Организация размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование на материалах ГЛПУЗ "Челябинской областной детской клинической больницы"
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФГУ ВПО Уральская академия государственной службы
Челябинский институт (филиал)
Организация размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование на материалах ГЛПУЗ Челябинской областной детской клинической больницы
Курсовая работа
по системе государственного управления
Челябинск 2011г.
Введение
Система государственных заказов и закупок является важнейшим элементом государственного финансового хозяйства. Консолидированные бюджетные закупки федеральных органов власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на протяжении последних лет неуклонно возрастают. В 2008 году их объем составил около 2,0 трлн руб., или практически 30% расходов консолидированного бюджета Российской Федерации.
Организация размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в настоящее время является для Российской Федерации достаточно новым явлением и пока не получила должной теоретической и практической базы.
Не смотря на то, что проблемам размещения заказов уделяется достаточно большое внимание, так вышло много статей Э.В. Мухтарова и В.Р. Исхакова, Н.А. Айдаровой по вопросам формирования эффективной системы государственных заказов; К.В. Волковинского об анализе институциональных условий проведения конкурсных торгов, работы значительной части авторов, посвященные специфике организации размещения государственных заказов в различных регионах (Геллер Я.В., Олзоева Е.К., Хакимовой О.А. и др.), однако публикации, посвященные лекарственному обеспечению учреждений здравоохранения лечебными средствами, практически отсутствуют, либо носят характер узкопрофессиональных исследований.
Поскольку государственные закупки занимают столь значительное место в затратной части бюджета страны, то вопросы оптимизации бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок крайне актуальны. При этом целями оптимизации бюджетных расходов являются повышение эффективности (результативности) расходования средств бюджетов всех уровней, повышение управляемости финансовыми потоками, предотвращение неконтролируемого нарастания затрат и сокращение расходов бюджета.
Все это обуславливает актуальность исследуемой темы и определяет объект, предмет, цель и задачи исследования.
Объект исследования - ГЛПУЗ Челябинская областная детская клиническая больница.
Предмет исследования - организация размещения заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд ГЛПУЗ Челябинская областная детская клиническая больница.
Цель курсовой работы - анализ процесса организации размещения заказа на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд ГЛПУЗ Челябинская областная детская клиническая больница, выявление актуальных проблем и выработка практических рекомендаций по их разрешению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
. Изучить зарубежный и российский опыт организации размещения государственных заказов.
. Исследовать нормативно-правовое регулирование размещения государственных заказов в Российской Федерации
. Выявить специфику размещения государственных заказов на лекарственные средства и медицинское оборудование
. Проанализировать организацию размещения государственных заказов для нужд ГЛПУЗ Челябинская областная детская клиническая больница
. Выявить актуальные проблемы и сформулировать практические рекомендации по совершенствованию организации размещения государственных заказов для нужд ГЛПУЗ Челябинская областная детская клиническая больница.
Теоретической основой курсовой работы являются труды Абдрахимова Д., Дашкова С.Б., Нестеровича Н.В., Смирнова В.И., Репина А., Рябухина С.К., Шевченко М., Ошуркова А.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность проведенного исследования, формулируются объект, предмет, цель и задачи работы.
В первой главе исследуется зарубежный и российский опыт организации государственных закупок, а также нормативно-правовые основы регулирования государственных закупок.
Во второй главе выявляется специфика государственных закупок лекарственных средств и медицинского оборудования, а также проводиться анализ процесса организации размещения заказа на лекарственные средства и медицинское оборудование для нужд ГЛПУЗ Челябинская областная детская клиническая больница, выявляются актуальные проблемы и формулируются рекомендаций по их разрешению.
В заключении формулируются основные выводы курсовой работы.
Глава 1. Теоретические основы размещения государственных заказов в Российской Федерации
1.1 Государственные заказы: международный и отечественны опыт
Мировая практика выработала достаточно надежный аппарат решения задачи оптимизации государственных закупок и борьбы с коррупцией - законодательно закрепленное проведение открытых торгов (конкурсов). Необходимо, чтобы государственный чиновник был жестко ограничен в выборе механизма приобретения товаров и услуг. Так, в США правила федеральных закупок представляют собой до