Органы законодательной власти субъектов РФ в системе государственного управления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
бласти, признания прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, основываясь на принципах единства системы государственной власти и разделения властей, невмешательства в компетенцию друг друга, взаимного уважения и согласования деятельности.
Порядок и формы взаимодействия определяются федеральным и областным законодательством, регламентами Законодательного Собрания и Администрации области.
Законодательное Собрание вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти, в назначении которых оно принимало участие. Принятие решения о недоверии указанным лицам влечет немедленное освобождение их от должности, если иные последствия не установлены законом Тверской области.
2.2 Порядок принятия и обнародования законов области и правовых актов Законодательного Собрания
Законодательное Собрание принимает правовые акты в виде Устава, поправок к Уставу, законов области и постановлений Законодательного Собрания.
Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит постоянному комитету Законодательного Собрания, депутатской фракции, группе депутатов Законодательного Собрания, депутату Законодательного Собрания, Губернатору, представительным органам местного самоуправления, главам муниципальных образований, избирательной комиссии Тверской области Прокурору Тверской области, Уполномоченному по правам человека в Тверской области, Общественной палате Тверской области, а в случаях, установленных федеральным законом, - Правительству Тверской области.
Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Тверской области, рассматриваются Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области либо при наличии его заключения, представляемого в Законодательное Собрание области в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта Губернатору области для дачи заключения.
Законы Тверской области, принятые Законодательным Собранием, в течение семи рабочих дней со дня их принятия направляются Законодательным Собранием Губернатору области для обнародования.
Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области обнародует его, удостоверяя обнародование закона путем его подписания, либо в этот же срок отклоняет закон и возвращает его в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
В случае отклонения Губернатором закона области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Закон области, одобренный Законодательным Собранием в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежит обнародованию Губернатором области в течение шести календарных дней со дня его поступления.
Постановления Законодательного Собрания подписываются в шестидневный срок Председателем Законодательного Собрания и публикуются.
Устав, поправки к Уставу, законы области, постановления Законодательного Собрания подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом и законом области.
Устав, поправки к Уставу и закон области вступают в силу после их официального опубликования. Законы, нормативные правовые акты Законодательного Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после их официального опубликования.
Постановления Законодательного Собрания вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом правовом акте.
Глава 3. Проблемы в деятельности законодательного собрания Тверской области и пути их решения
.1 Проблемы в деятельности Законодательного Собрания Тверской области
Законотворческий процесс Законодательного Собрания Тверской области включает в себя следующие основные стадии: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона, опубликование (обнародование) закона. По сути, самой важной стадией является законодательная инициатива, поскольку именно она является отправной точкой для каждого законопроекта. И именно с этой стадией, на наш взгляд, связаны весьма серьезные проблемы, затрудняющие развитие законотворческого процесса.
В настоящее время в Законодательном Собрании Тверской области сложилась ситуация, когда большой поток законопроектов привёл законодательный процесс к весьма важной проблеме.
Налицо существенная разница в соотношении между количеством внесённых на рассмотрение в Законодательное Собрание законопроектов и количеством принятых законов. По показателям статистических данных о результатах законодательного процесса Законодательного Собрания принятые законы составляют менее 50% от общего числа внесённых законопроектов.
Предполагаем, что причины такой ситуации в следующем:
Низкий уровень юридико-технической экспертизы законопроекта;
Упрощенная система выдвижения законопроекта субъектом законодательной инициативы;
Последующий отказ субъектов законодательной инициативы от законопроекта, рассматриваемого Законодательны?/p>