Организация социального обеспечения
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
Содержание
Введение…………………………………………………………………...………3
1. Основные этапы становления систем социального обеспечения……...……5
1.1. Понятие и функции социального обеспечения..…………………….…....7
1.2. Формирование российской федеральной системы социального обеспечения……………………………………………………………………….……..11
1.3. Формы социального обеспечения….………………….……………….…..14
2. Практическая часть...………………………………….……………………...19
Заключение…………………….…………………….…………………………...20
Библиографический список..……………………….…………………………...22
Введение.
Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль оформилась в общей системе права относительно недавно.
В конце 60-х годов еще велись научные дискуссии о понятии данной отрасли, ее предмете, методе правового регулирования. В настоящее время ее существование стало реальностью. В условиях, когда заново формируется российская государственная система социальной защиты населения, эта отрасль права приобретает особое значение. Ее нормы служат индикатором социальной политики государства. Они призваны своевременно и адекватно реагировать на все социальные риски, неизбежно связанные с переходом страны к рыночной экономике.
Общественное отношение по социальному обеспечению по своей экономической природе являются распределительными. Через системы социального обеспечения распределяется весомая доля валового внутреннего продукта страны. Механизм такого распределения обусловлен характером экономических отношений, объективно диктующих те или иные способы финансирования социального обеспечения.
В советский период бедность и безработица не признавались официальным основанием для социальной поддержки, а социальное страхование лишь декларировалось. Механизм финансирования заключался в том, что в государственном бюджете предусматривались соответствующие статьи расходов на выплату пенсий, пособий и т.д. В теории советского права социального обеспечения соответствующие источники финансирования рассматривались как особая правовая категория - Фонды для нетрудоспособных. Однако таких фондов не существовало. Ситуация несколько изменилась лишь с введением государственного пенсионного страхования. Этот способ введения полностью игнорировал возможность соизмерения уровня пенсионного обеспечения с размерами страховых платежей.
Таким образом государство превратилось в гаранта равенства в бедности, предоставления старым людям, инвалидам, семьям с детьми, хотя и не высокий, но стабильный уровень социальной помощи и поддержки. Это способствовало социальной однородности общества, препятствовало расслоению населения по уровню доходов.
Пока не завершится процесс формирования федеральной системы социального обеспечения, его нормы будут подвергаться постоянной трансформации. В то же время остается незыблемой истиной то, что нормы этой отрасли права адресованы всему населению. В связи с этим каждому, а юристу тем более необходимо знать законодательство о социальном обеспечении. Это позволяет своевременно и в полной мере воспользоваться социальными правами и в случае необходимости грамотно их защитить.
1. Основные этапы становления систем социального обеспечения.
Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся дети и старики.
По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.
Содержание престарелых и нетрудоспособных при первобытнообщинном строе осуществлялось скорее всего в силу обычая. В рабовладельческом обществе каких-либо форм обеспечения рабов в старости или в случае нетрудоспособности не существовало, а вот для ветеранов воинской службы уже в Древней Греции вводятся пенсии; в Древнем Риме служба вознаграждается предоставлением земельного надела.
Феодальный период характеризуются господством натурального хозяйства, основой которого является семья, несущая обязанности по материальному обеспечению стариков и нетрудоспособных. В этот период государственные пенсии начинают раздаваться крупным сановникам, епископам, префектам и другим лицам, имеющим заслуги перед монархом. Таким образом, пенсия в это время имела характер награды, а не обеспечения нетрудоспособных.
Как свидетельствует начальная летопись, с принятием в 988 г. христианства на Руси князь Владимир велел: Всякому нищему и убогому приходить на княжеский двор, брать кушанье, питье и денег из казны. Он заботился также о создании богоделен, странноприимных домов.
С этого периода на Руси начали создаваться госпитали, больницы, бо-годельни, сиротские дома, дома для незаконнорожденных младенцев, аптеки, работные дома, смирительные дома. При Екатерине II в России был учрежден первый дом для инвалидов.
Российское законодательство в XIX в. делило нищих на четыре категории:
1. те, которые не могут своим трудом добывать пропитание;