Организация работы и полномочий органов Федеральной налоговой службы по учету налоговых поступлений
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
налогового администрирования выступают разработка и внедрение типовых организационных структур налоговых служб.
хаотическое использование зарубежного опыта. С позиции сегодняшнего дня можно утверждать, что при осуществлении налоговой реформы с 1992 г. мировой опыт использовался крайне хаотично. Он не учитывал закономерностей переходного периода, исторических, политических, социально-экономических особенностей развития экономики. В результате хаотичного использования опыта развитых рыночных стран были допущены просчеты в формировании налоговой политики, и современная налоговая система не в полной мере адекватна рыночным преобразованиям в России, что проявляется в чрезмерном изъятии доходов у налогоплательщиков при одновременном наличие значительной доли теневого оборота. Непроработанность чужого опыта с позиции особенностей России порождает, в том числе, непрерывное расширение потока нормативных документов, дополняющих уже принятый Налоговый кодекс РФ.
Хаотичность использования зарубежного опыта формирования налоговой политики обусловлена необходимостью быстрого реформирования налоговой системы, поскольку на начало 1991 г. налоговая система полностью развалилась. Переход к новым для России рыночным отношениям требовал срочного создания налоговой системы, хоть в какой-то мере отвечающей рыночным преобразованиям.
необходимость в проведении комплексных исследований налоговых отношений с учетом современного состоянии национальной экономики. Следует отметить, что данная проблема касается теории налогов, и практики функционирования налоговой системы, и разработки конкретных методик оценки эффективности налоговой политики.
3.2Пути совершенствования налоговых поступлений
Рассмотренные выше проблемы ставят задачи совершенствования налоговой политики на всех уровнях налоговой системы, анализа тенденций ее развития на ближайшее время и на перспективу.
Налоговая система должна быть повернута к производству, стимулируя его рост и тем самым, увеличивая базу налогообложения, которая должна зависеть от массы произведенной продукции.
Основные направления совершенствования налоговой системы федерального уровня представлены на рис. 6.
В России с начала 90-х годов доля НДС в налоговых поступлениях падает, что объясняется как снижением ставки НДС, так и уменьшением уровня собираемости налога. В последние годы величина поступлений НДС и подоходного налога в России была значительно ниже, чем в большинстве развитых стран. Это объясняется гораздо более низкой долей денежных доходов населения. Оценка ситуации показывает, что налоговая система РФ не является жесткой, уровень налогообложения не слишком велик и не слишком превышает средний показатель в странах с аналогичным уровнем экономического развития.
В целях снятия всех налоговых преград на пути экономического роста и превращения налоговой системы в эффективную систему налогообложения, Правительством РФ были определены приоритетные направления реформы налоговой политики, направленной на поиск путей увеличения налоговых доходов государства:
создание стабильной и ясной налоговой системы;
формирование стимулов к повышению собираемости налогов;
создание благоприятных условий для повышения эффективности производства;
укрепление доходной части бюджета.
Поэтому весь смысл проводимой налоговой реформы (согласно НК РФ) можно свести к нескольким основным позициям:
снижение налоговой нагрузки;
сокращение числа налогов;
уменьшение количества и упорядочение налоговых льгот.
Рис. 8. Основные направления совершенствования налоговой системы.
Также предлагается проведений следующих мероприятий по повышению поступлений налоговых доходов.
.Проведение заседаний Межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений доходов в бюджет по вопросам:
сокращения задолженности по налоговым платежам в бюджет с приглашением налогоплательщиков, имеющих просроченную задолженность по уплате налоговых платежей;
рассмотрение деятельности организаций, заявляющих убытки, в налоговых декларациях, недопущение банкротства предприятий;
проведения мероприятий, направленных на соблюдение хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы, предотвращение фактов выплаты теневой заработной платы, а также доведение размера заработной платы до среднеотраслевого уровня;
повышение эффективности работы комиссии, в том числе по контролю за принимаемыми решениями.
Это снизит задолженности по платежам в бюджет, также произойдет привлечение доходов в бюджет в результате проводимых мероприятий.
. Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым платежам в бюджет области в администрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих просроченную задолженность по уплате налоговых платежей.
. Организация деятельности тематических рабочих групп по следующим направлениям:
урегулирование задолженности и обеспечение процедур банкротства;
легализации налоговой базы по доходам, получаемым юридическими и физическими лицами от предпринимательской ?/p>