Организация работы с приемными семьями как направление деятельности органов опеки и попечительства (на примере Муниципального Округа Озеро Долгое)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
СПБ ГУ “Центр помощи семье и детям”, ГУ СРЦН “Дом милосердия”, “Альмус”, ОБФ “Родительский мост” и др.
Заключение
В новейшей истории Российской Федерации конец ХХ и начало ХХI веков время масштабных социально-экономических реформ. Особо важную роль в современном мире играет качество человеческого потенциала, основу которого составляют дети. Как известно, дети это самая незащищенная социальная категория, поэтому так необходима детально проработанная система социальной защиты в области детства.
Кризисное время начала 90-х годов обострило проблемы социальной сферы, в том числе вызвало повышение числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ребенок, у которого нет одного или обоих родителей, или родители которого не в состоянии обеспечить качество проживания, соответствующее законодательно закрепленным нормам, чаще всего помещается в институциональную форму постоянного проживания: детский дом, интернат или приют. В результате ребенок, не получивший положительного опыта проживания в семье, не может создать здоровую полноценную семью и неизбежно деформируется как в личностном, индивидуальном, так и социальном плане. Именно семья может воспитать нравственно здоровых и социально полноценных людей. Таким образом, назрела необходимость перехода к семейным формам устройства детей. С 2006 года в России проводится политика деинституцианализации. В настоящее время приоритетными являются такие формы устройства детей, как опека (попечительство), усыновление и приемная семья. На всех уровнях власти ведется работа по регулированию вопросов семейного устройства детей, создаются федеральные законы, основным из которых является Федеральный закон “Об опеке и попечительстве” N 48-ФЗ, постановления Правительства, региональные и законы субъекта РФ.
Благодаря предпринятым реформам за последние существенно сократилось число детей, проживающих вне семьи. Так в конце 2005 года в России в учреждениях интернатного типа проживало более 17 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, а в конце 2007 года их число снизилось до 15,6 тысяч. Интернаты закрываются или преобразовываются в семейно-воспитательные группы, в которых проживает не более 8 детей. Но в проблеме воспитания ребенка в чужой семье остаются пробелы. Пока не решен вопрос о том, как помочь ребенку адаптироваться в приемной семье. В связи с этим в проекте предлагается совместить форму приемной семьи и патроната, т. е. перед передачей ребенка в семью на постоянное проживание, приемные родители будут брать этого ребенка на несколько дней в течении определенного периода. Это позволит ребенку приобрести навыки проживания в семье, а приемным родителям лучше узнать ребенка и еще раз подумать, правильное ли решение принято.
За несколько лет проведения политика деинституционализации уже принесла свои положительные результаты, а к 2020 году, согласно Концепции социально-экономического развития России, планируется достигнуть преобладания семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей над институциональными.
Список литературы:
Нормативно-правовые акты
- Конституция РФ от 12.12.1993 г.
- Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ
- Гражданский Процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ
- Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ
- Жилищный кодекс ФЗ от 29.12.2004 N 188-ФЗ
- Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
- Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989
- Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 30.09.1990
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 22.01.1993
- Резолюция Конференции Международной Организации Патронатного Воспитания, Берлин 1994
- Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации от 31.05.2002
N 62-ФЗ
- Федеральный закон о актах гражданского состояния от 15.11.1997 N 143-ФЗ
- Федеральный закон о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1
- Федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” от 24.07.1998 N 124-ФЗ
- Федеральный закон “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008 N 48-ФЗ
- Федеральный закон “О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей” от 16.04.2001 N 44-ФЗ
- Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющих детей” от 19.05.1995 N 81-ФЗ
- Федеральный закон “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” от 21.12.1996
N 159-ФЗ
19. Федеральный закон “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” от 24.07.1999
N 120-ФЗ
20. Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации” от 06.10.1999 N 184-ФЗ
21. Федеральный закон “Об общих принципах организации органо