального казначейства
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?алось подойти к пониманию того, какая модель исполнения бюджета предпочтительнее для Российской Федерации - банковская или казначейская.
Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы дали практически безальтернативное решение в сложившейся ситуации - решение об организации в Министерстве финансов Российской Федерации системы органов федерального казначейства и о переводе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения, как первого этапа по установлению контроля Правительства РФ за государственными финансами.
В связи с этим изучение правового регулирования деятельности органов федерального казначейства, их задач и прав, обрело в настоящее время особую актуальность. Органы Федерального казначейства были созданы в 1992 году в принципиальном плане на основании Указа президента РФ от 8.12.1992 г. №1556 О Федеральном казначействе. А в 1993 г. был решен вопрос в организационном плане, что закреплено Постановлением Правительства РФ от 28.08.1993 г. №864 О Федеральном казначействе Российской Федерации.Федеральное казначейство было создано в составе Министерства финансов РФ. В настоящее время в связи с реформированием бюджетного процесса, изменением структуры государственной власти в РФ, изменением полномочий органов казначейства было принято новое Положение О Федеральном казначействе оно утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №703.
Правовой основой деятельности органов казначейства являются следующие законодательные и нормативные документы:
. Конституция РФ;
. Бюджетный кодекс РФ;
. и другие кодексы;
. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 №703 О Федеральном казначействе;
. Другие нормативные документы являющиеся основанием для осуществления деятельности по отдельным вопросам. Например, Приказ Минфина РФ от 05.09.2008 №92н Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ и др.
Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
3.Структура, полномочия и права органов Федерального казначейства
Указом Президента от 8.12.1992 г. №1556 О Федеральном казначействе в России была создана единая централизованная система органов Федерального казначейства в целях эффективного управления доходами и расходами федерального бюджета и осуществления контроля за целевым и своевременным использованием государственных средств. Также до 2005 года действовало Постановление Правительства от 23.08.1993 г. №864 Положение о Федеральном казначействе, согласно которому структура Федерального казначейства была следующей:
уровень - ГУФК МФ РФ
уровень - УФК по субъектам РФ
уровень - ОФК
С 1 января 2005 года в соответствии с Постановлением Правительства от 1.12.2004 г. №703 Положение о Федеральном казначействе, Федеральное казначейство приобрело статус Федеральной службы, находящейся в ведении Министерства финансов РФ и в настоящее время имеет следующую структуру:
уровень - ФК (Казначейство России)
уровень - УФК по субъектам РФ
уровень - ОФК.
Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.
Руководитель Федерального казначейства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Федеральное казначейство полномочий.
Руководитель Феде?/p>