Geum.ru

Информация о готовой работе

Бесплатная студенческая работ № 19846

Введение

Некоммерческие организации занимают особое место в рыночнной экономике. Они образуют отдельный сектор, называемый лтрентьим сектором (другими секторами являются государство и комнмерческие организации). Некоммерческие организации являются субъектом и неотъемнлемым элементом нормально функционирующего рыночного хонзяйства, на которые возлагается создание и реализация общественнных благ и услуг. Как показывает опыт ведущих развитых стран, государство в условиях рыночной экономики не способно спранвиться с решением многих социальных проблем. Для решения пронблем в областях здравоохранения и образования, политики и дунховного воспитания, спорта и культуры, охраны природы, благонтворительности и ряда других создаются некоммерческие органинзации. По данным Госкомстата Российской Федерации, на 1 января 2000 г. насчитывалось 484 989 некоммерческих организаций, из них 12% в Москве и Московской области. Некоммерческие организации образуются путем объендинения физических лиц для решения определенного круга общих для них проблем. Как правило, это проблемы, связанные с подндержкой социально уязвимых слоев населения, отстаиванием прав и интересов различных групп населения, организацией досуга, просвещения, культуры, образования, медицинского обслуживанния, улучшением экологии региона и т.п. Данный круг проблем либо совсем не решается государственными организациями (из-за отсутствия денежных средств) и коммерческими организациями (из-за не прибыльности данных операций), либо решается далеко не в полной мере. Значение некоммерческих организаций обусловлено следующинми факторами: 1) ярко выраженной социальной направленностью деятельности. Некоммерческие организации оказывают помощь части общества с низким уровнем дохода, что повышает общий уровень благосостояния членов общества. Кроме того, некоммерческие организации предоставнляют дополнительные рабочие места и пополняют государственную казну, так как являются плательщиками некоторых видов налогов; 2) массовостью. За помощью в некоммерческие организации обращается множенство людей. Для решения поставленных проблем некоммерческие организации создают собственную инфраструктуру: средства массовой информации, библиотеки, учебные центры, базы данных и т.д. Однако в настоящее время законодательство направлено, главнным образом, на регулирование деятельности коммерческих органнизаций. Специфика деятельности некоммерческих организаций учитывается очень мало. Вместе с тем создание системы льготного налогообложения, разработка методических рекомендаций по органнизации бухгалтерского учета и составлению отчетности, анализу и аудиту некоммерческих организаций, учитывающих особенности формирования источников поступлений и расходования средств, имеет огромное значение для становления и развития деятельноснти некоммерческих организаций. В данной дипломной работе будут рассмотрены вопросы по ведению бухгалтерского учета и аудита в некоммерческих организациях на примере Международной общественной благотворительной организации Международного женского Центра лБудущее женщины. Будет рассмотрено следующее: 1. По бухгалтерскому учету: - организационно - правовая основа деятельности некоммерческих организаций. - организация бухгалтерского учета некоммерческих организаций. 2. По аудиту: - охарактеризовать порядок планирования аудиторской проверки. - проанализировать методику аудиторской проверки расходов в некоммерческих организациях.

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Развитая система некоммерческих организаций - неотъемлемый элемент гражданского общества. С их помощью можно совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребнности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государнства организации, способные влиять на государственные институнты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательнства в общественную жизнь. Некоммерческие организации - это добровольное, самоуправляенмое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе гражндан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе некоммерческих организаций. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности некоммерческих организаций. Это означает, что они создаются гражданами по своему выбору без предварительного разрешения органов государнственной власти и органов местного самоуправления, могут регинстрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения таких прав. Некоммерческие организации свободны в опренделении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своней деятельности, самостоятельно принимают свои уставы. Госундарство вмешивается в эту деятельность только в исключительных случаях. Например, государственные финансовые органы коннтролируют источники доходов некоммерческих организаций, разнмеры получаемых ими средств и уплату налогов. Суд может принять решение о ликвидации некоммерческих организаций, если оно неоднократно и грубо нарушало законы или иные нормативные акты, либо сиснтематически осуществляет деятельность, противоречащую его уснтавным целям. Количество обособленных подразделений, порядок и цели реалинзации целевых программ, схема выбора в управляющие органы и иные вопросы, не оговоренные законодательством, не могут дикнтоваться государственными органами. Некоммерческие организации могут создаваться в одной из слендующих организационно-правовых форм: общественная организанция, общественное движение, общественный фонд, общественнное учреждение, орган общественной самодеятельности. При сравнении организационно-правовых форм некоммерческих организаций выдвигается несколько критериев (Приложение А):

  1. основа некоммерческих организаций;
  2. руководящие органы;
  3. субъект права юридического лица в случае государственной регистрации;
  4. обязательность проведения аудиторской проверки;
  5. обязанности учредителей;
  6. особые источники формирования имущества;
  7. дополнительные особенности.

Рассмотрим первый критерий. Основой некоммерческой организации является осуществление совместной деятельности по достижению общих целей определенным кругом лиц, которые могут стать его членами. Эта деятельность может быть направлена на достижение нейтральных для общества целей. Некоммерческие организации не прентендуют ни на массовость, ни на общественную полезность. Основной целью некоммерческих организаций является формированние имущества на основе добровольных имущественных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование даннного имущества на общественно полезные цели. Таким образом, без государственнной регистрации некоммерческая организация реально не может функционнировать. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций различаются и по порядку формирования руководящих органов. Высший руководящий орган некоммерческих организаций - общее сонбрание членов и (или) участников. Постоянным действующим руководящим органом является выборный коллегиальный орган (правление, совет и др.). Руководящий орган некоммерческих организаций (обычно его называнют правлением) могут избрать общем собранием, но его также могут назначить учредители. Постоянно действующий руководящий орган осуществляет права собственника имущества. В благотворительной организации обязательно долнжен быть орган, надзирающий за его деятельностью, - попечинтельский совет. В случае государственной регистрации некоммерческой организации, постоянно действующий руководящий орган осуществнляет права юридического лица от имени организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 денкабря 1994 г. № 1355 лОб основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которой их бухнгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной еженгодной аудиторской проверке обязательной аудиторской проверке подлежат все не инвестиционные фонды, в том числе благотворинтельные, источниками образования средств, которых служат добронвольные отчисления юридических и физических лиц. В некоммерческой организации учредители автоматически станновятся членами, имеют те же права и несут те же обязанности, что и остальные члены. Источники формирования имущества. Добровольные взносы и пожертвования являются источником формирования имущества, используемым во всех организационнно-правовых формах некоммерческих организаций. Источник включает в себя добровольные взносы учредителей, добровольные пожертвонвания от российских и иностранных физических и юридических лиц. Пожертвования могут иметь целевой характер и предоставнляться на выполнение определенной программы, а также на сондержание организации.

1.2 СФЕРА И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Определение целей и задач, для которых создается организанция, а также стратегия ее развития являются важными вопросами при создании некоммерческой организации. Особенностью некоммерческих организаций является то, что они обладают специальнной правоспособностью: основные принципы, цели, направления, условия деятельности организации должны утверждаться учрединтелями и отражаться в уставе и иных программных документах организации. Некоммерческие организаций создаются для выполнения опренделенно установленных целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организанций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи (пункт 2 статьи 2 Закона о НКО). Список целей, для конторых могут создаваться некоммерческие организации, является открытым. Главное, чтобы деятельность некоммерческой организации, была направлена на достижение общественных благ. Основными направлениями деятельности некоммерческих организаций являются: Х представление интересов и защита прав детей, организация их досуга, развитие способностей и дарований; Х защита прав молодежи, решение их проблем, в том числе проблем с призывниками; Х защита прав и поддержка малоимущего населения и других социально не защищенных слоев населения (многодетных сенмей, инвалидов, беженцев и переселенцев, ветеранов, пеннсионеров, детей-сирот, бездомных); Х решение проблем больных наркоманией, алкоголизмом, носинтелей ВИЧ инфекции, а также решение других проблем общенства;

  • решение проблем женщин;
  • защита экологии и осуществление других природоохранных мероприятий;
  • создание профессиональных объединений (военные, ученые, преподаватели,

спортсмены, финансисты, политики и т.д.);

  • образовательные мероприятия;
  • сохранение традиций и культуры многонационального госундарства, его

исторического и духовного наследия; В соответствии с этими направлениями некоммерческие организации могут создаваться как молодежные и детские организации, общественные организации инвалидов, пенсионенров, женские общественные организации, общественные организации защиты прав сирот, общественные организации по охране окружающей среды, общественные организации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, общественные организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обнщественные организации пожарной охраны, общественные организации потребителей, общественные организации ветеранов, обнщественные организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности и многие другие организации.

1.3 БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ СТАТУС НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Основным нормативным документом, регулирующим особенности создания и деятельности благотворительных организаций, а также форму поддержки данной группы организаций, является Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ лО благотворинтельной деятельности и благотворительных организациях. Не каждая некоммерческая организация является благотворительнной организацией. Очень важно знать, относится ли организация к данной категории, поскольку с благотворительным статусом свянзаны определенные права - например, право пользования налонговыми льготами, установленными законодательством. Под благотворительной деятельностью понимается добровольнная деятельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущенства, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки (статья 1 Занкона о благотворительных организациях). Можно выделить несколько признаков благотворительных органнизаций. Первым существенным признаком благотворительной деятельности является ее бескорыстный характер: обычно деятельнность благотворительных некоммерческих организаций убыточна и не приносит прибыли. Во-вторых, деятельность благотворительнных некоммерческих организаций должна быть направлена на осунществление следующих целей, сформулированных статьей 2 Законна о благотворительных организациях и не имеющих расширительнного толкования: Х социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшенние материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенноснтей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реалинзовать свои права и законные интересы; Х подготовки населения к преодолению последствий стихийнных бедствий, экологических, промышленных или иных кантастроф, к предотвращению несчастных случаев; Х оказания помощи пострадавшим в результате стихийных беднствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жернтвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

  • содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
  • содействия защите материнства, детства и отцовства;
  • содействия деятельности в сфере образования, науки, культунры, искусства,

просвещения, духовному развитию личности; Х содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здонровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

  • содействия деятельности в сфере физической культуры и маснсового спорта;
  • охраны окружающей природной среды и защиты животных;
  • охраны и должного содержания зданий, объектов и территонрий, имеющих

историческое, культовое, культурное или принродоохранное значение, и мест захоронения. Направление денежных и других материальных средств, оказанние помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются (статья 2 Закона о благотворительных организациях). Под благотворительной организацией понимается неправительнственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерчеснкая организация, созданная для реализации вышеуказанных целей (статья 6 указанного Закона). Устав благотворительной некоммерческой организации обязательнно должен быть составлен соответствующим образом. Уверенность руководителя в том, что устав организации полностью соответствунет закону, особенно важна, когда он принимает решение воспольнзоваться налоговыми льготами для благотворительных организаций. В данном случае статус организации должен быть очевиден. Особым источником формирования имущества, характерным для благотворительных организаций, является труд добровольцев. Добровольцы осуществляют благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благо получателя. С целью ограничения злоупотреблений законодательством о благотворительных организациях запрещается направлять на опланту труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых организацией за финансовый год (пункт 3 статьи 16 указанного Закона). Данное ограничение не распространяется на оплату труда работников, непосредственно занятых в реализации благотворительных программ. В случае если благотворителем или благотворительной програмнмой не установлено иное, не менее 80% благотворительного понжертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения бланготворительной организацией этого пожертвования. Благотворинтельные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их полунчения, если иное не установлено благотворителем или благотвонрительной программой (пункт 4 статьи 16 указанного Закона). Имущество благотворительной организации не может быть пенредано (в форме продажи, оплаты товаров, работ, услуг и др.) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц (пункт 5 статьи 16 указанного Закона). Благотворительная организация вправе заниматься деятельноснтью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных опенраций. Благотвонрительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она сонздана, и соответствующую этим целям. В обязанности благотворительной организации входит представнление в регистрирующий орган ежегодного отчета о своей деянтельности, содержащего сведения о: Х финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотвонрительной организации; Х персональном составе высшего органа управления благотвонрительной организацией; Х составе и содержании благотворительных программ благотвонрительной организации (перечень и описание указанных пронграмм); Х содержании и результатах деятельности благотворительной организации; Х нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению (статья 19 Занкона о благотворительных организациях). Ежегодный отчет представляется в регистрирующий орган в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельнности, представляемый в налоговые органы (пункт 3 статьи 19 указанного Закона). Годовую бухгалтерскую отчетность необходинмо представлять в течение 90 дней по окончании года. В пределах указанных сроков конкретная дата представления бухгалтерской отчетности устанавливается учредителями (участниками) органинзации или общим собранием. При этом годовая бухгалтерская отнчетность должна представляться не ранее 60 дней по окончании отчетного года (пункт 86 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ). Особенностью благотворительных организаций является открынтость информации: сведения о размерах и структуре доходов бланготворительной организации, а также сведения о размерах ее имунщества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну. Органам государственной власти и органам местного самоупнравления дано право оказывать участникам благотворительной денятельности поддержку в форме предоставления льгот по налогам и сборам, материально-технического обеспечения и предоставления субсидий, финансирования благотворительных программ, разранботанных благотворительными организациями, размещения на конкурсной основе социальных заказов, передачи имущества в процессе его разгосударствления и приватизации. В соответствии с данным положением вышел Закон г. Москвы от 5 июля 1995 г. № 11-46 лО благотворительной деятельности. Согласно этому Закону организация имеет право на ряд льгот в случае присвоения ей статуса благотворительной организации, о чем свидетельствует выдача городским Благотворительным совентом паспорта благотворительной организации. Органы государственной власти г. Москвы оказывают поддержнку благотворительным организациям в формах: Х предоставления предусмотренных законодательством г. Москнвы льгот по городским налогам и сборам, и федеральным нанлогам в той части, которая идет в городской бюджет, жертвонвателям, благотворительным организациям и созданным ими хозяйственным организациям; Х предоставления благотворительным организациям льгот по оплате аренды помещений, используемых для их деятельноснти; Х преимущественного предоставления благотворительным органнизациям права на участие в реализации городских программ. Законом г. Москвы от 5 июля 1995 г. № 11-46 лО благотворинтельной деятельности установлено, что Благотворительный сонвет г. Москвы может утверждать московские благотворительные программы. Средства, полученные на выполнение этих программ благотворительными организациями, могут быть существенным иснточником поступления средств для организации. Причем в данном Законе говорится, что расходы благотворительной организации на финансирование московских городских благотворительных пронграмм являются расходами на благотворительные цели независинмо от их структуры. Для региональных и местных благотворительных организаций, региональных и местных отделений общероссийских и межрегионнальных организаций, зарегистрированных в органах регистрации города Москвы и имеющих статус лблаготворительная в г. Москнве, дополнительно предоставляются следующие льготы: Х освобождение от арендной платы за помещения, находящиенся в государственной или муниципальной собственности, ненобходимые для их деятельности, с учетом вида деятельности, численности персонала и обслуживаемого населения в соотнветствии с нормативами, утверждаемыми правительством Москвы; Х установление тарифов за пользование услугами связи в разменрах, предусмотренных для населения; Х установление тарифов на оплату коммунальных услуг в разменрах, предусмотренных для бюджетных организаций. Данные льготы предоставляются независимо и сверх льгот, уснтановленных законами РФ для благотворительных организаций и других участников благотворительной деятельности. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Анализ системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации позволяет выделить четыре уровня документов. К документам первого уровня можно отнести Федеральный занкон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ лО бухгалтерском учете, другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Как правинло, данные документы направлены на регулирование деятельноснти всех организаций, независимо от организационно-правовой форнмы. Так, Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ лО бухгалтерском учете, который является основным документом, устанавливающим единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Феденрации, распространяется на все организации, находящиеся на тернритории Российской Федерации, а также на филиалы и предстанвительства иностранных организаций, если иное не предусмотренно международными договорами Российской Федерации (пункт 1 статьи 4). К документам первого уровня можно также отнести Понложение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетнности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфинна РФ от 29 июля 1998 г. № 34н, в котором излагаются основные положения ведения бухгалтерского учета в организациях. Следует отметить, что данный документ дает только общее представление о ведении бухгалтерского учета всеми организациями, включая ненкоммерческие, и не регламентирует порядок учета операций по выполнению благотворительных и иных подобных программ, осунществляемых некоммерческими организациями. Ко второму уровню нормативного регулирования относятся бухнгалтерские стандарты, которые устанавливают порядок раскрытия информации в бухгалтерской отчетности. В отношении всех видов некоммерческих организаций могут применяться следующие стандарты: ПБУ 1/98 лУчетная политика организации; ПБУ 5/98 лУчет материально-производственных ценностей; ПБУ 6/01 лУчет основных средств; ПБУ 3/2000 лУчет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте; ПБУ 2/94 лУчет договоров (контрактов) на капитальное строинтельство; ПБУ 10/99 лРасходы организации; ПБУ 4/99 лБухгалтерская отчетность организации, который монжет применяться Министерством финансов Российской Федеранции при установлении упрощенного порядка формирования бухнгалтерской отчетности для некоммерческих организаций (пункт 3). Третий уровень нормативных документов включает инструктивнные и методические указания, инструкции, письма и другие норнмативные акты Минфина России, а также акты иных органов исполнительной власти. Следует отметить, что письма, регламентирующие понрядок отражения в бухгалтерском учете операций, характерных для некоммерческих организаций, существуют в виде ответов на частнные запросы некоммерческих организаций и, как правило, носят рекомендательный характер. Четвертый уровень складывается из внутренних документов органнизации: учетной политики организации, рабочего плана счетов, технологии обработки учетной информации и иных документов. Документы четвертого уровня разрабатываются организацией санмостоятельно и отражают специфику ее деятельности. Все четыре уровня составляют общую взаимосвязанную систенму нормативного регулирования бухгалтерского учета. Документы более низкого уровня не должны противоречить документам более высокого порядка. В случае противоречия между федеральным занконом и иным актом, изданным в Российской Федерации, дейнствует федеральный закон (пункт 5 статьи 76 Конституции РФ). Законы одного вида обладают одинаковой юридической силой: положения последующего закона могут соответствовать положенниям предыдущего либо вводить новые нормы. Установление нонвой нормы должно сопровождаться отменой ранее действующей. Все виды организаций, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из специфики своей деятельности и структуры организации (статья 5 Закона о бухучете). Учетная политика некоммерческих организаций должна отражать особенности организации бухгалтерского учета и специфические особенности его деятельности. Учетная политика является основным внутренним документом, который регулирует порядок ведения бухгалтерского учета в органнизации. Она является ее основным организационно-распорядительным документом. Учетной политикой выбираются способы ведения бухгалтерского учета, и дается обоснование этого выбора. Учетная политика может быть использована как реальный инструнмент финансового и налогового планирования для снижения нанлогового бремени. При формировании учетной политики особое внимание следует уделять моментам, которые неоднозначно тракнтуются налоговым законодательством, так как все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика (пункт 7 статьи 3 НК РФ). Положения учетной политики также применянются в качестве доказательств в арбитражном суде при рассмотреннии налоговых споров. Поэтому от правильно составленной, отранжающей особенности и специфику деятельности организации учетнной политики зависит, насколько эффективной, гибкой и оперантивной будет дальнейшая деятельность организации. Учетная политика некоммерческих организаций формируется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету лУчетная политика организации ПБУ 1/98, утвержденным приказом Миннфина РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н. Данное Положение определяет основные принципы формирования и раскрытия учетной политинки организации. Учетная политика разрабатывается главным бухгалтером (бухнгалтером) и утверждается приказом или распоряжением руковондителя некоммерческой организации (статья 6 Закона о бухучете). Одним из этих допущений является имущественная обособленнность. Любая некоммерческая организация, должно иметь самостоятельный баланс или смету (пункт 1 статьи 3 Закона о НКО, пункт 1 статьи 48 ГК РФ). В данном случае под сметой понимается не смета доходов и расхондов, а документ, показывающий всю совокупность активов и паснсивов некоммерческой организации и отражающий важнейший гражданско-правовой признак юридического лица - имущественнную обособленность. Имущество, принадлежащее другому юридинческому лицу, должно учитываться отдельно, за балансом (пункт 2 статьи 8 Закона о бухучете). При формировании учетной политики предполагается, что некоммерческая организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у него отсутствует намерение ликвидации или значительного сокращения деятельности (допущение непренрывности деятельности) (пункт 6 ПБУ 1/98). Некоммерческая организация обязана ежегодно информировать орган, зарегистриронвавший его, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа управления, его названия и данных о руководителях. При формировании учетной политики также предполагается, что: Х выбранная предприятием учетная политика применяется поснледовательно от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики); Х факты хозяйственной деятельности предприятия относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются в бухнгалтерском учете), в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежнных средств, связанных с этими фактами (допущение вренменной определенности фактов хозяйственной деятельности) (пункт 6 Положения об учетной политике). При формировании учетной политики организации по конкнретному направлению (вопросу) ведения и организации бухгалнтерского учета осуществляется выбор одного из нескольких спосонбов, допускаемых законодательными и нормативными актами, входящими в систему нормативного регулирования бухгалтерсконго учета в Российской Федерации. Если указанная система не устаннавливает способа ведения бухгалтерского учета по конкретному вопросу, то организации вправе самостоятельно разработать спонсобы ведения бухгалтерского учета, соответствующие Положению об учетной политике. Некоммерческие организации обязаны раскрывать в учетной понлитике избранные при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решения пользователей бухгалтерской отчетности. Рассмотрим отражение в учетной политике некоммерческой организации отдельных способов ведения бухгалтерского учета. 1. Форма бухгалтерского учета. Некоммерческие организации обобщают все хозяйственные опенрации, отраженные в первичных документах, в регистрах бухгалнтерского учета, которые могут вестись как на бумажных, так и на машинных носителях. Содержание регистров бухучета и внутреннней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной (пункт 4 статьи 10 Закона о бухучете). Некоммерческие организации в своей работе часто используют такой учетный регистр, как Книга учета хозяйственных операций. В ней производится хронологическая запись операций и их разнонска по счетам. Для ежемесячного контроля за правильностью отранжения операций в этом случае следует составлять оборотную, или шахматную, ведомость. Другой формой ведения учета является машинно-ориентиронванная (автоматизированная) форма на основе бухгалтерских программ для ПЭВМ. Для некоммерческих организаций, имеются компьютерные программы, отражающие специфику их бухгалтерского учета. 2. Организационная форма бухгалтерской работы. В крупных некоммерческих организациях создается бухгалтерия, которую возглавляет главный бухгалтер, являющийся одновременно и финансовым директором. Небольшие некоммерческие организации могут иметь в штате только главного бухгалтера. В отдельных случаях руководитель некоммерческой организации может совменщать обязанности главного бухгалтера. 3. Рабочий план счетов. Рабочий план счетов утверждается на основе Плана счетов бухнгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности органинзаций (пункт 9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухнгалтерской отчетности в Российской Федерации). Организация санмостоятельно определяет перечень используемых субсчетов с иснключением и/или добавлением новых субсчетов, необходимых для достоверного и полного учета хозяйственной деятельности органнизации с учетом специфики ее деятельности. Для более детального учета некоммерческим организациям реконмендуется открывать дополнительные субсчета к счету 86 лЦеленвое финансирование по направлениям получения средств, нанпример: 86-1 лПожертвования от иностранных физических лиц; 86-2 лГранты от иностранных организаций; 86-3 лЦелевое финансирование от российских организаций; 86-4 лПожертвования российских физических лиц; 86-5 лБюджетное целевое финансирование; 86-6 лЧленские и вступительные взносы; 86-7 лИное финансирование. Внутри каждого субсчета следует вести подробный аналитичеснкий учет по источникам получения средств. 4. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязантельств. Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведенния, перечень имущества и обязательств, проверяемых при кажндой из них, и другие положения, которые зависят от организацинонно-правовой формы организации и специфики ее деятельноснти, определяются руководителем организации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно (пункт 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отнчетности в Российской Федерации). 5. Отнесение предметов к основным средствам и порядок нанчисления амортизации. С 1 января 2001 г. вступил в действие порядок, согласно которонму устанавливается только один критерий для отнесения средств труда к основным средствам - срок полезного использования. По новым правилам предмет со сроком пользования более 12 месяцев учитывается в составе основных средств. Если срок понлезного использования предмета составляет менее 12 месяцев, то он учитывается на счете лМатериалы и его стоимость спинсывается на расходы полностью по мере отпуска в производство (эксплуатацию). Приказом Минфина РФ от 24 марта 2000 г. № 31н был отменен порядок начисления амортизации некоммерческими организацинями по основным средствам. Такая позиция Минфина РФ связана с тем, что некоммерческие органнизации покупают или получают основные средства не за счет собственных источников. При этом Минфин РФ предлагает отранжать источник приобретения имущества по дебету счета 86 лЦеленвое финансирование в корреспонденции со счетом 83 лДобавочнный капитал. Амортизация начисляется только по основным среднствам, используемым в предпринимательской деятельности. Отражение в бухгалтерском балансе основных средств по пернвоначальной стоимости не учитывает реальной стоимости имущенства организации, что приводит к неправильным выводам у пользонвателей отчетности. Вместе с тем Положение о бухгалтерском ученте и бухгалтерской отчетности, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н, требует отражения основных средств в бухгалтерском балансе по остаточной стоимости. При отражении в балансе основных средств по первоначальной стоимости наруншается также требование ПБУ 1/98 лУчетная политика организанции о приоритете отражения в бухгалтерском учете содержания операций перед формой. Международный опыт свидетельствует, что некоммерческие организации должны начислять амортизацию по основным средствам. В соответствии с новым Планом счетов, действующим с 1 яннваря 2001 г., предполагается учет износа основных средств некомнмерческими организации на забалансовом счете 010 лИзнос оснновных средств (Инструкция по применению Плана счетов). 6. Порядок учета доходов и расходов. В случае, когда некоммерческая организация не занимается преднпринимательской деятельностью, все доходы следует учитывать в кредите счета 86 лЦелевое финансирование в разрезе источников финансирования и направлений использования средств (Инструкнция по применению Плана счетов). Счет 86 лЦелевое финансиронвание заменил счет 96 лЦелевые финансирование и поступленния, который использовался до 1 января 2001 г. Назначение счета не изменилось: на счете 86 лЦелевое финансирование обобщаетнся информация о движении средств, предназначенных для осущенствления мероприятий целевого назначения, средств, поступивнших от других организаций и лиц, бюджетных средств и др. Средства целевого назначения, предназначенные для финансирования разного рода мероприятий, учитываются по кредиту счета 86 лЦенлевое финансирование в корреспонденции со счетом 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами. Счет 76 лРасчеты с разнынми дебиторами и кредиторами является счетом, на котором отранжается задолженность по финансированию тех или иных меропринятий. Основанием для отражения операций на этом счете могут служить договоры целевого финансирования. К счету 76 следует открыть субсчет лРасчеты по средствам целевого финансирования. Аналитический учет следует вести по каждому жертвователю. Планном счетов предусмотрена также корреспонденция счета целевого финансирования со счетами денежных средств. Поэтому операция по поступлению целевых средств, за исключением средств, полунченных по договорам целевого финансирования или гранта, монжет отражаться проводкой: дебет счетов денежных средств - крендит счета 86 лЦелевое финансирование. Использование целевого финансирования на общехозяйственнные (управленские) цели отражается по дебету счета 86 лЦелевое финансирование, на котором отражаются расходы на содержание организации (аднминистративные расходы). Однако Инструкцией не определена пенриодичность отнесения этих расходов на счет целевого финансинрования. Возможно несколько вариантов. Расходы на содержание некоммерческой организации могут относиться на счет целевого финансирования в конце отчетного периода, в конце периода, определенного органом управления и отраженного в учетной понлитике (например, в конце каждого месяца), либо по окончании программы (проекта). Следует отметить, что Инструкция по принменению Плана счетов не дает рекомендаций по поводу учета прянмых расходов, связанных с осуществлением благотворительных и иных некоммерческих программ. Целесообразно исходить из спенцифики деятельности некоммерческой организации и учитывать расходы на проведение целевых программ в дебете счета 86 лЦеленвое финансирование. Тем самым достигается принцип учетной понлитики - приоритет содержания перед формой. Действующее законнодательство допускает возможность неприменения принципов бухнгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деянтельности организации (пункт 4 статьи 13 Закона о бухучете). 7. Способ распределения административных расходов. В случае если некоммерческая организация осуществляет нескольнко проектов, возникает вопрос о распределении административнных расходов между этими проектами. Существует несколько спонсобов такого распределения. Первый заключается в том, что все административные расходы списываются на одну программу в пренделах соответствующей статьи сметы, затем административные расходы будут списываться на следующий проект и т.д. Второй способ состоит в том, что все административные расходы в конце отчетного периода списываются на программы пропорционально их удельному весу в общей сумме перечислений по проекту. 8. Состав отчетности и порядок ее представления. Составление сметы доходов и расходов и отчет об ее исполненнии жертвователем средств не избавляет некоммерческую организацию от необходимости представления бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. Некоммерческая организация, которая занимается только уставной непредпринимательской деятельностью и не имеет оборотов по реанлизации товаров (работ, услуг), за исключением выбывшего имущенства, представляет бухгалтерскую отчетность в упрощенном составе: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о целевом использовании средств (пункт 2 статьи 13 Закона о бухучете). В слунчае если некоммерческая организация отвечает вышеуказанным кринтериям, в учетной политике следует оговорить возможность преднставления упрощенного состава бухгалтерской отчетности. Спецификой некоммерческих организаций является то, что гондовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена высшим органом управления некоммерческой организации. 9. Отражение в отчетности сведений об обособленных подразденлениях. Некоммерческие организации, имеющие обособленные подразнделения (филиалы, представительства, организации или отделения), в учетной политике отражают порядок наделения их имущенством, порядок представления ими отчетности. Филиалы и представительства действуют на основании полонжений о филиалах и представительствах. В этих положениях огованриваются функции, для выполнения которых создается филиал или представительство, порядок наделения их имуществом, поряндок назначения директора, порядок представления отчетности. Отделение и организация могут действовать как на основании устава организации, которая их учредила, так и на основании собнственного устава, который должен соответствовать уставу органинзации, структурными подразделениями которой они являются. 10. Использование первичных документов, не предусмотренных унифицированными формами, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по статистике. Все хозяйственные операции должны оформляться первичными документами. Специфика деятельности некоммерческих организаций порождает необходимость использования отдельных первичных донкументов, не предусмотренных в альбомах унифицированных форм. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты, уканзанные в пункте 2 статьи 9 Закона о бухучете. Это должно найти отражение в учетной политике некоммерческой организации. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности (пункт 2 статьи 1 Закона о бухучете). Приобретать права и обязанности (в том числе по отношению к имуществу), совершать хозяйственные операции (сделки), т.е. быть участниканми гражданских правоотношений, могут быть только физические и юридические лица . То же касается и налоговых отношений: быть налогоплательщинком, т. е. иметь соответствующие, подлежащие бухгалтерскому учету права и обязанности, может только организация, являющаяся юридическим лицом.

2.1 УЧЕТ РАСХОДОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Расходная часть бюджета некоммерческих организаций состоит из ресурсов, используемых для проведения программы. Расходы по выполнению основной уставной деятельности вклюнчают в себя административно-хозяйственные расходы, целевые расходы на выполнение программ и мероприятий (включают затнраты на выполнение конкретных программ, на которые выделены целевые средства), расходы по выполнению программ, на котонрые получены средства бюджетного финансирования. Расходы на старт новых программ - те разовые вложения, которые необходимы, чтобы начать новый проект. Расходы на поддержку текущих проектов. После того как пронект начат, требуются ежемесячные затраты, связанные с его осунществлением. Непредвиденные (срочные) расходы - расходы, связанные с внезапно возникшей ситуацией, которую невозможно было преднвидеть. Накладные (административные) расходы. Это постоянные расходы организации. Встречается деление расходов на прямые и непрямые. Данная классификация расходов очень важна для некоммерческих органнизаций, осуществляющих несколько программ. Прямые расходы - это позиции, относящиеся к программе и непосредственно влияющие на потребителей услуг организации. Непрямые расходы - те позиции, которые не оказывают прянмого воздействия на потребителей услуг некоммерческой организации (например, административные расходы). Это расходы, ненобходимые организации для ее развития и поддержания жизнендеятельности в период отсутствия финансирования проектов, - расходы на все, что напрямую не связано с выполнением проектов. Каждая организация несет расходы, которые непоснредственно не связаны с потребителем результатов ее работы. Однако без них организация не может быть управляемой и финнансируемой. Для деятельности организации необходимы раснходы на администрацию и сбор средств. К непрямым расходам относятся зарплаты (или часть зарплат), которые не были вклюнчены в прямые расходы (исполнительный директор, сотруднинки, занимающиеся развитием, сбором средств, маркетингом, менеджеры по финансовым и кадровым вопросам, вспомогантельный персонал, консультанты (бухгалтеры и юристы)), а такнже расходы на аренду помещения, копировальные работы, тенлефонную связь, коммунальные услуги для обеспечения работы офиса. Непрямые расходы составляют примерно 20% от прямых раснходов организации. Непрямые расходы требуют их распределения между програмнмами. В настоящее время основным документом, прямо обязываюнщим составлять смету (или бюджет), является Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ лО благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Это требование относится к организациям, осуществляющим благотворительную деятельность. Однако составление бюджета организации может оказать помощь при решении спорных вопросов с контролирующими органами и для текущего и стратегического планирования деятельности органнизации. Бюджет - это план действий организации на будущее в денежнном выражении. Иными словами, бюджет выражает стоимость того, что организация намеревается совершить в течение 12 месяцев, и чем это будет обеспечено. Во-вторых, бюджет есть средство контнроля за финансовым развитием организации. Бюджет состоит из двух частей: бюджета доходов и бюджета расходов. Бюджет доходов показывает все возможные источники финаннсовой поддержки, имеющиеся в наличии у организации в бюджетнный период. Бюджет расходов группирует расходы в легко опреденляемые категории - статьи расходов. Последняя строка бюджета показывает разницу между планируемыми расходами и доходами за бюджетный период. В бюджет могут быть включены также следующие данные: Х краткая текстовая информация (резюме) о прошедшем годе и о годе предстоящем; Х обзор доходов и расходов за последние пять лет. Можно выделить следующие наиболее распространенные ошибнки бюджетного планирования:

  1. Известные изменения в ценах или ставках выплат не прининмаются в расчет.
  2. Расходы не соответствуют поступлениям.
  3. В бюджет не включены статьи расходов, которые предусмотнрены программами.

Учет расходов по оплате труда. Некоммерческие организации в своей деятельности используют труд следующих групп лиц:

  1. постоянных работников и совместителей;
  2. лиц, работающих по договорам гражданско-правового ханрактера;
  3. добровольцев.

Оформление отношений по оплате труда с этими группами лиц различается. Порядок оформления трудовых отношений отражен в Кодексе законов о труде, Гражданском кодексе РФ, федеральных законах и нормативных актах более низкого порядка. Нормативные документы, которые регулируют трудовые отношения, распростнраняются на все организации независимо от того, являются они коммерческими или некоммерческими. Исключение составляет регулирование отношений с добровольцами. Общие положения органнизации труда добровольцев отражены в Законе о благотворительнных организациях, где говорится о том, что источником форминрования имущества благотворительной организации может быть труд добровольцев (статья 15). На некоммернческие организации, распространяются все нормы трудового занконодательства Российской Федерации. Организация обязана выпнлачивать работнику заработную плату не реже чем каждые полнмесяца (статья 96 Кодекса законов о труде). Величина фонда опнлаты труда определяется согласно финансовому плану и сметам на выполнение отдельных программ. Для благонтворительных организаций существует определенное ограниченние по использованию фонда оплаты труда: оплата труда админнистративно-управленческого персонала ограничивается 20% финансовых средств, расходуемых организацией за финансовый год (пункт 3 статьи 16 Федерального закона о благотворительных организациях). Данное ограничение не распространяется на опнлату работников, непосредственно занятых в реализации благонтворительных программ. Вопросы оплаты труда работников некоммерческой организации касаются не только ее бухгалтера, но и руководителя, понскольку именно он подписывает приказы о приеме на работу, об отпуске, об увольнении. Он устанавливает штатное расписание, заключает трудовые договоры со штатными работниками, договонры гражданско-правового характера, договоры с добровольцами, утверждает расчетно-платежные ведомости, акты приемки-сдачи работ по гражданско-правовым договорам и т.д. Руководитель некоммерческой организации имеет право самонстоятельно определять вид и систему оплаты труда, размеры танрифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала организации, если иное не определено уставными донкументами и положениями (статья 80 КЗоТ). Например, надзор за деятельностью организации (в том числе общественного фонда), вклюнчая использование им средств, может осуществлять его попечинтельский совет (пункт 3 статьи 7 Закона о НКО). Вопросы оплаты труда работников филиалов и представительств некоммерческих организаций определяются в положениях о филиалах и представинтельствах (пункт 4 статьи 5 Закона о НКО). Заработная плата устанавливается в твердых окладах. Организации, получаюнщие гранты в валюте, могут устанавливать оклады в привязке к той валюте, в которой они получают денежные средства. При полнностью отработанном работником месяце оклад начисляется ему полностью, а в случае частичного отсутствия на работе он полунчает часть оклада, пропорциональную отработанным дням месянца. Заработная плата при данной системе оплаты труда зависит от штатного расписания, и ее размер не связан напрямую с каченством работы. В практике работы некоммерческих организаций бывают ситуанции, когда у организации не хватает целевых средств для выплаты заработной платы постоянным сотрудникам. В соответствии с трундовым законодательством организация обязана ежемесячно выпнлачивать заработную плату. Месячная оплата труда работника не может быть ниже установленного законодательством минимальнного размера оплаты труда (статья 78 КЗоТ). Таким образом, некоммерческая организация должна начислить работникам заработнную плату в размере минимальной оплаты труда. Как правило, в некоммерческих организациях, выполняющих программы, которые финансируются за счет грантов, не выпланчиваются отпускные. Это связано с тем, что организациями - грантополучателями эта группа расходов в договорах на получение грантов не предусматривается. Однако это является нарушением трудовонго законодательства России. Поэтому организация должна изыснкать средства на оплату отпусков сотрудников за счет других иснточников. На практике некоммерческие организации часто сталкиваются со следующей ситуацией. При выполнении программы в другом регионе вне ее места нахождения между организацией и исполнинтелем работ в регионе заключается договор. В данной ситуации можно рассматривать три варианта взаимоотношений. При первом варианте заключается договор возмездного оказания услуг, по конторому исполнитель работ должен выполнить определенную рабонту согласно установленному календарному плану, а организация обязана оплатить выполненные работы. При втором варианте некоммерческая организация нанимает работника по трудовому договору. Этот вариант предпочтительнее в том случае, если необходимо производить разъездные работы. Тогда организация может оплачинвать командировочные расходы, включая квартирные и суточные. При третьем варианте исполнитель может зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица в своем регионе. С постоянными работниками и совместителями заключается трундовой договор (контракт, соглашение), в котором указываются все права и обязанности работника и работодателя. По трудовому договору работник обязан выполнять работу по определенной спенциальности, квалификации или должности. В трудовом договоре должно быть указано, что работник обязан подчиняться внутренннему трудовому распорядку, соблюдать трудовую дисциплину. Важнейшим фактором трудового распорядка является 40-часонвая рабочая неделя для постоянных работников и 4-часовой рабончий день для совместителей, определенное время начала и оконнчания работы. За невыполнение обязательств по трудовому договонру работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственнности. В трудовом договоре могут быть оговорены форма и размер заработной платы работника. Организация обязана обеспечить работнику условия труда, прендусмотренные законодательством о труде, коллективным договонром и соглашением сторон. В частности, работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, на возмещение расходов в свянзи с осуществлением командировок, на выплату социальных понсобий и т. д. Оплата труда производится в соответствии со штатным расписанием. Работнику может устанавливаться испытательный срок, но не более трех месяцев. В трудовом договоре должно быть указано, выплачивается ли заработная плата во время испытательнного срока. Трудовой договор, как правило, заключается на неопределеннный срок. Однако специфика некоммерческих организаций состоит в том, что трудовой договор может заключаться на выполнение коннкретной программы. Организация обязана делать записи в трудовой книжке работника в соответствии с постановлением Совета Миннистров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 лО трудовых книжках рабочих и служащих. На каждого штатного работника и совместителя в бухгалтерии некоммерческой организации имеются следующие документы: принказ руководителя о приеме на работу и трудовой договор. Бухгалнтер на основании первичных документов о приеме на работу занполняет лицевой счет, в котором указываются все сведения о ранботнике (фамилия, имя, отчество, образование, состав семьи, в том числе количество детей и иждивенцев, профессии, которыми он владеет, дополнительные навыки и т.д.). Сведения об испольнзовании рабочего времени в организации обобщаются в табеле учета использования рабочего времени, который представляет собой перекрестную таблицу, где по горизонтали указываются дни месянца, а по вертикали - список фамилий работников. Количество часов, отработанных работником, проставляется числом в соотнветствующей клетке. Некоммерческие организации в силу особенностей своей деянтельности часто пользуются услугами консультантов, экспернтов, и т. д. Как правило, с ними заключаются договонры гражданско-правового характера (договор возмездного оказания услуг). Отношения некоммерческих организаций с лицами, связанные с заключением гражданско-правовых договоров, регулируются Гражданским кодексом РФ. Деньги, которые получает гражданин за выполнение гражданснко-правового договора, являются вознаграждением за выполненнную работу или оказанную услугу. Предметом всех гражданско-пранвовых договоров является результат труда, выполнение индивидунального задания (поручения). Договором может быть предусмотрена прямая связь между вознаграждением и качеством выполненной работы. Как правило, вознаграждение выплачиваетнся по окончании работы. Правоотношения, связанные с заключением договора возмездного оказания услуг, регулируются главой 39 ГК РФ. Необходимость заключения такого договора может возникнуть у некоммерческой организации, программой которого предусмотрено привлечение экснпертов для работы в совете по выделению грантов. В этом случае с каждым экспертом необходимо заключить договор возмездного оканзания услуг. Перечень видов услуг, по которым может составляться договор возмездного оказания услуг, четко прописан в Гражданснком кодексе РФ (пункт 2 статьи 779 части 2-й ГК РФ). В некоммерческих организациях, имеющих статус благотворительных, согласно законодательству, может использоваться труд добровольцев. Добронвольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельнность в форме безвозмездного труда в интересах благо получателя, в том числе в интересах благотворительной организации (статья 5 Занкона о благотворительных организациях). Между добровольцем и некоммерческой организацией заклюнчается договор, в котором оговариваются условия выполнения программы. В договоре должно быть указано, что доброволец вынполняет работу по программе (с указанием названия благотворинтельной программы) без оплаты труда. В договоре указывается такнже, что добровольцу возмещаются все расходы, понесенные им с целью выполнения программы. Запись в трудовой книжке волоннтера не делается, поскольку такая работа не входит в сферу трудонвых отношений. Юридической силы договор о добровольном труде не имеет, так как эти отношения не регулируются ни Кодексом законов о труде, ни Гражданским кодексом РФ. Можно утверждать, что договор о добровольном труде имеет больше сходства с гражданско-правовынми договорами. Однако добровольца берут на должность, предуснмотренную штатным расписанием, а это свойственно трудовому договору. Отношения с добровольцами не предусматривают оплаты труда, но им могут возмещаться расходы (командировочные и хонзяйственные), связанные с выполнением благотворительной программы на добровольных началах. Некоммерческие организации также могут использовать труд иностранной рабочей силы. Если организация принимает решение принять на работу иностранца, то она должна обратиться в Федеральнную миграционную службу России за получением разрешения на право трудовой деятельности на территории РФ. Данное правило не распространяется на иностранных граждан, постоянно проживаюнщих в России. К физическим лицам - налоговым резидентам Роснсийской Федерации относятся физические лица, фактически нахондящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году (пункт 2 статьи 11 НК РФ). Никаких ограничений по заключению гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами не существует. Налогоплательщики - иностранные лица, относящиеся к налоговым резидентам в соответствии с законодантельством о налогах и сборах, являются плательщиками налога на доходы. Единый социальный налог с сумм, начисленных в пользу иностнранных лиц, уплачивается в соответствии с главой 24 НК РФ, и его уплата не имеет никаких особенностей. Бухгалтерский учет заработнной платы, выплаченной в пользу иностранного лица, не отличаетнся от общепринятого учета расходов по заработной плате. Некоммерческие организации при начислении заработной платы используют типовые межведомственные формы: расчетно-платежную ведомость (форма Т-49), платежную ведомость (форма Т-53), расчетную ведомость (форма Т-51), лицевой счет (форма Т-54 или Т-54а), табель учета использования рабочего времени (форма Т-13), журнал регистрации депонентов. Организации обязаны вести учет доходов, полученных от них физическими лицами. В налоговой карточке отражаются сведения об источнике выплаты доходов и о получателе доходов, также пронизводится учет вычетов (сумм, на которые для целей налогооблонжения следует уменьшить общую сумму доходов), видов доходов, совокупного дохода по месяцам, расчет налога на доходы физинческих лиц. Организации обязаны представлять в налоговый орган по месту учета сведения о доходах физических лиц и суммах нанчисленного и удержанного с них подоходного налога. Ставка налога на доходы физических лиц устанавливается в размере 13%, кроме налогообложения особых доходов, по котонрым установлены отдельные ставки (пункты 1, 2 и 3 статьи 224 части 2-й НК РФ). Данный порядок уплаты налога действует с 1 января 2001 г. Некоммерческие организации в общем порядке должны произнводить отчисления от заработной платы штатных и нештатных ранботников в государственные внебюджетные фонды социального страхования и обеспечения. Начиная с 1 января 2001 г. порядок уплаты отчислений от заработной платы регулируется главой 24 лЕдиный социальный налог (взнос) части 2-й Налогового кодекнса РФ. В связи с введением единого социального налога устанавлинваются единая налогооблагаемая база, единый объект обложения и процедура начисления, уменьшаются начисления на заработнную плату с 39,5 до 35,6% от налоговой базы с введением регнрессивной шкалы налогообложения, вводится единый порядок применения финансовых санкций и сокращается количество пронверок плательщиков. Бухгалтерский учет сумм, связанных с оплатой труда, в некоммерческих организациях, ведется на счете 86 лЦелевое финансирование. В конце периода, предусмотренного учетной политикой, управленческие расходы распределяются между программами. Проводки: 1. Начислена заработная плата постоянным работникам и совместителям, работающим по трудовым договорам: Д 86 лЦелевое финансирование К 70 лРасчеты с персоналом по оплате труда 2. Начислен единый социальный налог по оплате труда постоянных работников и совместителей, работающих по трудовым договорам: Д 86 лЦелевое финансирование К 69 лРасчеты по социальному страхованию и обеспечению (по субсчетам)

3. Удержан подоходный налог из заработной платы постоянных работников и совместителей, работающих по трудовым договорам: Д 70 лРасчеты с персоналом по оплате труда К 68 лРасчеты с бюджетом 4. Начислен единый социальный налог по оплате труда работников, работающих по гражданско-правовым договорам: Д 86 лЦелевое финансирование К 69 лРасчеты по социальному страхованию и обеспечению (по субсчетам) 5. Удержан подоходный налог из заработной платы работников, работающих по гражданско-правовым договорам: Д 70 лРасчеты с персоналом по оплате труда К 68 лРасчеты по налогам и сборам

Учет расходов по командировкам и другим служебным поездкам. Лимит расходов на командировки и иные поездки устанавливанется бюджетом по программе и сметой расходов организации. Ранботник должен быть отправлен в командировку руководителем, для чего следует оформить приказ. Для регистрации командировок организация должна вести журнал командировок. Для обоснованния целевого использования средств целесообразно составлять сондержательный отчет по каждой командировке. Форма отчета разнрабатывается организацией самостоятельно. Организации выдают наличные деньги под отчет на хозяйственнно-операционные расходы в размерах и на сроки, определяемые руководителями предприятий (пункт 11 Порядка ведения кассонвых операций в Российской Федерации). Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировканми, производится в пределах сумм, причитающихся командиронванным лицам на оплату проезда, расходов по найму жилого понмещения и суточных. Выдача наличных денег под отчет произвондится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу. Иногда для участия в международных совещаниях, предуснмотренных проектом, для достижения целей, оговоренных в уснтаве некоммерческой организации, требуется направить работнинков в командировку в зарубежные страны. Для оплаты командинровочных расходов сотрудников, отправляющихся в зарубежную командировку, организация обращается в банк за получением наличной иностранной валюты. Основанием для снятия наличнной иностранной валюты со счета организации является заявка организации в банк. Банк выдает наличные средства в валюте и справку по форме № 0406007, которая является обоснованием вывоза наличных средств в иностранной валюте при пересечении границы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостовенрение, оформленное в установленном порядке, документы о найнме жилого помещения и фактических расходах по проезду. В случае загранкомандировки командировочное удостоверение может не оформляться - факт поездки подтверждается ксерокопией загнранпаспорта с печатями о днях въезда и выезда из страны. Для достижения уставных целей некоммерческая организация может отправлять в командировки и иные поездки для решения определенных задач следующие группы лиц:

  1. постоянных работников и совместителей;
  2. работников, работающих по договорам гражданско-правонвого характера;
  3. членов и участников организации;
  4. участников конференций, семинаров и т.д., которые не явнляются членами (участниками) организации;
  5. добровольцев (волонтеров).

При оплате данных расходов могут возникнуть проблемы с налогообложение. Поэтому необходимо четко различать командинровки и поездки данных групп лиц. В деятельности некоммерческих организаций могут использоваться четыре категории служебных командировок: 1. В пределах России с возможностью ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. В этом случае возмещаются стоимость проезда и расходы по найму жилого помещения, а суточные (наднбавки взамен суточных) не выплачиваются (пункт 15 Инструкции № 62 лО служебных командировках). 2. В пределах России без возможности ежедневного возращения к месту постоянного жительства. Командированному работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы, а такнже выплачиваются суточные (пункт 10 Инструкции № 62 лО слунжебных командировках). 3. В страны СНГ. 4. За рубеж. В служебную командировку организация может отправлять понстоянных работников и совместителей. Расходы, предусмотренные Инструкцией от 7 апреля 1988 г. № 62 лО служебных командировнках в пределах СССР, налогообложению не подлежат: не подленжат налогообложению (освобождены от налогообложения) все виды установленных законодательством компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством), связанных с исполнением работником трудовых обязанностей (пункт 3 статьи 217 части 2-й НК РФ). Размер сумм, выплачиваемых в возмещение командировочных расходов, некоммерческая организация имеет право определять санмостоятельно. В этом случае от организации-жертвователя, финнансирующей проект, включающий поездки, необходимо полунчить письмо-разрешение на установление лимита по оплате сунточных сверх норм и включить их в бюджет по статье лпоездки или иной аналогичной статье. Минфином РФ установлены нормы возмещения расходов по командировкам, используемые при налогообложении. Письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 28 декабря 1999 г. № 04-04-06 разъясняет, что вне зависимости от стоимости гостиничного номера в сутки, фактически подтвержденнные расходы не включаются в доход командированного. Однако стоимость таких дополнительных услуг, как завтрак или наличие мини бара в номере, включенная в стоимость номера, не относитнся к расходам по найму жилого помещения. Ранее в доходы, не облагаемые подоходным налогом, были включены страховые сборы при понкупке билетов. В НК РФ эта позиция не вошла. В доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц, не входят расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок (пункт 3 статьи 217 НК РФ). В настоящее время разрешенно включать в необлагаемый доход по налогу на доходы физичеснких лиц оплату услуг связи (пункт 3 статьи 217 НК РФ). Нововвендением является и то, что в настоящее время освобождаются от налогообложения доходов физических лиц в пределах норм, устанновленных законодательством, выплаты, производимые лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации, а также членам совета директоров или любого ананлогичного органа компании, прибывающим (выезжающим) для участия в заседании совета директоров, правления или другого аналогичного органа этой компании (пункт 3 статьи 217 НК РФ). Некоммерческая организация, имеющая статус благотворительной организации, может оплачивать командировочные расходы добронвольцев, связанные с их деятельностью в благотворительной органнизации. Вопрос о возмещении расходов добровольцам, связанных с поездками в другую местность, является спорным. Существует мненние, согласно которому поездки добровольцев не могут считаться служебной командировкой, так как добровольцы не состоят в трудонвых отношениях с организацией и, соответственно, добровольцам не могут выплачиваться суточные и квартирные, предусмотренные при возмещении расходов работникам, состоящим с организацией в трудовых отношениях. Предлагается другая позиция, основанная на анализе норнмативных документов, регулирующих отношения с добровольцами. Закон о благотворительных организациях разрешает, как было сканзано выше, оплату добровольцам командировочных расходов, расходов на транспорт и других, связанных с осуществлением ими денятельности в благотворительной организации. Инструкция от 7 апнреля 1988 г. № 62 лО служебных командировках, в которой говоритнся, что служебной командировкой признается поездка работников в другую местность, является документом более низкого порядка. Коннституция РФ устанавливает, что в случае противоречия между феденральным законом и иным актом, изданным в Российской Федеранции, действует федеральный закон (пункт 5 статьи 76 Конституции РФ). Данное утверждение может быть подтверждено также тем, что Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ лО благотворинтельной деятельности и благотворительных организациях является более поздним по времени издания документом. Новый же документ отменяет ранее принятые документы, противоречащие ему. Из выншесказанного можно сделать вывод о том, что добровольцу наравне с возмещением проживания и питания по командировочным расхондам могут быть оплачены квартирные и суточные расходы. При этом данные расходы не облагаются налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом. Все расходы, связанные с осуществлением благотворительной деятельности, должны быть документально подтверждены. В пронтивном случае израсходованная добровольцем сумма включается в облагаемый налогом на доходы физических лиц доход независимо от величины сметы, утвержденной организацией для таких выплат. Анализ письма Госналогслужбы РФ от 8 мая 1997 г. № 08-1-07/404 позволяет сделать вывод о том, что добровольцам не может быть выдан аванс на поездку в служебных целях, так как все суммы, потраченные добровольцем, компенсируются в соответствии с представленными им документами. Желательно, чтобы руководинтель организации утверждал смету расходов добровольцев. Для лиц, выполняющих работу по договору гражданско-правовонго характера, факт поездки командировкой не признается в силу отнношений, определяемых договором гражданско-правового характера (письмо Госналогинспекции по г. Москве от 23 января 1995 г. № 11-13/991). Суммы, предусмотренные для возмещения расходов по поезндкам, включаются в сумму вознаграждения и подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом (взносом) у источника их выплаты в общеустановленном порядке. Компенсация расходов по прибытию, проживанию и питанию участников конференций, семинаров, проводимых некоммерческой организацией, не предусмотрена. Следовательно, при возмещении подобных расходов вся сумма, выплаченная физическому лицу, вклюнчается в налоговую базу для уплаты налога на доходы физических лиц и единого социального налога. Однако возможен следующий ванриант. Организация, проводящая мероприятие (конференцию, сенминар), может заключить с организацией, в которой по трудовому договору работает приглашенный участник, договор о возмещении командировочных расходов этого приглашенного участника за счет принимающей стороны. Этот договор следует оформить как договор целевого финансирования. Первичные документы в таком случае храннятся в бухгалтерии организации, в которой работает по трудовому договору работник. При правильном оформлении командировки (вындано командировочное удостоверение, оформлен приказ руководинтеля организации о командировании и т.д.) данные расходы не вклюнчаются в доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц (письнмо Госналогслужбы РФ от 6 октября 1994 г. № 03-3-10). Семинары и конференции должны проводиться на территории, на которой заренгистрирована некоммерческая организация. Все расходы по поездкам, предусмотренные бюджетом и сментой, независимо от их размера являются целевыми. Поэтому их следует учитывать в дебете счета 86 лЦелевое финансирование в корреспонденции со счетом 71 лРасчеты с подотчетными лицами (предназначенным для обобщения информации о расчетах с ранботниками предприятия по суммам, выданным им под отчет на административно-хозяйственные и операционные расходы, а такнже на служебные командировки, - Инструкция по применению Плана счетов). Организацией должен быть обеспечен аналитичеснкий учет по каждой командировке каждого сотрудника.

Проводки: 1. Выдача аванса из кассы на служебную командировку: Д 71 лРасчеты с подотчетными лицами К 50 лКасса 2. Отнесение командировочных расходов на целевое финансирование: Д 86 лЦелевое финансирование К 71 лРасчеты с подотчетными лицами 3. Непредставление отчета по выданному авансу в установленный срок: Д 71 лРасчеты с подотчетными лицами К 94 лНедостачи и потери от порчи ценностей 4. Удержание сумм аванса при непредставлении отчета в установленный срок: Д 94 лНедостачи и потери от порчи ценностей К 70 лРасчеты с персоналом по оплате труда

Учет материальных ценностей и нематериальных активов некоммерческих организаций Некоммерческая организация может иметь в собственности зенмельные участки, здания, строения, сооружения, транспорт, обонрудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности (статья 25 Закона о НКО, статья 16 Законна о благотворительных организациях). Закон не делает закрытым перечень объектов права собственнности некоммерческих организаций, поскольку устанавливает, что, помимо перечисленного, некоммерческие организации могут иметь в собственности и иное имущество. Тем самым, учитывая многонобразие некоммерческих организаций, различие их целей и задач, закон предоставляет возможность им уточнять перечень объектов права собственности в своих уставах применинтельно к уставной деятельности соответствующей некоммерческой организации. Некоммерческие организации могут использоваться следующие группы активов:

  • основные средства;
  • материально-производственные запасы;

Некоммерческая организация не обладает правом переоценки основных средств. Начиная с бухгалтерской отчетности за 2000 год, были внесены изменения в нормативные документы, в соответствии с которыми результаты переоценки основных средств (в том числе добровольной переоценки) учитынваются при расчете как налога на имущество, так и налога на принбыль. Следовательно, в затраты организации включаются амортинзационные отчисления, начисленные на стоимость основных средств с учетом переоценки. Вся информация о поступлении основных средств отражается в:

  • акте приемки-передачи основного средства;
  • учетных регистрах.

Вся информация о безвозмездно полученных основных среднствах отражается в:

  • акте экспертной оценки;
  • акте приемки-передачи основного средства.

В соответствии с ПБУ 5/98 лУчет материально-производственнных запасов, утвержденным приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 г. № 25н, материально-производственными запасами признается часть имущества, используемая для управленческих нужд организации. В фактические затраты на приобретение материально-производственных запасов включаются все затраты, непосредственно связанные с их приобретением. Не включаются в фактические затраты на приобретение материально-производственных запасов общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением материально-производственных запасов. Фактическая себестоимость материально-производственных запасов, полученных организацией безвозмездно, определяется исходя из их рыночной стоимости на дату оприходования. Основными направлениями поступления материальных ценностей в некоммерческую организацию могут быть: Х безвозмездное получение основных средств, материалов на уставные нужды некоммерческой организации; Х поступление гуманитарной помощи для раздачи нуждающимнся лицам - потребителям услуг организации; Х покупка материальных ценностей для осуществления уставной деятельности организации; Х покупка материальных ценностей для предоставления в каченстве безвозмездной помощи. При безвозмездном получении основных средств, материалов на уставные нужды некоммерческой организации, организация относит их стоимость на счет 86, а не на увеличение добавочного капитала, как было до введения в действие нового Плана счетов. Затраты по доставке указанных объектов основных средств, полученных по договору дарения и в иных случаях безвозмездного получения, учитываются как затраты капинтального характера и относятся организациями-получателями на увенличение первоначальной стоимости объекта (пункт 25 Методических указаний по учету основных средств). Указанные расходы отражаютнся на счете учета вложений во внеоборотные активы в корреспоннденции со счетами учета расчетов. При безвозмездном поступлении материальных ценностей в рамках Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 95-ФЗ лО безвознмездной помощи в фактическую стоимость объекта сумма НДС не включается, так как ввоз на таможенную территорию товаров в качестве безвозмездной помощи (содействия) НДС не облагается (подпункт 1 пункта 1 статьи 150 НК РФ). Проводки: 1. Отражается безвозмездное получение основных средств по рыночной стоимости: Д 08 лВложения во внеоборотные активы, субсчет лПриобретение объектов основных средств К 86 лЦелевое финансирование 2. Отражаются расходы по доставке и прочие подобные расходы: Д 08 лВложения во внеоборотные активы, субсчет лПриобретение объектов основных средств К 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами 3. Основные средства, полученные безвозмездно, принимаются к учету: Д 01 лОсновные средства К 08 лВложения во внеоборотные активы, субсчет лПриобретение объектов основных средств Часто на практике некоммерческие организации занимаются распространением гуманитарной помощи. Под гуманитарной понмощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и сонциальной помощи малообеспеченным, социально не защищеннным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайнных происшествий группам населения, для ликвидации последнствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение уканзанной помощи (содействия) (пункт 2 постановления Правинтельства РФ от 4 декабря 1999 г. № 1335 лОб утверждении порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации). Данная операция выглядит следующим образом: некоммерческая организация получает гуманитарную помощь, которая оканзывается иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностраннными учреждениями или некоммерческими организациями, а затем бесплатно распределяет ее между нуждающимися слоями населения. При поступлении гуманитарной помощи для раздачи нуждаюнщимся можно использовать типовые формы, утвержденные понстановлением Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132 лОб утверждении унифицированных форм первичной учетной докуменнтации по учету торговых операций, в частности формы ТОРГ-1 лАкт о приемке товаров и ТОРГ-12 лТоварная накладная. При составлении первичных документов по выдаче гуманитарнной помощи, отражающих и подтверждающих факт передачи мантериальной помощи конкретному лицу, следует руководствоватьнся письмом Управления Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве от 25 января 2000 г. № 13-12/753, в котором говорится, что при оформлении документа, связанного со списанием матенриальных средств в результате проведения благотворительной понмощи, такой документ должен содержать обязательные реквизиты (статья 9 Закона о бухучете). Документ должен составляться в монмент совершения операции, а если это не представляется возможнным - сразу по окончании операции. При выдаче гуманитарной помощи в натуральной форме следует составить документ - акт оказания помощи, который бы подтверждал, что, с одной сторонны, материальная помощь выдана конкретному лицу, а с другой стороны, что данная помощь в указанном размере получена гражнданином в том объеме, в котором она ему оказана. Проводки: 1. Получение гуманитарной помощи: Д 10 лМатериалы К 86 лЦелевое финансирование, субсчет лГуманитарная помощь Или Д 76 лРасчеты с разными дебиторами и кредиторами К 86 лЦелевое финансирование, субсчет лГуманитарная помощь 2. Выдача гуманитарной помощи: Д 86 лЦелевое финансирование, субсчет лГуманитарная помощь К 10 лМатериалы (проводка не предусмотрена Планом счетов)

3.АУДИТ РАСХОДОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 3.1 Планирование аудиторской проверки. Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету, как правило, определяют применяемость изложенных в них правил для некоммерческих организаций. Анализ последних нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету показывает следующее. 1. Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденное приказом Минфина России от 6.05.99 г. N 33н, действуют для некоммерческих организаций только в части предпринимательской деятельности. Это обусловлено статусом некоммерческих организаций по гражданскому законодательству и Федеральному закону от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно которому некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, т.е. не имеет "извлечение прибыли в качестве такой цели". В связи с этим все имущество некоммерческих организаций, все поступающие денежные и иные средства, включая взносы учредителей и иных лиц, после налогообложения их в соответствии с налоговым законодательством являются источником осуществления уставной деятельности организации, формирования имущества некоммерческой организации в соответствии со сметой и являются целевыми. 2. Указания об отражении в бухгалтерском учете негосударственных пенсионных фондов операций по негосударственному пенсионному обеспечению, утвержденные приказом Минфина России от 19.12.2000 г. N 110н, и новые формы бухгалтерской отчетности, рекомендуемые для негосударственных пенсионных фондов, утвержденные приказом Минфина России от 21.02.01 г. N 15н, решают проблемы такой особой формы некоммерческих организаций социального обеспечения, как негосударственные пенсионные фонды. Обратимся к особенностям организации бухгалтерского учета, вытекающим из ПБУ 6/01 и нового Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 г. N 94н. Прежде всего, норма о порядке ввода в действие ПБУ 6/01 начиная с бухгалтерской отчетности за 2001 г. не противоречит, как считают отдельные специалисты, действующему законодательству. Вопрос о вводе в действие нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету уже являлся предметом рассмотрения Верховным судом Российской Федерации 23 августа 2000 г. по делу N ГКПИ 00-645 в части порядка ввода в действие приказа Минфина России от 24.03.2000 г. N 31н начиная с бухгалтерской отчетности за 2000 г. В своем решении Верховный суд Российской Федерации учел, что подобный порядок ввода в действие указанного документа "соответствует правилам статьи 14 Федерального закона "О бухгалтерском учете", согласно которым отчетным годом для всех организаций является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, а месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала года". Исходя из этого вывод, сделанный судом, что указанный порядок введения, в действие приказа, начиная с бухгалтерской отчетности за 2000 г. не нарушает прав и свобод организации. Отдельными специалистами высказывается точка зрения о нераспространении ПБУ 6/01 на некоммерческие организации. При этом в качестве аргумента приводится норма п.п. "г" п.4 ПБУ 6/01, определяющая как одно из условий принятия к бухгалтерскому учету активов в качестве основных средств "способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем". При решении вопроса о распространении ПБУ 6/01 на некоммерческие организации следует основываться на п.1 этого ПБУ, устанавливающем правила формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах для юридических лиц по законодательству Российской Федерации (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также на п.п. "а" п.4 ПБУ 6/01 в части использования основных средств при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации. Более того, норма п.17 ПБУ 6/01 четко устанавливает порядок начисления некоммерческими организациями износа по объектам основных средств. Следующей особенностью, на которую необходимо обратить внимание некоммерческих организаций при применении ПБУ 6/01, является порядок отражения в бухгалтерском учете приобретения основных средств и безвозмездного их получения. В отличие от коммерческих организаций, в которых не допускается новым Планом счетов бухгалтерского учета использование счета 83 "Добавочный капитал" для отражения поступлений (вложений) имущественного характера, например, безвозмездно полученных активов (см. п.68 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.98 г. N 34н), в некоммерческих организациях использование целевых поступлений на приобретение основных средств (как и принятые, к учету безвозмездно полученные основные средства) отражается по дебету счета 86 и кредиту счета 83. При списании объектов основных средств, подлежащих выбытию в связи с износом, производятся записи: Дебет 01, субсчет "Выбытие основных средств", Кредит 01, Дебет 83, Кредит 01, субсчет "Выбытие основных средств" - на первоначальную стоимость объекта основных средств; Дебет 86, Кредит 23, 60, 70, 10 - на расходы, связанные с выбытием Кредит 010 - на сумму износа. Однако при продаже объектов основных средств, а также в случае получения при списании объектов основных средств доходов в виде материальных ценностей, подлежащих дальнейшему использованию, целесообразно отражение этой операции с использованием счета 91 "Прочие доходы и расходы" согласно порядку, приведенному в п.31 ПБУ 6/01. Согласно абзацу второму п.17 ПБУ 6/01 и новому Плану счетов бухгалтерского учета для учета износа основных средств некоммерческих организаций предназначен забалансовый счет 010 "Износ основных средств", на котором один раз в году (в декабре) исходя из существующих норм начисляется износ основных средств. Приказом Минфина России от 13.01.2000 г. N 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" в рекомендованной для заполнения некоммерческими организациями в составе годовой отчетности форме 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств" не предусмотрены в составе расходов, предусмотренных сметой, статьи амортизации приобретенных основных средств, инвентаря и иного имущества. При этом по имуществу, приобретенному до 1 января 2000 г., начисление амортизации и списание объектов производятся в ранее установленном порядке. Общий порядок начисления амортизации по основным средствам правомерен лишь исходя из специфики деятельности для негосударственных образовательных организаций, оказывающих только платные услуги по обучению по основным образовательным программам и отражающих в бухгалтерском учете фактически поступившие суммы оплаты по кредиту счета 86 в корреспонденции со счетами учета денежных средств. Эти организации, хотя имеют статус некоммерческих, исходя из специфики деятельности, осуществляемой только на платной основе, должны, признавать доходы и расходы от этой деятельности и выявлять финансовый результат. Признанные в бухгалтерском учете доходы и расходы по этим организациям подлежат отражению в Отчете о прибылях и убытках (форма N 2) как доходы от обычных видов деятельности. При этом в составе расходов по указанной деятельности должна быть признана сумма амортизационных отчислений от стоимости основных средств, используемых для этих целей. Что касается вопросов налогообложения, вытекающих из приведенного порядка отражения в учете в некоммерческих организациях износа основных средств, то: а) в части облагаемой базы для расчета налога на превышение доходов над расходами действует порядок, который был разъяснен МНС России по согласованию с Минфином России в письме от 3.11.2000 г. N ВГ-6-02/850 "О порядке определения некоммерческими организациями с 1 января 2000 г. состава расходов, учитываемых при исчислении налогооблагаемой прибыли". Согласно разъяснению для целей исчисления налоговой базы определяются и учитываются амортизационные отчисления по основным средствам, приобретенным некоммерческими организациями после 1 января 2000 г. за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности; б) в части облагаемой базы для расчета налога на имущество в соответствии с инструкцией Госналогслужбы России от 8.06.95 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" для определения налогооблагаемой базы принимаются данные по счету 01 за минусом сумм износа. Согласно Изменениям и дополнениям N 5 к инструкции N 33, утвержденным приказом МНС России от 15.11.2000 г. N БГ-3-04/389, в случае, если для отдельных объектов основных средств начисление амортизации не предусмотрено, сумма износа определяется исходя из единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, утвержденных в установленном порядке. При принятии решения о порядке отражения в учете основных средств и начисления по ним износа наряду с нормой п.17 ПБУ 6/01 организация вправе руководствоваться также нормой, приведенной в п.18 ПБУ 6/01, по объектам основных средств стоимостью не более 2000 руб. за единицу. Последние разрешено списывать на затраты сразу по мере отпуска их в эксплуатацию на общую стоимость, обеспечив контроль за их движением в регистрах аналитического учета в порядке, предусмотренном учетной политикой организации.

Проведение исследований в аудите Основной целью аудита является установление достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации. Аудиторские организации в ходе проведения проверок не должны устанавливать достоверность отчетности с абсолютной точностью, но обязаны установить ее достоверность во всех существенных отношениях. Под достоверностью бухгалтерской отчетности во всех существенных отношениях понимается такая степень точности показателей бухгалтерской отчетности, при которой квалифицированный пользователь этой отчетности оказывается в состоянии делать на ее основе правильные выводы и принимать правильные экономические решения. Существенность информации - это ее свойство, которое делает ее способной влиять на экономические решения разумного пользователя такой информации. Аудитор обязан принимать во внимание две стороны существенности в аудите: качественную и количественную. С качественной точки зрения аудитор должен использовать свое профессиональное суждение для того, чтобы определить, носят или не носят существенный характер отмеченные в ходе проверки отклонения порядка совершенных экономическим субъектом финансовых и хозяйственных операций от требований нормативных актов, действующих в Российской Федерации. С количественной точки зрения аудитор должен оценить, превосходят ли по отдельности и в сумме обнаруженные отклонения (с учетом прогнозируемой величины неотмеченных отклонений) количественный критерий - уровень существенности. Под уровнем существенности понимается то предельное значение ошибки бухгалтерской отчетности, начиная с которой квалифицированный пользователь этой отчетности с большой степенью вероятности перестанет быть в состоянии делать на ее основе правильные выводы и принимать правильные экономические решения. При нахождении абсолютного значения уровня существенности аудитор должен принимать за основу наиболее важные показатели, характеризующие достоверность отчетности экономического субъекта, подлежащего аудиту, далее называемые базовыми показателями бухгалтерской отчетности. Для нахождения уровня существенности можно использовать следующую таблицу:

| | |Доля|Значение, | | |Значение базового пока- |(%) |применяе- | | Наименование базового |зателя бухгалтерской от-| |мое для | | показателя |четности проверяемого | |нахождения| | |экономического субъекта | |уровня су-| | | | |ществен- | | | | |ности | |

| 1 | 2 | 3 | 4 | |

|Балансовая прибыль предприятия| | 5 | | |

|Валовый объем реализации | | | | |без НДС | | 2 | | |

|Валюта баланса | | 2 | | |

|Собственный капитал | | | | |(итог раздела IV баланса) | | 10 | | |

|Общие затраты предприятия | | 2 | |

Риск аудитора (аудиторский риск) означает вероятность того, что бухгалтерская отчетность экономического субъекта может содержать не выявленные существенные ошибки и (или) искажения после подтверждения ее достоверности, или признать, что она содержит существенные искажения, когда на самом деле таких искажений в бухгалтерской отчетности нет. Аудиторский риск состоит из трех компонентов: а) внутрихозяйственный риск; б) риск средств контроля; в) риск необнаружения. Аудитор обязан изучать эти риски в ходе работы, оценивать их и документировать результаты оценки. При оценке рисков аудитор обязан использовать не менее трех следующих градаций: а) высокий; б) средний; в) низкий. Аудиторские организации могут принять решение о применении в своей деятельности большего количества градаций при оценках рисков, чем три вышеупомянутые, либо об использовании для оценки рисков количественных показателей (процентов или долей единицы). Аудитор при проведении аудита должен предпринять необходимые меры для того, чтобы снизить аудиторский риск до разумного минимального уровня.

Взаимосвязь между компонентами аудиторского риска

| | Аудиторская организация оценивает риск | | | средств контроля как: | | |

| | Высокий | Средний | Низкий | | |

| |При этом уровень риска необнаружения, | | |который можно допустить, будет: | |

|Аудиторская орга-|Высокий| Наинизший | Ниже | Средний | |низация оценивает|

|внутрихозяйствен-|Средний| Ниже | Средний | Выше | |ный риск как: |

| |Низкий | Средний | Выше | Наивысший |

3.2 Выбор процедур аудита, объекта аудита

Аудиторская проверка некоммерческих организаций (НКО) проводится независимым аудитором или аудиторской фирмой с целью подтверждения финансово-хозяйственной деятельности таких организаций за отчетный период. Как правило, такая проверка осуществляется в интересах учредителей, членов некоммерческих организаций и по их решению. Пользователями аудиторской информации помимо учредителей и членов НКО, могут выступать потенциальные спонсоры, государственные организации, иностранные благотворительные фонды. Согласно ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" НКО предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами НКО. Сведения о размерах, составе имущества и доходов НКО, ее расходах, численности и составе работников, оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности НКО не могут быть предметом коммерческой тайны. Особенности аудита НКО обусловлены в первую очередь их правовым статусом и спецификой деятельности. Российское законодательство относит к НКО организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Такие организации должны быть зарегистрированы государственными органами как некоммерческие. Учредителями НКО могут быть как физические, так и юридические лица. Все НКО разделяются на общественные, религиозные и автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства, учреждения, благотворительные и иные фонды, ассоциации (союзы). НКО не преследуют извлечение прибыли в качестве основной своей цели. Полное наименование организации - Международная общественная благотворительная организация Международный женский Центр лБудущее женщины - одна из первых неправительственных организаций новой России - был создан в 1990 году. Основным принципом деятельности организации является создание социальных моделей развития различных сфер общества и технологий их реализации. МЖЦ активно сотрудничает как с профильными организациями различных стран, так и с международными организациями. Центр постоянный участник мероприятий, проводимых под эгидой ООН для решения глобальных проблем положения женщин и детей в современном мире. В лице президента Центра организация представлена в организационном комитете Всемирных встреч женщин на Высшем уровне (лGlobal Women's Summit") В 1994 году МЖЦ лБудущее женщины был номинирован на Нобелевскую премию Мира. Свою деятельность Центр осуществляет в тесном контакте с официальными структурами исполнительной власти в регионах РФ и в первую очередь с Правительством Москвы.

Задачами Центра, как некоммерческой, благотворительной организации являются:

  1. Продвижение идей и норм международного права в российское законодательство по вопросам положения женщин.
  2. Поиск и создание социальных технологий решения женских проблем с целью формирования опережающей социальной политики и разработки модели национальной системы безопасности для детей и женщин.
  3. Разработка и реализация медико-социальной Модели службы охраны здоровья матери и ребенка в различных регионах России.
  4. Практическое содействие реализации инициативных проектов в различных сферах женской социальной и профессиональной активности.
  5. Оказание гуманитарной помощи различным категориям населения.

Юридический адрес: 125183, г. Москва, ул. Генерала Рычагова, д. 14. Регистрация Минюстом РФ произошла 19 февраля 1990 года. Центр использует журнально-ордерную и компьютерную технологию обранботки учетной информации. Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря включительно. Ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности, отражающей нарастающим итогом имущественное и финансовое положение организации и результаты хонзяйственной деятельности за отчетный период, осуществляется бухгалтерской службой органинзации. Годовая бухгалтерская отчетность представляется руководству организации, органам государственной статистики, органам исполнительной власти, иным пользователям, которым бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодантельством, в пределах тех сроков, которые законодательно закреплены для формирования и представления бухгалтерской отчетности. В МЖЦ действуют: - единые нормы командировочных расходов для всех работников предприятия; - утвержденные сметы представительских расходов президентом Центра. Предельный срок, на который выдаются денежные средства на хозяйственные нужды явнляется текущий месяц. МЖЦ заключен договор расчетного счета от 19.01.1990 г. и договор текущего валютного счета от 19.01.1990 г. с лБанк - Москвы, в соответствии с ним открыты: - специальный транзитный счет - транзитный валютный счет - текущий валютный счет Лимит кассы составляет 100 руб. Порядок покупки и выдачи иностранной валюты, уполномоченными банками определен "Положением о порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов", утвержденным ЦБ РФ 25.06.97 N 62.

Синтетический учет этих операций отражается: Д сч.50-4 "Валютная касса", К сч.52-4 "Специальный транзитный валютный счет" в банке получены денежные средства в иностранной валюте на командировочные расходы; Д сч.71 "Расчеты с подотчетными лицами", К сч.50-4 "Валютная касса" выдана валюта под отчет. Операции по приобретению и выдаче денежных документов отражаются: Д сч.50-3 "Денежные документы", К сч.71 "Расчеты с подотчетными лицами" оприходованы в кассу денежные документы, приобретенные за наличный расчет; Д сч.50-3 "Денежные документы", К сч.76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" оприходование в кассу денежных документов, приобретенных в безналичном порядке (оплаченных с расчетного счета); Д сч.73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", К сч.50-3 "Денежные документы" выдача путевок работникам организации за полную стоимость или с частичной оплатой (в части денежных средств, внесенных работником); Д сч.91-2 "Прочие расходы", К сч.50-3 "Денежные документы" на суммы стоимости путевки, оплачиваемые за счет организации; Д сч.71 "Расчеты с подотчетными лицами", К сч.50-3 "Денежные документы" на стоимость проездных документов, выдаваемых работнику, направляемому в командировку; Как доходы будущих периодов могут учитываться средства, полученные организацией из бюджета, а также от других организаций и физических лиц на финансирование своих целевых программ, включая программы с совместным финансированием, которые используются на безвозвратной основе. При этом получение средств отражается по кредиту счета 86, а их использование на целевые мероприятия - по дебету счета 86 в корреспонденции с кредитом счета 83 "Доходы будущих периодов". По учету данных средств делаются следующие записи: Д сч.51 "Расчетный счет", 52 "Валютный счет", 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и др., К сч.86 "Целевые финансирование и поступления" получены денежные средства для целевого финансирования и использования. Методы и способы ведения бухгалтерского учета в организации должны быть отражены в учетной политике НКО. Аудиторской проверке НКО, как и проверке любой другой организации, предшествует период планирования аудита. Проверку некоммерческой организации аудитору следует начинать с тщательного изучения учредительных документов: устава, учредительного договора и свидетельства о государственной регистрации НКО. В ходе знакомства с учредительными документами выясняются тип организации, уставные цели и задачи, источники финансирования и органы управления. На этом этапе идет определение способов и методов проверки. Аудитору необходимо обратить особое внимание на финансовый план (смету): кем утвержден финансовый план, насколько подробно расшифрованы расходы. При аудите затрат, отнесенных за счет целевых средств, проверяется соответствие расходов, произведенных организацией, учредительным документам, целям и задачам некоммерческой организации, финансовому плану (смете). Проверка использования целевых средств, грантов, взносов, как правило, проводится аудитором в сплошном порядке. Необходимо проверить: действительно ли средства, полученные организацией за отчетный период, являются целевыми; ведет ли организация раздельный учет таких доходов и расходов; учитываются ли полученные целевые средства по кредиту счета 86; как происходит списание затрат в дебет этого счета; как отражены методы списания произведенных затрат в учетной политике; как и кем осуществляется внутренний контроль за расходованием целевых средств. Следующим шагом проверки должны стать документальное подтверждение полученных доходов и произведенных расходов, полнота и своевременность отражения в учете финансово-хозяйственных операций. Проверяется наличие необходимых оправдательных документов - договоров, актов, счетов, накладных и т.д.

3.3 Проведение процедуры проверки. Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности

Одним из важных методов работы благотворительных организаций является аккумуляция денежных средств и материальных ресурсов для оказания социальной помощи нуждающимся. В данном случае, на мой взгляд, пожертвования в натуральной форме являются одним из видов целевого финансирования НКО, а не добавочным капиталом. Специфика деятельности НКО не вписывается в жесткие рамки традиционных представлений о реализации. Сторонники отражения операций по бесплатной раздаче продуктов, одежды, лекарств и т.д. малоимущим на счетах по учету реализации совершенно справедливо отмечают, что в данном случае происходит переход права собственности от благотворительной организации к благополучателю. Ежегодно в России проводится большое количество конкурсов, включая профессиональные. Как правило, их организуют НКО - профсоюзные, спортивные и т. д. Проведение конкурсов предполагает вручение призов. На мой взгляд, вручение призов также не является реализацией, а целевым использованием полученных или приобретенных предметов. Не менее актуальной в деятельности НКО является проблема бухгалтерского учета операций, в ходе которых часть произведенной продукции (оказанных услуг) продается, а часть - распространяется бесплатно. Например, благотворительная организация реализует программу бесплатного питания нуждающихся. Поскольку целевого финансирования эта организация не имеет, она вынуждена часть изготавливаемых обедов продавать за наличный расчет, чтобы покрыть расходы на приготовление пищи. По действующей методологии бухгалтерского учета следует отражать на счетах по учету реализации не только стоимость проданной продукции, но и рыночную стоимость бесплатно розданных обедов. Все это было бы справедливо в отношении коммерческих организаций, но для НКО такой подход неприемлем. Представляется, что исходя из Гражданского кодекса РФ, пожертвование есть исключительно добровольная и безвозмездная передача средств. Любые сделки, условием совершения которых является внесение оплаты, не относятся к числу пожертвований, и, следовательно, поступившие по ним средства не могут учитываться как целевое финансирование. Сказанное относится и к отражению в учете основной деятельности религиозных организаций и негосударственных образовательных учреждений. Так, религиозные организации традиционно отражают все поступающие суммы как пожертвования. Между тем как совершение религиозных обрядов и церемоний, так и продажа религиозной литературы зачастую происходит только при условии внесения оплаты. В данном случае считать поступающие средства пожертвованиями нет оснований. В отношении негосударственных образовательных учреждений (НОУ) отметим следующее. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения "не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении". Аналогичные нормы предусмотрены и в законодательных актах по учреждениям культуры. Думается, что данная норма не имеет отношения к порядку отражения платных услуг НОУ. НОУ заключает со своими слушателями договор возмездного оказания образовательных услуг. Условием их оказания является оплата. Лица, не оплатившие обучение, не допускаются к учебному процессу и аттестации. В соответствии с существующей практикой учет потребления денежных средств в рамках счета 86 лЦелевые финансирования ведется без выделения на какие-либо цели поступления денежных средств. Существует смета деятельности некоммерческой организации, которая представляет общехозяйственные расходы и расходы на конкретные программы. Для того чтобы осуществить учет денежных средств в соответствии со статьями сметы, в рамках 86 счета вести аналитический учет по поступлениям денежных средств на конкретные программы и общехозяйственные расходы и в связи с этим предлагаю ввести счет 86/01 для отражения денежных средств, запланированных для финансирования общехозяйственных расходов общественной организации, 86/02 - для отражения денежных средств по расходам по программе № 1 и № 2. В рамках этих счетов вести аналитический учет 86/1 - по элементам расходов, а именно: зарплата, аренда, транспортные расходы, и т.п.

| Наименование базового |Значение базового пока- |Доля|Значение, | | показателя |зателя бухгалтерской от-|(%) |применяе- | | |четности проверяемого | |мое для | | |экономического субъекта | |нахождения| | | (тыс.руб.) | |уровня су-| | | | |ществен- | | | | |ности | | | | |(тыс.руб.)| |

| 1 | 2 | 3 | 4 | |

|Балансовая прибыль предприятия| Не используется | 5 | - | |

|Валовый объем реализации | | | | |без НДС | Не используется | 2 | - | |

|Валюта баланса | 210 500 | 2 | 4 210 | |

|Собственный капитал | Не используется | 10 | - | |(итог раздела IV баланса) | | | | |

|Общие затраты предприятия | 179 302 | 2 | 3 586 |

Данный пример иллюстрирует способ расчетов показателя уровня существенности в неприбыльной организации. Для расчетов используются показатели валюты баланса и общий объем затрат предприятия. Находим среднее значение: (4210 плюс 3586) деленное на 2 равняется 3898 тыс. руб. В качестве показателя уровня существенности выбираем 4000 тыс. руб. Если для расчетов показателя существенности, возможно, использовать только два числовых показателя, и они сильно отличаются (например, в 2 раза и более), можно порекомендовать аудитору использовать свое профессиональное суждение для определения того, какой из двух базовых показателей имеет более характерное значение, и использовать для расчета показателя уровня существенности только какой-либо один базовый показатель, а не производить усреднение. Необходимо также иметь в виду, что средства, передаваемые в благотворительных целях организациям на нужды малоимущих, социально не защищенных категорий граждан, являющихся реальными получателями этих средств, а также спонсорские средства, направленные на целевое финансирование некоммерческих организаций, не облагаются налогом на добавленную стоимость при условии, что такая организация не занимается предпринимательской деятельностью и не имеет оборотов по реализации продукции, работ, услуг, кроме выбывшего имущества, и при условии, что полученные средства организацией учитываются на отдельном счете и об их целевом использовании представлены отчеты в налоговые органы. Остановимся на отражении в учете затрат на уставную непредпринимательскую деятельность. Высказываются разные точки зрения в части отражения затрат, связанных с непредпринимательской деятельностью, на счетах бухгалтерского учета: - с использованием предварительно счетов учета производственных затрат; - с отражением затрат непосредственно по дебету счета 86. Примером необходимости использования счетов учета производственных затрат могут служить негосударственные образовательные организации, осуществляющие учет на счете 20 "Основное производство". Исходя из специфики их деятельности, оказываемые ими услуги списываются через счет 90 "Продажи" по семестрам в корреспонденции со счетом 86. Что касается возникающих вопросов в части признания тех или иных расходов некоммерческих организаций, например связанных с сооружением каких-то временных объектов (сооружений) для проведения спортивных мероприятий в летний или зимний период, то бухгалтерский учет этих расходов, зависит от цели создания этих объектов: -в части уставной деятельности организации - в соответствии с утвержденной сметой по мере осуществления расходов.

Заключение

Целью дипломной работы было рассмотрение организационно - правовых основ некоммерческих организаций, ведение бухгалтерского учета расходов и проведение аудиторских проверок в НКО. Основными критериями организационно - правовых основ некоммерческих организаций являются: основа некоммерческих организаций; руководящие органы некоммерческих организаций; субъект права юридического лица в случае государственной регистрации; проведение аудиторских проверок; обязанности учредителей некоммерческих организаций; особые источники формирования имущества и дополнительные особенности. Аудиторская проверка некоммерческих организаций (НКО) проводится независимым аудитором или аудиторской фирмой с целью подтверждения финансово-хозяйственной деятельности таких организаций за отчетный период. Как правило, такая проверка осуществляется в интересах учредителей, членов некоммерческих организаций и по их решению. Пользователями аудиторской информации помимо учредителей и членов НКО, могут выступать потенциальные спонсоры, государственные организации, иностранные благотворительные фонды. Согласно ст. 32 Федерального закона от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" НКО предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами НКО. Сведения о размерах, составе имущества и доходов НКО, ее расходах, численности и составе работников, оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности НКО не могут быть предметом коммерческой тайны. Особенности аудита и ведения бухгалтерского учета в некоммерческих организациях обусловлены в первую очередь их правовым статусом и спецификой деятельности. Российское законодательство относит к НКО организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Список используемых источников

Конституция Российской Федерации. - М.: Юрист, 1998 - 56 с. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2000. Налоговый кодекс РФ. М., 2001 Федеральный закон от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" Федеральный закон от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. от 08.07.99) Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н) (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 24 марта 2000 г.) План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением совета директоров Банка России от 22.09.93 г. N 40. Гусев Н.Н. Особенности аудита некоммерческих организаций // "Аудиторские ведомости", N 2, февраль 1998 г. Козлова Н.В. Некоммерческие организации: благотворительность или предпринимательство? // "Законодательство", 1998, N 1 Лазутина Н. Особенности учета в некоммерческих организациях // "Финансовая газета", N 28, июнь 2001 г. Никитина Е.В. Учет и налогообложение в некоммерческих организациях // "Главбух", N 24, декабрь 1999 г.

Вы можете приобрести готовую работу

Альтернатива - заказ совершенно новой работы?

Вы можете запросить данные о готовой работе и получить ее в сокращенном виде для ознакомления. Если готовая работа не подходит, то закажите новую работуэто лучший вариант, так как при этом могут быть учтены самые различные особенности, применена более актуальная информация и аналитические данные