Доклад

9261. Проблемы маркетингового консультирования промышленных предприятий
Экономика

Собственно вопрос сводится к тому, как управлять компанией, чтобы достичь поставленных целей. Здесь мы анализируем типовые модели построения (1) инновационного цикла, (2) технологической структуры и (3) системы и структуры управления успешными компаниями в отрасли. Дополнительно может быть проведен анализ управления успешными компаниями, работающими в других отраслях. Данная методика называется Benchmarking и активно используется иностранными компаниями при оптимизации системы управления. Например, в конце 80х годов руководством компании Caterpillar, Inc было принято решение о проведении реструктуризации. Ее целью было сделать компанию более гибкой, повысить управляемость и эффективность деятельности подразделений. Специалисты компании посетили Intel, Texas Instruments, IBM, изучая успешный опыт управления. В результате было принято решение об изменении структуры управления компанией - переход от линейно-функциональной к дивизионально-матричной структуре и изменение критериев оценки деятельности подразделений, которые стали центрами прибыли и получили большую самостоятельность в принятии решений (ранее, все подразделения являлись центрами затрат и были ответственны за контроль собственных издержек).
9262. Проблемы молодежи
Социология

Создание собственного бизнеса - это, пожалуй, единственное, чего современные молодые люди хотят так же сильно, как их сверстники 10 лет назад. Однако если молодежь 90-х стремилась всячески развивать собственное дело, чтобы в перспективе превратить его в крупное предприятие и войти в бизнес-элиту, то нынешние молодые люди не хотят тратить на это силы и время. Их вполне устраивает мелкий бизнес, который дает им финансовую независимость и возможность заниматься любимым делом по свободному графику. Перед тем, как выбрать свою будущую профессию, перед всей молодёжью стоит не менее важная, а может даже важнейшая задача: получить хорошее образование. Радует то, что практически во всех странах планеты образовательная сеть широко и глубоко развита. Начиная с дошкольного возраста, дети имеют возможность получать базовые сведения, открывать в себе какой-нибудь талант, профессионально заниматься спортом. Печален тот факт, что некоторое число подростков бросают учёбу, в некоторых случаях, не закончив даже среднее или базовое образование. Влияет на это многое: плохие отношения в семье, материальный и духовный недостаток семьи, в условиях которого, детям приходиться устраиваться на работу, чтобы хоть как-то прокормить себя и своих родных, чтобы иметь карманные деньги, алкогольная и наркотическая зависимости, недовольство условиями жизни, в результате чего, подростки уходят из дома в поисках лучшей жизни. Приятно осознавать, что тенденция роста таких подростков с каждым годом уменьшается. В этом немало важная заслуга образовательных и воспитательных учреждений, которые широко открываются по всему миру. У молодёжи появились места, где они могут проводить своё собственное время. По всем странам очень развита поддержка талантливой молодёжи. Например, в нашей стране при победе на международном конкурсе молодёжь может получить одноразовую президентскую стипендию. Возможны случаи, когда при хорошей учёбе студент или учащийся получает помощь со стороны государства.
9263. Проблемы налогообложения командировочных расходов экипажей морских судов заграничного плавания
Бухгалтерский учет и аудит

Таким образом, ссылка налоговых органов на статью 166 ТК РФ в этом случае является абсолютно не состоятельной. Поскольку указанная статья не полностью раскрывает понятие служебной командировки. Работодателю не составит труда поручить своим работникам выполнить его поручение за границей. И моряки вполне могут выполнять служебные поручения вне постоянного места работы, которое определяется местом регистрации юридического лица, в соответствии с нормами гражданского законодательства. Необходимо это только правильно оформить. Например, приказом по предприятию. Но не будем вдаваться в тонкости юридической казуистики и вернёмся к нашей проблеме, которая отпала бы сама собой, если бы указанные нормы выплат взамен суточных, выплачиваемые в настоящее время членам экипажей судов загранплавания, были установлены не распоряжением, а постановлением Правительства РФ.
9264. Проблемы обеспечения продовольствием и перенаселение Земли
Биология

Профессор С.П.Капица вывел достаточно простую формулу, описывающую рост населения Земли. Кривая, после резкого взрывного роста в ХХ веке, переходит к столь же резкому «плато». Докладчик успокоил слушателей: «В ближайшее время нас ждет увеличение населения до 1012 млрд. человек, после чего всякий прирост прекратится, практически мгновенно...» Вычислил он и время перехода «мгновение» равно 45 годам, всего-навсего. Т.е. сравнимо со средним возрастом человека. Самое любопытное, что мы сейчас находимся в середине этого процесса перехода. Год 2000-й, по его теории, оказался переломным годом для человечества за последние четыре миллиона лет! «Имея такую кривую роста, можно произвести разнообразные подсчеты. Можно узнать время появления человека 4-5 млн. лет назад, и даже возраст Вселенной 20 млрд. лет. По его мнению, причина демографического перехода информационный кризис! Миллионы лет информационное взаимодействие лежало в основе быстрого роста человечества темпами значительно более быстрыми, чем у животных. Потому что только у человека есть два способа передачи информации: через геном и через речь, культуру. Только человек откладывает свой репродуктивный период на 2030 лет и тратит это время на обучение, образование, программирование ума. Только у человека объем мозга от младенчества до зрелой особи вырастает в 4 раза! Но теперь настает такой момент, когда мы, все человечество, не можем справиться с ростом информации возникает информационный кризис. И как следствие демографический переход
9265. Проблемы обучения аудированию в зеркале реальной коммуникации
Культура и искусство

Установлено, что в «современном обществе люди слушают 45% времени, говорят 30%, читают 16%, пишут 9%». В любом случае аудирование остается безусловным «лидером» среди других видов речевой деятельности.. Так, например, наши опросы деловых людей показали, что у оперативных работников внешнеторговых организаций (менеджеров, экспертов и т. д.) рабочее время распределяется следующим образом: аудирование 35%, говорение 20% (общение с руководством и сотрудниками, рабочие совещания, деловые встречи, переговоры, разговоры по телефону); чтение 15% (чтение поступившей корреспонденции в печатном или компьютерном по электронной почте виде), письмо 30% (составление текстов деловых бумаг). При этом чем выше социальное положение коммуниканта, тем меньше времени тратится на письмо и больше времени на аудирование, говорение и чтение. Еще большую роль, чем в сфере делового общения, аудирование играет в учебно-профессиональной сфере. Учащиеся первых курсов вузов слушают лекции преподавателей иногда по шесть часов в день, не менее важные функции выполняет аудирование в ходе практических занятий, семинаров, коллоквиумов и др.
9266. Проблемы ООН
Политология

Прежде всего, необходимо пересмотреть ряд основополагающих принципов деятельности Организации. Во-первых, ссылаясь на Г.Моргентау, хотелось бы отметить желательность более централизованной ООН, поскольку решения до сих пор принимаются исключительно главами государств, руководствующимися собственными интересами. Как полагает Сорос, такая ассоциация государств «плохо подходит для осуществления исполнительных функций, связанных с достижением всеобщего блага». Во-вторых, совершенно несоответствующей политическим реалиям представляется в настоящее время процедура принятия решений в Совете Безопасности. Главным ее недостатком является система возможности применения права вето по каким-либо наиболее острым вопросам пятью странами, в последние годы незаслуженно и эгоистично пользующимися этим приоритетом. Соответственно, есть предложения упразднить систему вето в целом, либо в принципе изменить структуру Совета Безопасности и порядок принятия решений. Если отменить систему вето, можно было бы принимать решения на основе большинства, что было бы вполне справедливо. А можно было бы привязать эту процедуру к методу консенсуса, что означало бы обязательное принятие решения по проблеме, но на основе всеобщего согласия, так, например, функционируют НАТО и Европейский Союз. Это значительно укрепило бы позиции Совета Безопасности и сделало бы обязательным следование этому решению всеми странами.
9267. Проблемы освещения деятельности ОВД на телевидении и в СМИ
Юриспруденция, право, государство

Представители правоохранительных органов в очередной раз выставленые как бездумные, ретивые исполнители. Пресса дает более точную оценку события “Новая газета” от 13.10.97 г. в статье “Никагого ОМОНа не было”. Руководитель оперативно-следственной группы генпрокуратуры Николай Михеев точно излагает все события, связанные с задержанием, и читателю все ясно, ОМОНа не было, как не было повода общественным деятелям осуждать правоохранительные органы. Мэр в деле только свидетель. Второе, статья Александра Горшкова “Медбанчасть”: “чья “скорая” самая быстрая” в которой излагаются факты получения главврачом медсанчасти № 122 Яковом Накатисом в 1995 году кредита 15 миллиардов рублей для приобретения медицинского оборудования. Кредита, в соответствии с которым город Петербург принял на себя обязательство по погашению суммы кредита. Мэром города в это время являлся вышеуказанный. Именно Яков Никатис сделал первое предварительное заключение о состоянии здоровья мэра, после чего его госпитализировали. Анализ вышеизложенного приводит к мысли, почему телевидение, обладая огромными информационными возможностями, всесторонне не изучило обстоятельства дела, как пресса, и, выпустив материал, подставило под удар правоохранительные органы. Ведь сила взаимодействия на общество у телевидения значительно больше, чем у любой самой читаемой газеты.
9268. Проблемы охраны психического здоровья детей в России
Педагогика

Не верьте нашему государству, когда оно с умильной улыбкой громогласно кричит о своей любви к детям. Именно его образовательная система выбросила 2 миллиона детей из школ. Именно оно держит детей с задержками и нарушениями развития в "резервациях", именуемых вспомогательными учреждениями, где ребенок среди подобных себе может стать лишь еще более отсталым. Именно оно не создало никакой системы помощи детям с нарушенным общением, детям, не способным обучаться в общей массе в силу особенностей личности и поведения (которых оно активно выталкивает в те же вспомогательные учреждения), детям с психосоматическими расстройствами (а их в детском населении до 40%), детям и подросткам с пограничными психическими нарушениями (а таких от 15% до 76% в разных возрастных группах). Именно оно ничем не пытается поддержать родителей, не способных понять своего ребенка либо мучительно сострадающих ему, но не находящих возможности помочь. Мы даже не знаем достоверно, сколько детей у нас нуждается в психокоррекционной помощи; никто не проводит уже много лет репрезентативных исследований по распространенности психических нарушений в детской популяции. По приблизительным экспертным данным, в целом половина детей и подростков (на сегодня это порядка 17 млн.) обнаруживает такие нарушения. При этом действующая система психиатрической помощи детскому населению может обеспечить потребность в психиатрической, психотерапевтической помощи не более чем на 5%. В стране отсутствует детско-подростковая наркологическая служба - при том, что половина школьников имеет опыт употребления психоактивных веществ; никто и нигде не готовит специалистов для работы с такими детьми и их семьями. Вообще подготовка кадров для детской психиатрической службы с современных позиций и по международным стандартам не выдерживает никакой критики.
9269. Проблемы правового регулирования договора энергоснабжения бюджетных организаций
Юриспруденция, право, государство

Столь масштабная роль энергоснабжения предполагает развернутое и детальное правовое регулирование, которое в настоящий момент вряд ли можно считать достаточно разработанным и адекватным складывающимся социальным потребностям. Изучение действующего законодательства, регулирующего правовые (договорные) вопросы энергоснабжения, а также анализ практики применения данного законодательства со всей очевидностью свидетельствует о его несовершенстве. Особую остроту и актуальность данная проблема приобретает при снабжении топливно-энергетическими ресурсами организаций, финансируемых из федерального бюджета. К сожалению, в последние годы государство подчас снимает с себя заботу об их надлежащем (бесперебойном) обеспечении энергией. Заключается это в неурегулированности многих не только экономических, но и правовых аспектов энергоснабжения. Прекращение подачи энергии данным субъектам нередко производится вопреки действующему законодательству. Да и само законодательство порой не дает конкретного ответа на тот или иной спорный вопрос. Возобновление же целевого финансирования, судебная защита и восстановление нарушенных прав бюджетных организаций может занять достаточно продолжительное время, тогда как прекращение подачи энергии данной категории потребителей недопустимо ни на минуту.
9270. Проблемы правового регулирования Интернета и защиты авторских прав в нем
Юриспруденция, право, государство
9271. Проблемы правового регулирования ипотекина современном этапе
Криминалистика и криминология

В регистрации недвижимости заинтересованы не только государственные органы, но и сами участники сделок, поскольку благодаря статусу института регистрации возможно осуществление государственного контроля за законностью совершения сделок. Кроме того, деятельность по регистрации недвижимого имущества и сделок с ним приобретает исключительную важность не только в плане защиты прав и законных интересов граждан, но и в вопросах налогообложения. Однако, до недавнего времени отсутствие специального закона в области государственной регистрации прав на недвижимость значительно осложняло достижение этих целей. Не было единого органа, осуществляющего контроль за государственной политикой в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрация прав на недвижимость осуществлялась различными БТИ, земельными комитетами и фондами управления имуществом и др. Все это порождало произвол и некомпетентность отдельных чиновников-регистраторов и создавало благоприятную почву для роста экономических преступлений в сфере недвижимости, самым распространенным из которых было мошенничество. И лишь вступивший в силу в 1998 году ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если и не разрешил эти проблемы, то, по крайней мере, дал надежду на их скорое разрешение.
9272. Проблемы применения к должностным лицам субъектов предпринимательской деятельности административного взыскания.
Юриспруденция, право, государство

Всем известны проблемы, которые возникали в правоприменительной практике при наложении административного взыскания в виде конфискации имущества. Только спустя пять лет с момента принятия Конституции РФ, которая прямо установила в ст. 35 запрет на лишение права собственности, кроме как в судебном порядке, Конституционный суд РФ своим постановлением от 11 марта 1998 года, принятым на основании жалоб гр. М. Глаголевой и А. Пестрякова (СЗ РФ. 1998. №12. Ст. 1458) поставил точку на практике применения конфискации какими-либо органами кроме суда. Но, несмотря на это, с применением данного вида административного взыскания теоретические и практические проблемы остались. Одна из таких проблем связана с привлечением должностного лица организации к административной ответственности в виде конфискации.
9273. Проблемы продовольственной безопасности России
Безопасность жизнедеятельности

В чем же причина такого притока в Россию фальсифицированой продукции? На недавней коллегии в Минторге в который раз было отмечено: львиная доля импорта в Россию завозится по контрактам и договорам поставкам, в которых требования к качеству и безопасности продукции вообще не оговариваются. Не гарантирует качестватоваров и сложившаяся система их сертификации. Вот, к примеру, табачные изделия. В российских стандартах предельно допустимые уровни содержания смол и никотина гораздо выше, чем в европейских стандартах, - так что же удивляться, когда иностранные фирмы свозят всю продукцию, которая не соответствует их требованиям к нам !..
9274. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
Разное

Во-первых, речь идет о двойственности (дуалистичности) системы исполнительной власти. Фактически сложилось: разделение полномочий исполнительной власти между Президентом РФ и Правительством РФ. При этом один из этих центров - Правительство РФ - осуществляет реальное управление финансовыми и материальными потоками, а другой - Президент РФ - несет политическую ответственность за экономические результаты деятельности Правительства РФ. Такая двойственность исполнительной власти порождает разделение и дублирование функций между Администрацией Президента РФ, Советом Безопасности и Правительством РФ. То, что внутри исполнительной власти действуют несколько аппаратных центров выработки и принятия решений, требует выстраивания и поддержания сложного механизма согласований готовящихся решений, который по определению не может быть оптимальным.
9275. Проблемы расследования экологических преступлений
Юриспруденция, право, государство

Немаловажной причиной низкого уровня раскрытия экологических преступлений является и существующая в нашей стране система раскрытия преступлений. Допустим, в производстве следователя находятся десять уголовных дел, из них восемь против личности, собственности и т.п., и два экологических преступления. Не нужно долго думать, чтобы понять, какие дела следователь будет расследовать в первую очередь, и производство каких дел постарается прекратить. По мнению автора данной работы, в России необходимо создать систему органов, которые будут заниматься расследованием именно экологических преступлений. Безусловно, определенные шаги в этом направлении сделаны. В частности, создана система природоохранных прокуратур, которую образуют Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, объединяющая прокуратуры бассейна р.Волга и действующая на правах областной прокуратуры, межрегиональная природоохранная прокуратура г.Москвы и Московской области и межрайонные природоохранные прокуратуры, подчиняющиеся прокурорам республик, краев, областей и автономных округов (всего около 46 межрайонных природоохранных прокуратур - Тюменская, Ханты-Мансийская, Омская, Новгородская и др.). Однако среди всех существующих прокуратур можно выделить лишь одну, которая является показателем эффективной работы в этом направлении Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. В ряде субъектов Федерации созданы и такие структурные подразделения, как экологическая милиция, которая также занимается расследованием, пресечением и предупреждением экологических преступлений и правонарушений. В то же время, по мнению Генерального прокурора РФ Устинова В.В., в целом работа данных природоохранных прокуратур пока малоэффективна. Во многих местах еще не выработана система надзора. Да и состояние законности в сфере экологии анализируется поверхностно, а проверки исполнения законов проводятся преимущественно по заданиям Генеральной прокуратуры. Отмечается, что некоторым прокурорам в Республике Алтай, в Санкт-Петербурге и в других субъектах РФ недостает остроты и принципиальности в оценке выявляемых нарушений природоохранительного законодательства. Слабо применяются меры уголовного и гражданско-правового воздействия природоохранные органы порой пассивны в работе по выявлению и предупреждению экологических правонарушений. И в их собственной деятельности нарушения закона, к сожалению, многочисленны. И они органы государственного экологического контроля очень ослаблены в последние годы неоправданно частыми реорганизациями.
9276. Проблемы регуляции аномального сексуального поведения
Разное

Тенденция к дезактуализации основной цели сексуального побуждения ведет к тому, что собственно сексуальная мотивация может при аномальном сексуальном поведении оказываться либо второстепенной, либо вовсе незначимой. Так, A.N. Groth et al. (1989) утверждают, что в изнасиловании всегда присутствуют три компонента: насилие, гнев и сексуальность, причем иерархия и взаимоотношения между ними могут варьировать, в связи с чем авторами было высказано убеждение о псевдосексуальности изнасилования как поведенческого акта. Будучи паттерном сексуального поведения, сексуальное насилие больше связано с состоянием как таковым, агрессией, контролем, тенденцией к доминированию, чем с сексуальным удовлетворением. Так, "силовое" изнасилование становится доказательством сексуальной адекватности, мужественности, тождественности, потенции, способом выражения уважения к себе, в основе чего лежит психологический кризис, связанный с ощущением неполноценности и незащищенности. Таким образом, одним из оснований парафильного поведения является сложность идентификации, а возможно, и другие внутриличностные проблемы, происхождение которых относится к более ранним этапам онтогенеза по отношению к этапам формирования психосексуальных ориентаций. Они могут определять личностный смысл аномального поведения, реализующегося в различных программах. Точно так же за одной и той же программой поведения может стоять различное смысловое содержание.
9277. Проблемы религии в “философии жизни”
Культура и искусство

Религия возникает вследствие вырождения человечества как биологического рода, деградации его внутренней психической жизни. Психологической основой этого факта является противопоставление инстинктивного и рационального, которое выступает в форме антиномии жизни и морали. Такой конфликт (по существу, между нравственным идеалом и действительностью), вполне возможный в рамках индивидуального сознания, Ницше экстраполировал на всю человеческую культуру. Христианская религия, понимаемая им в неразрывной связи с христианской моралью и разумом, рациональностью, ставилась в зависимость от художественных форм познания, которые, по мнению Ницше, являлись первичными, ибо основывались на инстинктивном постижении жизни. Решение антиномии состоит в следующем: если принимается мораль низших слоев общества, то тем самым осуждаются все продуктивные, творческие формы жизни, создающие истинную культуру. Если же эта мораль не принимается, то личность становится на позиции нигилизма:, которые Ницше определяет следующим образом “Что означает нигилизм? То, что высшие ценности теряют свою ценность. Нет цели. Нет ответа на вопрос „зачем?"”. Отдавая предпочтение нигилистическому мировосприятию, философ отвергал общепризнанные основы веру, мораль, научность, ставил под сомнение существующее религиозное мировоззрение. Его доведенный до крайности, “радикальный” нигилизм означал уничтожение, переоценку религиозных ценностей. Ницше полагал, что это необходимо, поскольку современная христианская религия является симптомом декаданса, т. е. упадка, деградации жизни общества.
9278. Проблемы реформирования принципа истины в современном гражданском судопроизводстве
Юриспруденция, право, государство

В целом, анализируя всю совокупность суждений, можно сделать следующие выводы. В теории гражданского процесса на сегодняшний день действуют две диаметрально противоположные точки зрения. Первая - не признает существование принципа объективной истины, нacтaивая на современной формализации процесса, вторая допускает существование принцнпа полностью или его различных модифицированных вариантов. Первая концепция заключается в том, что сегодня суд не обязан устанавливать объективную истину по гражданскому делу. Из названия принципа исключается понятие "объективная", а сам принцип определяется как принцип юридической или формальной истины. На наш взгляд, правильно отмечает Т.В. Сахнова, что нередко употребление термина "объективная" в приложении к истине уже считается чуть ли не дурным тоном. Сторонниками этой теории подчеркивается, что суд разрешает гражданские делa в пределах предоставленных ему доказательств не вмешиваясь в процесс доказывания, не стремясь выяснить подлинные взаимоотношения сторон. Судебная рефора поменяла функции суда в процессе, превратив его больше в арбитра, чем заинтересованного в установлении истины участника процесса. На наш взгляд, данная теория слишком буквально истолковывает отказ законодателя от принципа объективной истины, основываясь только на том, что сегодня этот принцип не так явно выражен как ранее. Сохраненная за судом в соответствии со ст. 14 ГПК РСФСР обязанность беспристрастно, всесторонне и полно рассматривать собранные сторонами и приобщенные к делу доказательства в их совокупности расценивается как "реверанс в сторону уходящего принципа объективной истины". Кроме того, не принимается во внимание, что суд полостью не лишается актив-кости в доказательственной деятельности. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит доказательства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Суд также оказывает содействие лицам, участвующим в деле, в собирании доказательств (ст. 50 ГПК РСФСР). Таким образом, на наш взгляд, сегодня пока еще рано говорить о суде только как об арбитре, полностью отстраненном от процесса сбора доказательств по делу, хотя теория "судебной пассивности", является не новой и находит сторонников во многих странах. Так, итальянский юрист Энрико Туллио Либман утверждает, что судья должен быть чуждым спору лицом. Он призван произнести решение относительно правоотношения, в котором он не является одной из сторон. Психически несовместимо для судьи действовать одновременно как лицо, которое собирает доказательства и включает их в процесс, и как орган, который беспристрастно решает вопрос о допустимости доказательств и объективен в их сборе и оценке. По нашему мнению, наиболее аргументированная и обоснованная точка зрения у сторонников признания принципа объективной истины. Однако ими же отмечается, что в ч.3 ст. 14 ГПК РСФСР ч. 2 ст. 50 ГПК РСФСР требование о достижении истины выражено не так четко, как ранее. По их мнению, такая ситуация вызывает неоднозначность подходов к рассматриваемой проблеме. Несмотря на то, что название ст. 14 ГПК РСФСР "Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон" не содержит указания на наличие принципа объективной истины, содержание статьи трактуется шире ее названия. На наш взгляд, правильное уточнение сделано А.Т. Боннером. Он указывает, что принцип объектив ной истины перестал быть принципом непосредственного закрепления, из нормы-принципа он превратился в принцип косвенного закрепления в ст. 14 ГПК РСФСР и в ст. 50 ГПК РСФСР. Но нельзя делать из этого вывода об отсутствии принципа объективной истины в настоящее время в системе принципов гражданского процессуального права.
9279. Проблемы современного бюджетного федерализма на региональном уровне (Свердловская область)
Экономика

К актуальным на сегодняшний день проблемам бюджетных отношений "на местах" можно отнести то, что в региональных и местных бюджетах велика доля расходов на не всегда оправданные дотации хозяйствующим субъектам. Ключевую роль в преодолении связанных с этим явлением проблем играет согласованная работа различных государственных структур в рамках существующей горизонтальной и вертикальной децентрализации бюджетного процесса. Крайне важной на региональном уровне остается проблема развития горизонтальной децентрализации, предполагающей, что бюджетный процесс не концентрируется в рамках одной организационной структуры, а строится на взаимодействии между собой многих структур, каждая из которых обладает собственной компетенцией и выполняет свою особую роль в этом процессе. В основу совершенствования механизмов горизонтальной децентрализации бюджетных процессов должен быть положен обоснованный выбор стратегических целей бюджетной и налоговой политики региона, согласованный с общегосударственными целями стратегического развития, а также сбалансированность интересов всех участников бюджетно-налоговых отношений. Тем не менее доводы в пользу децентрализации расходных полномочий представляются более обоснованными, чем доводы в пользу децентрализации налоговых полномочий. Децентрализация расходных полномочий может способствовать большей эффективности в области предоставления общественных благ и ориентации расходов регионального бюджета на объективные потребности субъекта Федерации, в то время как децентрализация налоговых полномочий может привести к дезинтеграции налоговой системы, ведущей к утрате преимуществ, которые обеспечивает единая система сбора налогов. Важно отметить, что необходимость сохранения за федеральным центром полномочий налогового регулирования вступает в противоречие с принципами самостоятельности, независимости и равенства бюджетов различных уровней. Посему актуальной сегодня остается проблема поиска компромиссного решения и достижения баланса между некоторыми принципами бюджетного федерализма, обеспечивающими возможности развития регионов на основе использования потенциала собственных бюджетов, и полномочиями федерального центра в сфере регулирования бюджетных взаимоотношений, необходимых для проведения в жизнь политики комплексного стратегического государственного развития.
9280. Проблемы становления информационного общества и его нормативного регулирования
Юриспруденция, право, государство

Одной из составляющих национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере является защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России. Информационная безопасность как главнейшее направление государственной политики в информационной сфере может быть подвержена (и подвергается) различным видам угроз. Среди них существует такая угроза как манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации). В нашу эпоху российские средства массовой информации научились красиво излагать самые ужасные новости, навязывая исподволь свою точку зрения на случившееся. Они переняли у Запада опыт и принципы преподнесения информации рядовому человеку, когда главное не сообщение как таковое, а то, что остается за кадром, нечто вроде 25-го кадра. «Информационщики» умело используют этот способ воздействия, формируя общественное мнение и преподнося готовые формы поведения в той или иной ситуации. Манипуляция общественным сознанием является самой серьезной угрозой информационной безопасности личности и общества. На мой взгляд, единственным способом устранения этой угрозы должно стать четкое законодательное регулирование отношений в сфере массовой информации. В противном случае, манипулирование информацией будет оказывать дальнейшее разрушающее воздействие и вести к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе.

Blog

Доклад