Органiзацiя роботи народного депутата Украiни в парламентi та у виборчому окрузi
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
p>
Активнiсть депутата на пленарних засiданнях забезпечуiться наданим йому правом: брати участь у дебатах; ставити питання доповiдачам, головуючому на засiданнi; давати довiдки, виступати з пропозицiями щодо порядку i з мотивiв голосування; передавати головуючому на засiданнi Верховноi Ради текст свого виступу, окремоi думки, заяви, пропозицii i зауваження з питань, що розглядаються, для включення до протоколу i стенографiчного звiту засiдання; оголошувати, за попередньою згодою головуючого, тексти звернень, заяв, резолюцiй, петицiй громадян чи iх обiднань, якщо вони мають суспiльне значення.1
Реалiзацii Верховною Радою свого повноваження щодо здiйснення парламентського контролю сприяi надане депутату право порушувати питання про перевiрку дiяльностi пiдприiмств, установ та органiзацiй, щодо яких i данi про порушення ними чинного законодавства, про проведення депутатських розслiдувань з будь-якого питання. Цьому ж сприяi i депутатський запит, право на звернення з яким надано народному депутату.
Депутатський запит це письмова вимога народного депутата Украiни, яка заявляiться на сесii Верховноi Ради до Президента Украiни, до органiв Верховноi Ради, Кабiнету Мiнiстрiв Украiни, керiвникiв iнших органiв державноi влади, органiв мiiевого самоврядування, керiвникiв пiдприiмств, установ i органiзацiй, розташованих на територii Украiни, незалежно вiд iх пiдпорядкування i форм власностi, дати офiцiйну вiдповiдь з питань, вiднесених до iх компетенцii, а саме щодо фактiв порушень або невиконання Конституцii Украiни, законiв, постанов та iнших актiв, прийнятих вищими органами державноi влади, а також з питань, що мають загальнодержавний характер, якщо його попереднi депутатськi звернення не були задоволенi1.
Запит подаiться депутатом або кiлькома депутатами Головi Верховноi Ради через Секретарiат Верховноi Ради Украiни. На пленарному засiданнi Верховноi Ради оголошуiться змiст i автор запиту i не менш як 1/5 голосiв депутатiв вiд конституцiйного складу Верховноi Ради приймаiться рiшення про доцiльнiсть направлення запиту органу чи посадовiй особi, до яких його звернуто. Рiшення про направлення запиту до Президента Украiни маi бути попередньо пiдтримано не менш як однiiю третиною вiд конституцiйного складу Верховноi Ради.
Вiдповiдь на запит надсилаiться Головi Верховноi Ради та депутату, який його внiс, не пiзнiше як у 15-денний термiн з дня його одержання або у iнший термiн, встановлений Верховною Радою, i оголошуiться на засiданнi Верховноi Ради. Депутат маi право дати оцiнку вiдповiдi на свiй депутатський запит. Вiдповiдь на депутатський запит може бути обговорена, якщо на цьому наполягаi не менш 1/5 частини народних депутатiв.
Закон Про статус народного депутата Украiни надаi право народному депутату обирати i бути обраним до органiв Верховноi Ради. Органи, створюванi Верховною Радою Украiни з числа депутатiв, сприяють виконанню Радою своiх повноважень. Це комiтети, тимчасовi спецiальнi комiсii для пiдготовки i попереднього розгляду питань, якi вносяться на розгляд Ради, i тимчасовi слiдчi комiсii для проведення розслiдування з питань, що становлять суспiльний iнтерес. Голови комiтетiв i комiсiй, склад комiтетiв i комiсiй обираються Верховною Радою.
Заступники голiв комiтетiв i секретарi комiтетiв обираються з членiв вiдповiдних комiтетiв на iх засiдання. Комiтети можуть утворювати пiдкомiтети, робочi групи.
Вiдповiдно до Регламенту Верховноi Ради Украiни народнi депутати мають право обiднуватися у депутатськi групи (фракцii). Депутатськi групи, iормованi на основi партiйноi належностi депутатiв, називаються депутатськими фракцiями. До депутатських фракцiй можуть входити й позапартiйнi депутати, якi пiдтримують програмнi документи вiдповiдноi партii. Повна та скорочена назва депутатськоi фракцii повинна збiгатися з назвою вiдповiдноi партii. У разi, коли депутатська фракцiя обiднуi депутатiв з кiлькох партiй, ii назва повинна включати назви цих партiй1. Регламент Верховноi Ради передбачав формування депутатських груп на позапартiйнiй основi. В них могли обiднуватися депутати, якi подiляли однаковi або схожi погляди з питань державного i соцiально-економiчного розвитку.
Верховна Рада Украiни чотирнадцятого скликання прийняла рiшення про створення депутатських фракцiй тiльки на партiйнiй основi. Таке право надане полiтичним партiям i виборчим блокам партiй, якi отримали на виборах чотири або бiльше чотирьох вiдсоткiв голосiв виборцiв.
Народнi депутати обiднуються у депутатськi фракцii добровiльно за умови, що до складу кожноi з них входить не менш як 14 депутатiв.
Особливiстю формування цих фракцiй i те, що до складу майже всiх фракцiй входять депутати, якi не i членами партiй iх засновникiв. Бiля 40 народних депутатiв не входять до фракцiй i деякi з них мали намiр створити депутатську групу, але, як вже зазначалося, такоi можливостi тепер немаi. Багато юристiв розцiнюють рiшення Верховноi Ради Украiни про створення депутатських фракцiй тiльки на партiйнiй основi як ущемлення прав позапартiйних народних депутатiв. Наголошуiться на тому, що депутатськi фракцii мають додатковi права, яких не мають позафракцiйнi депутати. Зокрема, кандидатури для обрання голiв комiтетiв Верховноi Ради, а також iх членiв висуваються на засiданнях вiдповiдних депутатських фракцiй згiдно з квотами пропорцiйного представництва фракцiй та з урахуванням згоди кандидатiв. Позапартi