Организация стран-экспортеров нефти
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
сти этих ресурсов для стран-экспортеров. Последние рассматривают энергетику как важный инструмент собственного развития - во всех аспектах этого понятия. Вследствие этого они часто предпринимают шаги, противоречащие принципам свободной торговли. Исключительность энергетики увеличивается из-за растущей озабоченности, связанной с экологией. Государства, взявшие на себя обязательства по уменьшению выбросов, используют для производства альтернативной энергии субсидии и налоговые льготы , что противоречит принципам свободной торговли и ВТО.
По этим и другим причинам принципы свободной торговли никогда не могли укорениться в энергетическом секторе. Но активная роль государства неизбежно приводит к тому, что правительства начинают использовать экспорт энергоресурсов в политических целях.
Нормы международной энергетической торговли должны избегать крайних подходов - как применения всех принципов свободной торговли, так и одностороннего государственного или регионального регулирования.
Рынок торговли квотами на выбросы углекислого газа, предусмотренный Киотским протоколом, - удачный пример глобального контроля над экологическими процессами с помощью рыночных механизмов. Мировой энергетический рынок в целом требует столь же сложного соединения вмешательства и регулирования. Особенно важно создание новых организаций - например, Международного энергетического форума, который должен обеспечить диалог в сфере энергетики.
Одним из возможных средств является установление связи между ОПЕК и ВТО. Картель нефтепроизводителей функционирует на основе принципов, противоречащих свободной торговле, поэтому появление либерального энергетического рынка неизбежно привело бы к роспуску этой организации. Но, несмотря на многолетние противоречия между ОПЕК и ВТО, обе организации являются неотъемлемыми элементами современной экономики. ОПЕК играет ключевую роль в регулировании цен и поставок топлива, в то время как ВТО - организация, которая остается центром притяжения для многосторонних торговых режимов.
Вопрос о том, чтобы интегрировать энергетику в систему многосторонней торговли посредством установления связи между ОПЕК и ВТО, никогда не ставился всерьез, хотя интересные научные исследования на эту тему уже появляются. ОПЕК озабочена высокими внутренними налогами на топливо, развитием возобновляемых источников энергии в странах-потребителях, доступом на рынки энергетических услуг стран - членов ВАТО. В свою очередь, ВТО беспокоят количественные ограничения экспорта со стороны ОПЕК, проблемы поставок в энергетическом секторе и экспортные пошлины .
Но между двумя этими организациями существует несколько ключевых точек соприкосновения. Например, интересы совпадают в том, что касается важности инвестиций в строительство энерготранспортной инфраструктуры и увеличения производственных мощностей. Кроме того, ОПЕК одобряет справедливое соглашение, которое признает право владельцев на справедливую цену за их возобновляемые ресурсы и их суверенное право контролировать собственные природные ресурсы решать обе группы проблем.
Однако вначале нужно ответить на два важных вопроса.
Первый касается статуса ВТО как организации, состоящей из стран-членов. Повестка и процесс переговоров контролируются национальными правительствами. По этой причине нет гарантий, что возможен консенсус о применении норм международной торговли в энергетическом секторе. Но такой консенсус необходим.
Во-вторых, три ключевых члена ОПЕК - Ирак, Иран и Ливия, которые входят в число крупнейших производителей и экспортеров энергоресурсов, - не являются членами ВТО. Политические конфликты необходимо разрешить, чтобы ОПЕК и ВТО могли вести плодотворные переговоры о формировании новых торговых рамок.
Рынки не являются чисто экономической конструкцией, они представляют собой преимущественно социальные структуры и поэтому отражают распределение власти в системе международных отношений. Таким образом, влиятельные государства могут вмешиваться или вводить правила, чтобы заставить рынки работать в своих интересах. Подобные страны, в первую очередь США, часто рассматривают энергетику как элемент национальной безопасности, что препятствует новым инициативам в сфере торговли энергоресурсами.
Модные ныне заявления о том, что международное экономическое влияние переходит к развивающимся странам, которые богаты природными ресурсами, - явное преувеличение. Однако страны-экспортеры должны принять тот факт, что новые проблемы, например изменение климата, будут воздействовать на торговлю энергоресурсами и стратегии участников рынка.
Ситуация в мировой энергетике меняется. Вместо того чтобы сопротивляться переменам, рискуя оказаться на обочине, богатые энергоресурсами страны-экс