Информация о готовой работе

Бесплатная студенческая работ № 4816

Сергиево-Посадская гимназия №5

Реферат по экономике на тему: У Экономические аспекты глобальных проблемФ.

работу выполнил: руководитель группы:

Сергиев Посад 1999 год

П Л А Н:

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ3 МАСШТАБЫ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ КАК ПРОБЛЕМА3 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ6 РОССИЯ: ОТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛИЗМА К ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЕ КАПИТАЛИЗМА9 ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА12 ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И ЭКОНОМИКА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ23 ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА24 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА27 Сельское хозяйство.27 Повышение уровня моря.28 Лесное хозяйство.28 Водоснабжение.28 Затраты на поддержание комфортной температуры в зданиях.28 Страхование.28 Туризм.28 Здравоохранение.28 Загрязнение воды и воздуха.29 Миграция населения.29 Потери, связанные с ущербом в экосистеме.29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ30 ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОБЛЕМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ © 1999г. Е. Ковалев

"В поте лица будешь есть хлеб..." "Библия". Бытие 3 "В мире есть царь: этот царь беспощаден. Голод названье ему. Водит он армии; в море судами Правит; в артели сгоняет людей. Ходит за плугом, стоит за плечами Каменотесов, ткачей". Н. А. Некрасов. Железная дорога

На пороге третьего тысячелетия мировое сонобщество старается заглянуть в будущее, уделяя особое внимание нерешенным задачам, среди конторых немаловажное место принадлежит продонвольственной проблеме. В конечном счете пернспективы ее решения определяются развитием производительных сил в сельском хозяйстве. Продовольственная проблема родилась однонвременно с появлением рода человеческого и по мере его развития меняла свои черты и масштанбы, превратившись во второй половине XX в. в мировую, планетарную. Человечество овладело многими секретами природы, поставило себе на службу энергию атонма, биотехнологию, вышло в космос. Могучие производительные силы развились и в сельском хозяйстве, но продовольственная проблема останлась нерешенной и, более того, обретает больншие масштабы по мере роста численности насенления Земли. За ее кажущейся простотой скрынвается сложный биологический, экономический, социальный и политический феномен, который, несмотря на огромное количество концепций, подходов и рецептов решения, все еще, кажется, не осознан до конца. Сложность, многогранность и противоречивость проблемы порождают неманло споров о ее природе и путях решения, в котонрых иногда правы или не правы все. В широком смысле к продовольственной пронблеме обычно относят производство, распределенние, обмен и потребление продовольствия в мире и в отдельных странах. Может быть, поэтому ее называют иногда политэкономией продовольстнвия. В узком смысле продовольственная проблема - это обеспечение продуктами питания насенления, его различных классов и социальных групп. Среди многих аспектов мировой продовольстнвенной проблемы один из наиболее важных - вонпрос о том, как и в какой степени можно обеспенчить продовольствием человечество. А в более узком понимании - вопрос о том, в какой степени и в каких формах распространены в мире голод и недоедание и в состоянии ли человечество поконнчить с ними в обозримом будущем. Хотя продовольственная проблема и развитие сельскохозяйственного производства в каждом регионе или стране тесно связаны между собой, между ними нельзя поставить знак равенства. В определенном смысле можно сказать, что собнственно продовольственная проблема (или прондовольственная проблема в узком смысле) завинсит больше от общего уровня и характера экононмического и политического развития той или иной страны, чем непосредственно от развития ее сельского хозяйства. МАСШТАБЫ ГОЛОДА И НЕДОЕДАНИЯ КАК ПРОБЛЕМА На протяжении второй половины XX в., ненсмотря на регулярно чередующиеся, почти цикнлические взлеты и падения мирового производстнва продовольствия, можно наблюдать медленное улучшение мирового продовольственного полонжения. Однако эта долговременная тенденция проявляется лишь в конечном счете: два региона - Южная Азия и Африка к югу от Сахары - испынтывают хроническую нехватку продовольствия, которая при неблагоприятных климатических уснловиях - задержке периода муссонных дождей, засухе, наводнениях и т.д. превращается в массонвый голод миллионов, как это было, например, в странах Сахеля и в Эфиопии в 1973, 1983-1984 и 1991 гг. По масштабам голода Африка, где производнство продовольствия на душу населения фактиченски не увеличивается (а по некоторым данным, даже сокращается), не знает себе равных в мире. Но голод не обходит и другие регионы и страны. В настоящее время мы являемся свидетелями массового, продолжающегося уже более двух лет голода в Северной Корее, где, по оценкам, уже умерли сотни тысяч человек. На наш взгляд, именно продовольственная проблема в узком смысле заслуживает особого внимания. В то время как собственно сельскохонзяйственное производство тщательно изучается на страновом и международном уровне, данные о численности голодающих и недоедающих либо скрываются национальными статистическими органами из политических соображений, либо, напротив, завышаются ими для получения больншей продовольственной помощи. Очевидно, что для эффективной борьбы с голодом это явление необходимо тщательно изучить. Массовый голод, связанный с резкими, но вренменными нарушениями "нормальных" климатинческих условий в каком-то регионе или стране, охватывает миллионы людей и уносит сотни тынсяч жизней. Одновременно существует перманнентный, "хронический" голод различной степенни остроты, который охватывает, по разным оценкам, около миллиарда или более человек. Масштабы голода были многократно рассмотренны и проанализированы в научной и публицистинческой литературе - российской и зарубежной. Следует отметить, что подавляющее больншинство сведений, используемых даже в научных публикациях, являются оценками, полученными на базе данных о числе заболеваний и смертей, превышающих "естественную" норму для данной страны или региона. В ряде случаев трудно даже установить это число, поскольку во многих наинменее развитых странах такая статистика ведется крайне плохо. В еще меньшей степени это вознможно по отношению к хроническому голоду, понскольку в научной и международной статистике обычно отсутствуют бесспорно достоверные даннные о числе фактически голодающих или недонедающих. Это объясняется рядом причин. Во-первых, в принципе до сих пор не разработаны какие-то единые для всего мира нормы потребления прондовольствия, соответствующие медицинским стандартам или рекомендациям (во всяком случае ныне они существенно различаются по странам и регионам). Во-вторых, хотя относительно легко подсчитать среднее потребление в той или иной стране на основе данных о ее продовольственных ресурсах и численности населения, очень трудно найти и рассчитать фактическое потребление по отдельным категориям потребителей. В-третьих, если использовать для таких подсчетов опросы и анкеты, нельзя забывать об их выборочном ханрактере и значительной дозе субъективности в каждом ответе. В-четвертых, многие недоедаюнщие об этом даже не догадываются, поскольку распространенные традиционные рационы часто не соответствуют реалиям современного общестнва. Поэтому обычно число голодных и недопотребляющих в мире является оценкой, базируюнщейся на более достоверных и доступных данных о числе лиц с определенным душевным доходом, лежащим ниже минимального прожиточного уровня. Мне неоднократно приходилось возвращаться в своей научной работе к продовольственной пронблеме через различные, иногда довольно продолнжительные промежутки времени. И каждый раз я с удивлением обнаруживал, что новые поколения исследователей начинали свой анализ почти с прежних позиций, используя почти те же подходы и оценки, что их предшественники. Это в опреденленной степени повышает сопоставимость рензультатов исследований, но делает более трудной задачу продвижения вперед, затрудняя выход за пределы привычных трафаретов. Чтобы получить представление об эволюции продовольственной проблемы во второй половинне XX в., приведем две оценки продовольственнонго положения в мире, разделенные периодом принмерно в 40 лет. Первая принадлежит известному бразильскому ученому Жозе де Кастро, который в 1952 г. опубликовал книгу "Геополитика голонда". Эта книга вскоре была переведена на русский язык и стала настольной для трех поколений сонветских ученых, специализировавшихся на изученнии аграрной проблематики и продовольственнной проблемы в мире. Кстати сказать, в русском переводе она называлась "География голода", что в значительной мере оставляло за кадром понлитический характер продовольственной пробленмы. Но иного и нельзя было ожидать, ведь в то время геополитика в СССР считалась лженаукой. В этой книге автор так оценивал послевоеннную продовольственную ситуацию в мире: "Труднно объяснить и еще труднее понять тот поразинтельный факт, что человек, претендующий на превосходство над другими живыми существами, одержавший столько побед в борьбе с силами принроды, провозгласивший себя ее господином, так и не добился решающего успеха в борьбе за собстнвенные средства к существованию. Достаточно сказать, что после длительного периода времени, измеряемого несколькими сотнями тысяч лет борьбы, выявляется, что в настоящее время, согласно строгим научным наблюдениям, около двух третей населения мира существуют в условинях постоянного голода, что около полутора милнлиардов человеческих существ не располагают средствами, чтобы вырваться из тисков самого страшного из всех социальных зол". Такова мрачная картина голода и недоедания продовольствия на земле в середине XX в., сонзданная одним из ярчайших представителей антинмальтузианского, оптимистического направленния в изучении продовольственной проблемы. Насколько изменилась ситуация к концу века? Чтобы ответить на этот вопрос, воспользуемнся результатами многолетних исследований так называемой Мировой программы по борьбе с гонлодом, в которой участвовали многие ведущие ученые почти из всех стран мира. В концентриронванном виде они были опубликованы в докуменнте, известном как "Декларация Белладжио" (в этом итальянском курортном городке в конце 1989 г. состоялась международная неправительнственная конференция по борьбе с голодом). В этой декларации продовольственная ситуанция в мире к концу 90-х годов, прежде всего раснпространение голода и недоедания, характеризонвалась следующими показателями: 1) миллиард людей на земле не обладает денежными средстванми, достаточными для приобретения продовольстнвия, обеспечивающего нормальную работоспонсобность; 2) половина из них слишком бедны даже для покупки продовольствия, поддерживающего минимальную жизненную активность; 3) один ренбенок из шести рождающихся на земле весит меньше, чем необходимо для нормального развинтия, каждый третий не набирает нормального венса к 5 годам; 4) сотни миллионов людей страдают от анемии, базедовой болезни и асимметричности зрения из-за потребления пищи, не содержащей необходимого количества железа, йода или витанмина А. Как видим, продовольственная ситуация в минре на начало XX в. оставалась крайне серьезной. Но если сравнивать с тем, как она охарактеризонвана Жозе де Кастро в середине века, создается впечатление значительного улучшения. По крайнней мере число недоедающих уменьшилось на полмиллиарда человек, в то время как само насенление Земли увеличилось в течение второй полонвины века вдвое. Следует, однако, учитывать то обстоятельстнво, что оценка Жозе де Кастро основывалась на данных статистики ФАО 1946 г., когда весь мир и особенно Европа и Азия все еще не оправились от Второй мировой войны. Например, в Германии среднее ежедневное потребление продовольствия на душу населения составляло всего 2 тыс. ккал. Следовательно, значительная часть отмеченного улучшения, особенно в Европе и Азии, приходитнся на восстановление нормального продовольстнвенного потребления, соответствующего достигннутому уровню экономического развития. Таким образом, реальное поступательное движение бынло менее значительным, чем это кажется на пернвый взгляд. Несмотря на развертывание научно-техничеснкой революции в мире в этот период и резкое увенличение производственного потенциала, в том числе и в земледелии, человечество не смогло ликвидировать голод и обеспечить все права на нормальное, сбалансированное питание, провознглашенное рядом международных документов. В частности, в 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла "Международный договор об экономинческих, социальных и культурных правах людей", среди которых фигурировало и право на свободу от голода. Увы, и сегодня, более чем через триднцать лет, голод все еще остается уделом одной пянтой населения Земли. Большой вклад в изучение проблемы права людей на свободу от голода внесли западные и особенно американские ученые. Известная исслендовательница, президент американской Мировой программы по борьбе с голодом, Элен Мессер нансчитала восемь международных конференций, на которых провозглашалось это право. Несмотря на твердую уверенность в его справедливости и реализуемости, исследовательница вынуждена была признать, что на практике оно не осуществнляется или осуществляется в недостаточной стенпени, особенно в развивающихся странах. Ее ананлиз останавливается перед проблемой (на наш взгляд, наиболее важной) причин этого. Причинны же непосредственно связаны с глубинными политэкономическими факторами. Для их выясннения необходимо еще раз взглянуть на характер самой продовольственной проблемы современнонго мира. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ Как ни странно, но путь к более полному и адекватному пониманию проблемы все еще пронходит в значительной степени в концептуальной сфере через выяснение и четкое установление рянда базовых понятий. Голод и недоедание по сути своей являются физическими явлениями, выражающимися в нендостаточном потреблении (по сравнению с так называемыми медицинскими, или средними для данной страны или региона нормами) продуктов питания. Они могут быть измерены количеством реально потребленных или не потребленных тем или иным конкретным человеком или некоей среднестатистической "душой" калорий, белков, жиров, углеводов и микроэлементов, соотнесеннных с их нормативным потреблением. Но в человеческом обществе голод и недоеданние неизбежно обретают социально-экономичеснкую природу, социально-экономическое выраженние, или, правильнее сказать, имеют свою социнально-экономическую сторону. Она обычно характеризуется таким понятием как бедность, то есть отсутствие достаточных доходов (или пенрерыв в их получении), которые можно потрантить на продукты питания. Забвение этой двойстнвенной природы голода и недоедания в обществе, отрыв физиологической стороны от социальной ведет к вольному или невольному смешению поннятий и затрудняет понимание проблемы. В уже упомянутой "Декларации Белладжио", с одной стороны, говорится о физической природе и последствиях голода и недоедания, с другой -подчеркивается социально-экономический ханрактер явления, указывается, что голодающие и недоедающие - это бедняки, не имеющие достанточных средств. Данные, которые приводятся в "Декларации Белладжио", широко используются в междунанродном научном обороте. Иногда их называют "кочующими" цифрами. Они основаны главным образом на анализе и обобщении страновой стантистики национального дохода и его распределенния по группам населения. Для их получения был определен некоторый минимум дохода на душу населения в мире в целом, обеспечивающий питаннием, достаточным для нормальной жизнедеянтельности и работы. Люди, доход которых ниже этого минимума, считаются страдающими от гонлода разной степени остроты. Такой минимальнный уровень дохода Мировой банк определил в 370 долл. на душу населения в год. Число людей с меньшим годовым доходом составило в развиванющихся странах, по расчетам того же банка, в 1985 г. 1.12 млрд. человек. Людей, получающих на душу в год 275 долл. и менее, то есть крайне бедных, страдающих от сильного голода, во всех развивающихся странах насчитывалось 633 млн. Альтернативный подсчет, осуществленный Международным институтом по исследованию продовольственной политики (Вашингтон, США) по собственной методологии и использующий бонлее низкий уровень минимального дохода на душу населения, определяет число голодающих в развинвающихся странах в 1990 г. на уровне 700 млн. ченловек. Подобные подсчеты в значительной степени отражают отсутствие или трудности получения данных о голодающих. Однако само использованние показателя дохода на душу населения означанет уже признание социально-экономической принроды голода. Голод есть физическое, или, как иногда говонрят, медицинское выражение бедности. Как хронническое явление и как характерная черта челонвеческого общества он порожден низкими дохондами одной пятой человечества, то есть в конечном счете разрывом в доходах, характернным для существующей системы производства и распределения в обществе. Чисто биологически голод и недоедание изменряются в иных показателях, которые также являнются в значительной степени условными, хотя и опираются на медицински установленные нормы. Существует несколько дифференцированных оценок норм потребления, которые их создателянми и сторонниками считаются оптимальными. Наиболее распространенной и признанной считанется норма (главным образом для индустриально развитых стран) в 2800-3000 ккал в день при 90 г белка, из которых не менее половины должны быть животными. Известна и другая норма, равнная 2600 ккал в день при 70 г белка. В некоторых развивающихся странах (например в Индии) иснпользуются еще более низкие расчетные нормы. Всех, кто потребляет калорий и белков меньше нормы, можно считать недоедающими. Использование в расчетах более низких норм дает немедленное снижение числа голодных и нендоедающих, что занижает или маскирует общие масштабы голода в тех или иных странах и регинонах или даже в мире в целом. Наличие средних расчетных норм питания, с одной стороны, позвонляет получить представление о степени удовлентворения потребностей в продовольствии населенния планеты, регионов и отдельных стран, но, с другой, оставляет в тени все многообразие сонставляющих продовольственного рациона. Иснпользование разных средних норм потребления на основе разной методики подсчетов и разной ее аргументации создает обманчивую видимость возможности простого технократического решенния проблемы. Отсюда упрощенные рецепты решения продонвольственного вопроса или его отдельных аспекнтов. Например, уже упомянутая "Декларация Белладжио" считает, что вполне достижимо в конроткое время (1) покончить со смертностью от голода, (2) избавить от голода половину бедных семей, (3) уменьшить в два раза недоедание матенрей и малых детей, (4) устранить недостаток йода и витамина А в рационах. Причем последнее должно быть достигнуто путем простого добавнления к пище химически чистых йода и витамина. Нерешенность продовольственной проблемы и, видимо, даже ее неразрешимость в современном мире наводят на мысль, что либо наука все еще не до конца исследовала продовольственную проблему и не раскрыла всех причин голода, либо в самой основе нашей цивилизации содержатся какие-то внутренние, глубинные преграды ее реншения. Если последнее верно, то возникает естенственный вопрос о природе таких преград и ханрактере их воздействия на рассматриваемую пронблему. Путь к решению этой загадки лежит, как нам кажется, через признание факта: то, что мы нанзываем мировой продовольственной проблемой, в действительности является сочетанием гетеронгенных или даже специфических продовольстнвенных проблем, каждая из которых имеет свою собственную внутреннюю природу, структуру и внешние проявления и может быть решена лишь своим специфическим путем. Продвигаясь по этому пути, мы можем выденлить по крайней мере пять основных составляюнщих мировой продовольственной проблемы. Не претендуя на исчерпывающую характеристику, попытаемся обозначить наиболее существенные стороны каждой из них. 1. Медицинское, или физическое измерение продовольственной проблемы. Оно стоит особнняком среди остальных составляющих как неформационное, не обусловленное существуюнщими или существовавшими общественно-экононмическими формациями, а выражающее прондовольственную проблему через отношение имеющихся продовольственных ресурсов или способности их произвести к численности населенния Земли, региона или страны. Иногда это соотношение называют биномом Мальтуса, по имени английского ученого, котонрый впервые сопоставил оба показателя. Сто предполагает, что национальные правительства, международные организации или механизмы вполне способны контролировать и регулировать производство, распределение и потребление прондовольствия в любых социально-экономических условиях. Под давлением глобализационных теннденций мирового развития это измерение продонвольственной проблемы вырастает в глобальную проблему, которую предстоит решать будущему мировому сообществу. По своему значению она заслуживает особого внимания и тщательного рассмотрения. 2. Продовольственная проблема феодализма. Она все еще существует кое-где в мире в виде пенрежитков. Для этой проблемы характерна дифнференциация производства и распределения межнду крестьянами и латифундистами (помещиками), тесно связанная и обусловленная отношениями личной зависимости. В Эфиопии, например, почнти каждый неурожай и вызванный им голод до 1974 г. (свержение негуса Хайле Селассие) привондил к росту числа людей, находящихся в состояннии личной зависимости. 3. Продовольственная проблема капитализма. Для нее характерны две основные черты - высокая дифференциация в распределении и понтреблении продовольствия (в наиболее развитых странах главным образом по качеству и составу рациона) и функциональная роль голода или ненхватки продовольствия как фактора принужденния к труду, особенно тяжелому или не пристижному. Возможно, именно эта роль голода и недонедания в экономическом процессе и служит главной причиной нерешенности современной продовольственной проблемы. В известном смысле можно сказать, что ликвидировать голод и недоедание - то же самое, что ликвидировать безработицу. И сколько бы законодатели ни пронвозглашали право на труд, рыночная экономика не может функционировать без определенной, хотя, быть может, и низведенной государством благосостояния до относительно низкого уровня безработицы. В большой степени функция принуждения к труду характерна также и для феодализма и социнализма, но в этих формациях несколько смягчена или компенсирована патернализмом, в то время как в капиталистическом обществе эта функция голода и недоедания в прошлом выступала в своней открытой, обнаженной форме. Государство в западных странах создало ряд эффективных и гибких противовесов свободному действию этой функции голода и недоедания, но не смогло (а монжет быть и не ставило целью) устранить ее. Более того, по мере возрастания масштабов компенсирующей деятельности государства, как правило, снижается эффективность национальнной экономики (например Швеции) и государство под давлением конкуренции тех стран, где систенма социальной защиты менее развита, вынужденно ослаблять меры по поддержанию наиболее бедных слоев. Голод и недоедание до сих пор монжет быть даже больше, чем неудовлетворенность других потребностей, все еще играют важную функциональную роль в капиталистическом воснпроизводственном процессе. 4. Продовольственная проблема социализма. Имеет свои собственные характерные черты: женсткое государственное регулирование и контроль над производством и распределением продовольнствия, уравнительное распределение, возрастаюнщий дефицит, систематическое исчезновение из продажи то одного, то другого вида продовольстнвия. Средние показатели потребления были отнонсительно высокими по сравнению с уровнем эконномического развития Советского Союза, но мангазины пустели с каждым годом. Огромные оченреди и продажа из-под прилавка стали обычным явлением; постоянный дефицит продовольствия послужил одним из факторов, способствовавших увяданию и гибели социализма в СССР и других государствах. Такая ситуация с продовольственнным обеспечением была не только прямым рензультатом политического и экономического вонлюнтаризма господствующей элиты, но в еще большей степени проистекала из самой глубиннной природы социализма, который отвергал рынночные отношения и стимулы. 5. Продовольственная проблема в развиваюнщихся странах. Представляет собой смесь черт продовольственной проблемы капитализма и предкапиталистических формаций и может быть понята прежде всего как проблема переходных обществ.

Таблица 1. Среднее потребление продовольствия в России до и после либерализации цен (кг в год на человека согласно выборочному обследованию Института питания РАМН) 1989 г.1991 г.1992 г.1993 г. Хлеб и хлебопродукты (включая макароны в эквиваленте муки)9898104109 в том числе пшеничный68.773.071.570.5 ржаной23.624.726.726.7 Картофель9498107118 Овощи91878374 Фрукты и ягоды41373437 Сахар и сладости в эквиваленте сахара33292833 в том числе сахар20.817.517.321.6 Мясопродукты в эквиваленте мяса75655458 Рыба и рыбопродукты16.114.111.612 Молоко и молокопродукты в эквиваленте молока397348299298 в том числе сливочное масло7.15.55.65.8 Яйца (шт.)237229243255 Растительное масло и маргарин6.96.16.57.2 Источник: Известия, 29 июня 1994 г.

РОССИЯ: ОТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛИЗМА К ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЕ КАПИТАЛИЗМА Известное выражение "на заре капитализма", обычно применяемое к ранним стадиям рыночнонго развития в Европе, как ни парадоксально, нынне вполне применимо к России. Конец 80-х - нанчало 90-х годов характеризовались первыми неуверенными шагами в направлении к капиталинстической экономике до начала 1992 г., когда правительство Гайдара осуществило ряд мер, нанправленных на развитие рыночной экономики в стране. Можно спорить о том, насколько продуманнынми были эти меры, но после их осуществления Россия вступила в новую экономическую и социнальную реальность, основой которой является рыночная экономика. Вместе с изменением социнально-экономической природы общества стал меняться и характер его продовольственной пронблемы. Произошла резкая дифференциация уровней дохода и вместе с нею уровней потребленния. Решающий шаг к рыночной экономике, вынразившийся в либерализации ценообразования, и последующая приватизация привели к резкому ужесточению борьбы субъектов рынка за долю в национальном доходе, что привело к резкому росту цен, который уже в первом году преобразонваний стал 26-кратным. Уровень заработной планты остался далеко позади. Обвальное изменение всех экономических пропорций не могло не отранзиться на уровне жизни большинства населения и соответственно на уровне потребления продонвольствия. Больше всего снизилось потребление мяса, рыбы и молока, последнего - на 20%. Одновренменно происходил рост потребления хлеба, карнтофеля, яиц и маргарина. Хлеб в значительной степени уступил свою компенсирующую роль картофелю в связи с быстрым ростом цен на пшенницу, которые прежде находились под жестким государственным контролем. После резкого падения душевого потребления в 1992 г. уровень среднего потребления продуктов питания стабинлизировался и обнаружил определенную тенденнцию к росту. Поразителен тот факт, что более высокое среднее потребление в 1989 и 1991 гг. сонсуществовало с почти полным исчезновением продовольственных товаров из магазинов. Как ни странно, с точки зрения диетологов изнменения в сфере потребления продовольствия были полностью отрицательными. Например, в 1989 г. реальное потребление жиров было на 10-15% выше, чем установленная физическая понтребность и падение среднего суточного потребнления жиров до 95-100 г на душу населения довенло содержание жиров в рационе до медицински рекомендуемых норм. Переход к рынку привел к значительной социнальной поляризации общества, которая нашла свое отражение в дифференциации потребления продовольствия. В советский период общество было относительно однородным. В 1991 г. перед началом рыночных реформ разрыв в доходах между верхней и нижней децилями (10%) населенния был 4-5-кратным. С тех пор разрыв постояннно возрастал. В начале 1998 г., как показывает иснследование Института социально-экономических проблем населения, он достиг 40 и более раз. Из состояния принудительного равенства Роснсия перенеслась в состояние глубокой дифференнциации, характерной для ранних капиталистичеснких обществ. Но если в развитых капиталистиченских государствах процесс дифференциации занял десятки или даже сотни лет, то в России это произошло рывком, всего за несколько лет. Псинхологический шок, пережитый половиной насенления, которая почти в одночасье стала не только беднее других, но и попросту бедствующей, оканзывает сильное влияние на социальную и политинческую стабильность в стране. Резко возросшая социальная стратификация находит выражение и в поляризации потребления продовольствия. Как следует из анализа, осущенствленного Всероссийским центром уровня жизнни, продовольственный рацион "новых русских" значительно превосходит рацион более бедных сограждан.

Таблица 2. Россия: дифференциация доходов (начало 1998 г.) Доля в насенлении, %Размер денежного дохода на душу в месяц, долл. Богатые3-5более 2000 Состоятельные151000-2000 Центр (аналог среднего класса)20100-1000 Ограниченные в средствах2050-100 Бедные40менее 50 Источник Известия, 17 июля 1998 г.

Таблица 3. Потребление продовольствия на душу в месяц (кг) Молоко и молокопродуктыЯйца (шт.)Мясо и мясонпродуктыРыба и рыбопрондуктыФрукнты и ягоды Бедные13.892.90.52.0 Богатые23.4155.81.34.7 Источник: Известия, 17 января 1998 г.

В таблице 3 бедными считаются 10% населенния, находящиеся в самом низу социальной пиранмиды, богатыми - 10%, находящиеся на ее вершинне. Как можно видеть, богатые потребляют в два раза больше мяса и молока, чем бедные. Но доля расходов на продовольствие в их бюджете составнляет 25-30%, что приближается к средним поканзателям Запада. Другое исследование, охватившее 2720 семей в различных районах России, показывает, что и бедные и богатые питаются нерационально, но по разным причинам. Семьи с низким доходом сонкращают потребление жизненно важных продукнтов из-за нехватки денег, в то время как семьи с высоким доходом допускают излишества. В соотнветствии с исследованием, 15% населения с низнкими доходами вообще не потребляют мяса, 26% не потребляют рыбы, 35% - молока и йогурта, 56% - сыра. Более 55% из них никогда не пьют соков. Население с высокими доходами потребляет на душу населения в 3.1 раза больше говядины (2.8 кг против 0.9 кг в месяц), в 2.5 раза больше свинины (1.5 кг против 0.6 кг), в 3.4 раза больше рыбы (1.7 кг против 0.5 кг), в 19 раз больше сонков. Богатые выпивают в 20 раз больше пива, чем их бедные соотечественники, и в 6 раз больнше водки, в 5 раз больше шампанского, съедают в 4 раза больше шоколада. Бедные превосходят богатых только по картофелю, которого они понтребляют в два раза больше, чем богатые (8.9 кг против 4.9 кг в месяц). У богатых в рационе слишнком много копченой колбасы, рыбы и консервинрованных овощей и фруктов. Многие из бедняков не отдают себе отчета в том, насколько неполным, монотонным и низконкачественным является их рацион. Более половинны респондентов (51.2%), имеющих среднемесячнный доход на душу 100-200 руб. считают свой рацион "скромным", 31.1% считают себя недоеданющими и 5.4% воспринимают свое питание как хорошее. На такой оценке явно сказываются пережитки традиционных представлений о рационне, которые перекочевали из старой русской денревни в современный город и сейчас помогают некоторым слоям населения смириться с новыми условиями жизни. Падение среднего душевого потребления можнно считать результатом стремительного неподгонтовленного скачка к рыночной экономике. Растунщая социальная стратификация, в том числе в потреблении продовольствия, кладет конец уравннительному распределению продуктов питания, характерному для социалистического общества. С приходом рыночных отношений недавно пунстые магазины заполнились товарами, исчезли очереди, в городах я селах возникли сотни тысяч новых магазинов, киосков, ресторанов, кафе и других торговых точек. Но, как мы уже могли убедиться это отнюдь, не улучшает питания нанродах масс, ибо продукты питания стали неизмеримо менее доступными для тех, кто потерял работу, стал жертвой невыплаты зарплаты и вонобще беден. Рыночная экономика открыла возможность быстрого роста цен на зерно, которые обогнали по этому показателю многие другие виды сельнскохозяйственной продукции. Это привело к ненкоторому снижению потребления хлеба. Использование хлеба на корм скоту, прежде весьма раснпространенное, фактически прекратилось. В результате перемен Россия почти полностью отнказалась от импорта зерна, и в будущем, когда страна сможет более рационально вести свое хонзяйство, в том числе и сельское, вполне возможно ее превращение в экспортера зерна. Политика массированного государственного вмешательства в производство и распределение продовольствия, проводившаяся в советские гонды, существенно нарушала объективные экононмические и социальные императивы. Развиваюнщаяся рыночная экономика может приблизить стереотипы питания в России к типу, преобладанющему на Западе. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА © 1999г. А. Мовсесян, С. Огнивцев

Транснационализация хозяйственной деятельнности явилась важнейшей доминантой развитая мировой экономики в уходящем XX в. Она должнна рассматриваться в общем контексте глобалинзации, представляющей собой постепенно нарастающий в историческом масштабе процесс взаинмодействия и взаимопроникновения различных культур и цивилизаций, сложившихся в более или менее устойчивых территориальных границах на базе определенных этносов. Выход капитала за границы национальных государств, внутренне присущий его природе, соответствует основным стратегическим установкам субъектов рынка, к побудительным мотивам которых при осущенствлении прямых зарубежных инвестиций можнно отнести.

Стремление к технологическому лидерству, являющемуся в современном мире залогом коннкурентного преимущества на рынках.
Оптимизация размера корпорации и экононмия масштаба организации, уже неосуществимая в узких рамках национальных рынков.
Доступ к иностранным природным ресурсам для надежного обеспечения собственного производства иностранным сырьем.
Борьба за новые, в том числе и иностраннные, рынки сбыта, преодоление импортных барьнеров.
Снижение себестоимости и увеличение конкурентоспособности своей продукции за счет рассредоточения производства и рационализации отдельных операций воспроизводственного процесса.
Внедрении единой системы управления предприятиями корпорации, организация внутнреннего рынка, создание рекламно-информационной сети.
Установление прочного контроля за рынканми иностранных государств не ТОЛЬКО через финлиалы материнских компаний и смешанные предприятия, но и с помощью союза с политическими элитами, через которые оказывается многоаснпектное влияние на принимающие государства.
Рационализация налогообложения за счет использования специфических черт налоговых систем стран, в которых работает корпорация.

Реализация различных сочетаниях и пронпорциях этих базовых стратегических устанонвок породила все многообразие стратегий и орнганизационных структур ныне действующих транснациональных корпораций (ТНК). Исторически развитие ТНК прошло ряд этанпов. С периода зарождения первых ТНК (конец XIX в.) они претерпели весьма существенную трансформацию. Деятельность ТНК первого понколения в значительной мере была связана с разнработкой сырьевых ресурсов бывших колоний, что дает основание определить их как "колонинально-сырьевые ТНК". По своей организационно-экономической форме и механизмам функцинонирования это были картели, синдикаты и пернвые тресты. Затем на мировой арене появляются ТНК трестового типа, связанные с производстнвом военно-технической продукции. Начав свою деятельность в период между двумя мировыми войнами, некоторые из этих ТНК второго поконления сохранили свои позиции в мировой экононмике и после второй мировой войны. В 60-е годы все более заметную роль начали играть ТНК третьего поколения, которые широко использовали достижения научно-технической революции. Они выступали в организационно-экономической форме концернов и конгломерантов. В 60-80-е годы деятельности ТНК органично соединялись элементы национального и зарунбежного производства реализации товаров, упнравления и организации работы персонала, научно-исследовательских работ, маркетинга и послепродажного обслуживания. Основные элементы воспроизводственного процесса переводинлись на общие для соответствующих стран станндарты и принципы. ТНК третьего поколения спонсобствовали распространению достижении НТР в периферийные зоны мирового хозяйства и, самое главное, закладывали экономические предпосылки для появления международного производнства с единым рыночным и информационным пространством, международным рынком капитанла и рабочей силы, научно технических услуг. В начале 80-х годов постепенно появились и утвердились глобальные ТНК четвертого поконления. Их отличительными чертами являются: планетарное видение рынков и осуществление конкуренции в мировом масштабе; раздел миронвых рынков с немногими такими же глобальнынми ТНК; координация действий своих филиалов на основе новых информационных технологий, гибкая организация каждого отдельного произнводственного узла, адаптивность структуры корнпорации, единообразная организация бухгалтернского учета и аудита; объединение своих филианлов, заводов и совместных предприятий в единую международную сеть управления, которая в свою очередь интегрирована с другими сетями ТНК; осуществление экономического и политического влияния на государства, в которых действуют ТНК. К настоящему времени уже в основном сложинлась такая система мироустройства, при котонрой ТНК контролируют до половины мирового промышленного производства, 63% внешней торнговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и "ноу-хау". Под контролем ТНК находится 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, танбака, джута и железной руды, 85 - рынка меди и бокситов, 80 - чая и олова, 75% - бананов, натунрального каучука и сырой нефти. Половина экснпортных операций США осуществляется америнканскими и иностранными ТНК. В Великобританнии их доля достигает 80, а в Сингапуре 90%. Большая часть платежей, связанных с трансфернтом новых технологий, осуществляется внутри ТНК: в США их доля составляет 80%, в Великонбритании - 90. Ядро мирохозяйственной системы составляют около 500 ТНК, обладающих практически ненограниченной экономической властью. При этом в развитых странах в каждой отрасли доминирунющее положение занимают всего два-три супернгиганта, конкурирующие между собой на рынках всех стран. По оценкам журнала "Экономист", 5 крупнейнших ТНК контролируют более половины миронвого производства товаров длительного пользонвания, а также самолетов, электронного оборудонвания, автомобилей и другой продукции. Особенно значительна степень концентрации в отраслях, связанных с информационными технонлогиями. Например, 2-3 компании контролируют практически всю международную сеть телекомнмуникаций. Экономическая мощь крупных транснациональных корпораций сравнима с ВВП средних государств, и они диктуют свою волю мнонгим странам. На развивающемся рынке гражданского самолетостроения, объем которого в начале следующего столетия вырастет до 1 трлн. долл. и 16 тыс. новых самолетов в год, господствовали в основном три компании: "Эйрбас индастри", "Бонинг" и "Макдоннел Дуглас". Они контролировали соответственно 30-35%, 60-70 и 3% рынка. Пронисшедшее в августе 1997 г. слияние "Боинг" и "Макдоннел Дуглас", стоившее 15 млрд. долл., усилило позиции американского капитала и останвило на рынке лишь две основные компании. Всего в мире действуют около 40 тыс. транснанциональных корпораций, имеющих в 150 странах 200 тыс. филиалов. Вместе с тем из этой довольно значительной совокупности ТНК, по мнению рянда экспертов, могут быть полностью отнесены к разряду действительно международных компанний примерно 1/10 от их общего числа. Еще 1/10 их общей численности близка к тому, чтобы стать полноправными, "настоящими" междунанродными ТНК. К числу крупнейших по величине зарубежных активов относятся следующие ТНК: "Ройал-Датч-шелл" (Великобритания - Голландия, оснновная сфера деятельности - нефтепереработка); "Эксон" (США, нефтепереработка); "1ВМ" (США, компьютерная техника); "Дженерал мо-торз" (США, автомобилестроение); "Хитачи" (Япония, электроника). Среди 20 ведущих нефиннансовых ТНК по этому показателю преобладанют 6 американских корпораций, 3 представляют Японию, 3 - Германию, 3 - Великобританию (из них 2 совместно с Голландией), 3 - Голландию (2 - совместно с Великобританией), 2 - Францию, 2 - Швейцарию. Однако по объему продаж лидинрующие позиции в мировой экономике до начала кризиса 1997 г. сохраняли японские ТНК: "Ито-чи", "Мицуи", "Мицубиси", "Сумитомо", "Мару-бени". За ними следовали американские ТНК: "Дженерал моторз", "Форд", "Эксон". Борясь за рынки сбыта в глобальном масштанбе, ТНК обеспечивают потребности в постояннных инновациях, смене технологий и научно-технническом прогрессе. Транснациональные компаннии создают скелет мировой экономики, кровь и плоть которой - средние и малые фирмы. Важно подчеркнуть, что законы свободного рынка не работают внутри ТНК, где устанавливаются внутренние цены, определяемые корпорациями. Если вспомнить о размерах ТНК, то окажется, что только четвертая часть мировой экономики функционирует в условиях свободного рынка, а три четверти - в своеобразной "плановой" систенме. Таким образом, наметился переход к конвернгентной экономической системе, сочетающей в себе плановые и рыночные начала. Между тем, на фоне этих глобальных перемен в последние годы проявился исключительно важнный, но пока еще малоизученный экономический феномен, который можно охарактеризовать как возникновение самостоятельного транснационнального капитала, начинающего жить своей собственной жизнью. Количество глобальных экономических изменений переросло в качество и транснациональный капитал стал самостоянтельным экономическим организмом со своей оригинальной структурой и внутренними целянми развития. Первой ласточкой в развитии этого феномена явилось возникновение евродолларов и еврорыннков еще в 60-е годы. Именно тогда, воспользовавншись либерализацией валютного рынка, евронпейские банки стали привлекать частные вклады и предоставлять кредиты в долларах. Образованлись еврорынки, не регламентируемые национнальными законодательствами. На средства, принвлекаемые с еврорынка, не распространяются рензервные требования центральных банков, а процентные ставки по евровкладам освобожданются от подоходных налогов. Еврорынок получанет конкурентные преимущества, поскольку стинхийно складывающийся на нем уровень процентнных ставок позволяет банкам выплачивать по заемным средствам в евровалютах больший пронцент и предоставлять кредиты по более низким ставкам. Вскоре начались выпуски еврооблиганций, эмиссия которых не регламентируется нацинональными законодательствами, а проценты вынплачиваются держателям еврооблигаций без удержания налогов. Поскольку на операции в евнровалютах не распространяются денежно-крендитные ограничения страны нахождения, банки в Лондоне стали самостоятельно устанавливать среднюю ставку ЛИБОР, по которой предоставляются кредиты в евровалютах. В 1973 г. евронрынки достигли уже значительных размеров и евроэмиссии явились важным источником средств для западной экономики. Появились еврокомнмерческие векселя, оплата которых предусмотнрена в евровалюте. Благодаря развитию еврорынка появились нонвые международные финансовые центры - Люкнсембург, Сингапур, Гонконг, Панама, Багамские острова и др., деятельность которых освобождена от валютного контроля, а на получаемые доходы от процентов отменены налоги. Организационно еврорынок стал представлять собой несколько сонтен крупных банков, расположенных в основных центрах Западной Европы и в тех странах, где не ограничиваются права банков на проведение опенраций в иностранных валютах с нерезидентами. Со временем возникли новые центры - ПИБОР в Панриже, СИБОР в Сингапуре, КИБОР в Кувейте и др., уровень ставок по которым имеет тенденцию к выравниванию. Поскольку Лондон, являясь первым финансовым центром евродолларового рынка, сохраняет ведущие позиции, то ЛИБОР определяет ставки еврорынка. В 1981 г. Нью-Йорк был объявлен свободной банковской зоной, где на операции, осуществляенмые с нерезидентами, были распространены нанлоговые льготы, и их освобождали от валютного контроля и других ограничений, действующих на внутреннем рынке капиталов. Это расширило рынок евровалют на США. Для повышения своей конкурентоспособности европейские центры стремительно либерализовывали свои финансовые рынки. Одновременно с этим стали создаваться новые международные финансовые рынки фьючерсов валют (Чикаго, начало 70-х), фьючерсов для процентных ставок (Чикаго, Нью-Йорк, 1978), валютных опционов (Филадельфия, 1982). Заемщиками еврорынка стали ТНК, финансирующие капитальные влонжения в разных странах, и государства, имеющие дефициты платежных балансов. Ведущие трансннациональные банки (ТНБ) с широкой сетью занграничных филиалов стали главными посреднинками на еврорынке между ТНК, государствами и международными организациями, фактически осуществив его раздел. Свободно перемещаемый в современном эконномическом пространстве транснациональный капитал находится вне юрисдикции национальнных государств. Естественно, он ищет наиболее доходные рынки и по большей части является спекулятивным. Если в 1990 г. в денежные спекунляции были вовлечены 600 млрд. долл. ежедневнно, то в 1997 г. - уже более 1 трлн. долл., что в 29-30 раз превышает стоимость продаваемых за день товаров и услуг. По оценкам "Гарвард бизннес ревю", на каждый доллар, обращающийся в реальном секторе мировой экономики, приходитнся до 50 долл. в финансовой сфере. Общий объем рынка вторичных ценных бумаг приближается к 100 трлн. долл., а годовой оборот финансовых трансакций достиг полуквадриллиона долл. Если учесть, что объединенный фонд 23 развитых стран составляет около 550 млрд. долл., то станновится очевидным, что даже при согласованной политике всех мощных государств они не могут направлять для борьбы со спекулятивными опенрациями суммы, сопоставимые с оборотами финнансовых рынков. Это означает, что реальной синлы, способной противостоять транснационнальному капиталу, сегодня в мире не существует. Если с помощью жесткого финансового коннтроля государство могло регулировать национнальный валютный рынок, то в условиях либерализации финансовых рынков и смягчения валютнного контроля транснациональный капитал получил возможность при желании обрушить финансовые рынки практически любого госундарства. В 90-е годы мы имеем совершенно нонвую историческую ситуацию, когда государства уже не обладают достаточной мощью для крупномасштабных финансовых интервенций, противодействующих движениям спекулятивнонго транснационального капитала. Например, Дж. Сорос, объявив в 1992 г., что датская марка упадет в цене, сделал ставку на 10 млрд. долл. и получил 2 млрд. долл. за две недели. Летом 1997 г. базельский Банк международнных расчетов опубликовал ежегодный отчет, где предупреждал о реальной угрозе банковской сиснтеме, ее постепенном выходе за пределы дейстнвенного контроля. Как известно, мировой финнансовый кризис не заставил себя ждать. Финаннсовые магнаты, владевшие огромными пакетами акций, обрушили в октябре 1997 г. даже нью-йоркский фондовый рынок, чтобы потом скупить эти акции по гораздо более дешевым ценам. Колоссальный разрыв между реальным и фикнтивным капиталом не дает возможности правинтельствам национальных государств осуществнлять капитальные вложения, что приводит к снинжению производства и заставляет искать новых заемных средств для покрытия государственных расходов. Большинство государств уже попало в безвыходную долговую яму, во многом органинзованную транснациональным капиталом. Госундарственный долг стран ОЭСР вырос с 40% ВВП в 1978 г. до 70 в 1994 г. Долги развивающихся стран достигли 1.5 трлн. долл. и перешли в разряд вечных. Даже у более или менее благополучного Чили они составляют сейчас 19 млрд. долл. (полонвина ВВП). Большая часть этих долгов, по-ЯЬди-мому, никогда не будет выплачена. Но для заемнщиков из развитых стран это в конце концов не столь уж важно. Ведь известно, что более 20% от займов сразу же непосредственно возвращаются к кредиторам - в виде компенсаций за услуги, зарнплат западным специалистам и пр. Совокупные валютные резервы ТНК сейчас в несколько раз больше, чем резервы всех Центнральных банков вместе взятых. По мнению франнцузского экономиста П. Вельтса, "перемещение 1-2% массы денег, находящихся в частном сектонре, вполне способно изменить паритет любых двух национальных валют. Часто ТНК рассматнривают обменные валютные операции в качестве наиболее выгодного источника получения принбылей". В этом случае ТНК работают по той же схеме, что и индивидуальные спекулянты, только более согласованно и мощно. Анализируя совренменное состояние мировой экономики, П. Вельтс делает вывод, что "итогом глобальных стратегий в конечном счете становится формирование иннтегрированной международной торгово-финансовой системы, по сравнению с которой национнальные государства выступают как второстенпенные величины". С начала 80-х годов наблюдается все более явнственный переход от регулируемой государстванми экономической системы, заложенной Бреттон-вудскими соглашениями 1944 г., к системе, управляемой рынками капиталов, в которых главенствуют ТНК и ТНБ. По нашему мнению, неудачи, которые последовательно потерпели неокейнсианцы в начале 80-х годов и монетаристы в начале 90-х, во многом объясняются недонучетом совершенно нового фактора мировой экономики, которым является самостоятельный и самодеятельный транснациональный капитал, своей мощью сводящий на нет попытки регулинрования внутренних финансовых рынков. Влиянние этого фактора еще не изучено экономичеснкой наукой. Р. Буало, один из авторов теории ренгуляции, считает, что сейчас установился чрезвычайно "запутанный мировой порядок", и пока нет "нового Кейнса" для его научного оснмысления. Может быть, это и верно. Сегодня можно лишь с уверенностью констатировать, что на равнных с национальными государствами, в мировой экономике действуют и другие актеры: играюнщие главную роль ТНК и ТНБ; международные организации (МВФ, Всемирный банк, ЮНЕСКО, ФАО, МОТ, ВТО, "Большая семерка С-7"); оконло 60 региональных организаций и блоков (ЕЭС, НАФТА и др.); неправительственные организанции (движение "зеленых", "врачи без границ" и др.); крупные города (Лондон, Нью-Йорк, Токио, Париж, Москва и др.); отдельные индивиды (ученые, артисты, бизнесмены типа Дж Сороса и Б. Гейтса). Новые реалии уже осознаются минровой общественностью. Так, в заявлении 27-й конференции американского Фонда Стэнли сканзано: "Изменения (в мире) столь велики, что, по мнению участников, даже историческая основа мирового политического порядка - концепция сунверенного государства - серьезно поколеблена". В наши дни транснациональный капитал по характеру поведения, свободе межотраслевого и территориального передвижения и степени ненконтролируемости напоминает свою первонанчальную фазу, повторяя определенные черты еще свободного национального капитала, естенственно, со спецификой, присущей новой стадии развития технологий, мировой экономики и обнщества. Он вновь стал стимулировать кризисы, но уже в глобальном масштабе. Современные государства не в состоянии справиться с ними, и минровая экономика практически утратила наметивншуюся в послевоенный период управляемость. Возникла очевидная необходимость в формиронвании международных организаций, которые при благоприятном сценарии обуздают транснационнальный капитал, направят его энергию на осунществление целей устойчивого развития. В пернспективе эти организации неизбежно должны бундут брать на себя все больше функций мирового правительства. Современное экономическое мироустройство уже имеет ряд важных надгосударственных полинтических институтов и международных организанций (Международный валютный фонд, Мировой банк. Международная финансовая корпорация, Международная ассоциация по развитию. Всенмирная торговая организация и т.д.). Сейчас они далеки от регулирования деятельности транснанционального капитала и скорее объективно стоят на его стороне, ослабляя роль национальных пранвительств. Суверенным государствам приходится постепенно - сначала экономически, а затем и понлитически - делить власть с надгосударственны-ми институтами транснационального капитала, объективно отражающими тенденцию интернанционализации экономики. При этом влияние гонсударств идет на убыль, и власть все больше перенходит в руки транснационального капитала и поднконтрольных ему международных институтов. Между национальными элитами и транснационнальной мировой олигархией идет сложная борьнба за влияние в международных организациях. Все более активную политическую и экономинческую роль начинают играть крупные мегаполинсы, которые являются идеальной "средой обитанния" для ТНК и важнейшими базами транснационнального капитала. Жители крупных городов постепенно вырабатывают некую новую интерннациональную субкультуру. Они смотрят одни и те же всемирные информационные программы, воспитаны на единых стандартах образования и поведения, живут в едином ускоренном ритме, гонраздо чаще других участвуют в деятельности международных организаций, ТНК и ТНБ. Жинтель Нью-Йорка или Лондона имеет в повседневнной жизни гораздо больше общего с жителем Москвы, чем тот - с россиянином из маленького провинциального городка или села. Следует заметить, что многие крупные города по масштабам своей экономической деятельноснти превосходят средние национальные государстнва. Например, Токио производит вдвое больше товаров и услуг, чем Бразилия; Чикаго по маснштабам производства сравним с Мексикой, полонвина ВВП которой производится в мегаполисе Мехико. Крупные города становятся самостоянтельной силой в экономической и политической сферах и в своих растущих амбициях активно идут на подготовленный на социокультурном уровне союз с ТНК. Создание союзов ТНК с меганполисами, в которых размещается "ядро" корнпорации, представляет собой новую тенденцию развития мировой экономики. В современных ТНК давно уже благодаря нонвым компьютерным технологиям превалирует сетевая организация с базами транснациональнонго капитала и узлами управления в крупных горондах различных стран. Развитие мировых коммунникационных сетей и глобальных ТНК с сетевой структурой управления проходило параллельно, и эти процессы, безусловно, взаимодополняли и стимулировали друг друга. По нашему мнению, именно технологическое развитие и образование на его базе нового всемирнного информационно-финансового пространства создали условия для свободного перемещения транснационального капитала и переплетения сетей управленческих структур глобальных корнпораций и информационных связей, материальнным отображением которых явилась знаменинтая WWW (World Wide Web - Всемирная паутина). Единые для всего мира финансовые инструнменты, стандарты передачи и обработки инфорнмации, единообразные финансовые и информанционные институты создают идеальную среду для транснационализации бизнеса и свободного движения его капитала. Технологическое совменщение магистральных информационных и финнансовых коммуникаций и сетей способствовало созданию нового информационно-финансового института и привело к сближению и постепеннонму слиянию информационной и финансовой сфер деятельности. Транснациональный капитал, в технологическом плане базирующийся на глонбальных информационно-финансовый сетях и донбивающийся мирового господства через инфорнмационные и финансовые рынки, породил новую транснациональную информационно-финансонвую олигархию. По нашему мнению, современные технологии организации информационных систем оказали значительное влияние на стратегию и структуру глобальных ТНК. От информационных систем корпорации переняли сетевую структуру, мондульность, открытость и возможности гибкого изменения управленческой конфигурации. Пронфессор университета Карнеги-Меллона Б. Харрисон считает, что крупные корпорации нашли способ стать "менее жесткими и иерархичными", но более предприимчивыми в создании всемирнных сетей межфирменного сотрудничества, в конторых производство становится не столь центранлизованным, гибким и модульным, а власть, финнансы и контроль по-прежнему остаются в руках корпорации. Одной из важных особенностей современной организации ТНК является их способность гибко переносить свои центры управления и штаб-квартиры из одного узда корпоративной сети в другой, легко меняя основную страну "прописнки" с целью получения налоговых и других льгот. Сейчас распространены две основные мондели налогообложения ТНК: американская, при которой местопребыванием корпорации считаетнся страна, где она зарегистрирована, и модель ОЭСР, в которой местопребывание определяется по месту фактического управления корпорации. Развитые государства, в которых в основном разнмещены штаб-квартиры ТНК, находятся в сонстоянии непрерывной конкурентной борьбы занконов и условий для "перетаскивания" к себе свободно перемещающегося транснациональнонго капитала. Например, США позволяют америнканским корпорациям, независимо от их местонанхождения, пользоваться преимуществами америнканского законодательства о юридических лицах. При превалирующей сейчас сетевой системе организации терминальные звенья современных ТНК представляют собой, говоря языком комнпьютерных сетевых технологий, своеобразные "порты", открытые для подсоединения к корпонративной сети взаимосвязей новых элементов через механизмы транснациональных стратегинческих альянсов (ТСА), благодаря которым гранницы компаний и промышленных групп размыванются или приобретают форму "созвездий", вклюнчающих связанные между собой, но до известной степени независимые, компании различных разнмеров и отраслей. Быстрое увеличение ТСА - один из самых сунщественных феноменов изменения среды, в котонрой действуют предприятия в текущем десятилентии. Сотрудничество между компаниями можно образно сравнить со своего рода "романом" между фирмами, эволюционно проходящими все этанпы - от "встречи" до "семейной жизни". Професнсор Гарвардской школы бизнеса Р. Кантер выденляет пять основных этапов и форм интеграции, встречающихся в стратегических альянсах: 1) "стратегическая интеграция" с постоянным контактом высшего руководства партнеров для решения стратегических вопросов; 2) "практиченская интеграция", основанная на взаимодействии среднего звена менеджеров по проблемам совменстной деятельности; 3) "оперативная интегранция", обеспечивающая взаимный доступ рядовых сотрудников к общим информационным ресурнсам; 4) "межличностная интеграция"; 5) "культурнная интеграция", предполагающая взаимное стремление находить пути для преодоления разнличий в традициях, языках и т.д. В американских корпорациях соотношение различных форм ТСА и создание филиалов со 100%-ным владением уже в 80-х годах составляло 4:1, и оно продолжает увеличиваться. К основным технологическим факторам, спонсобствующим расширению межфирменного сонтрудничества, относятся: распределение риска, связанного с разработкой и использованием нонвых технологий; стремление опередить конкунрента в коммерческом использовании результантов НИОКР; предотвращение трудностей, свянзанных с различиями в национальных патентных законодательствах; преодоление трудностей, свянзанных с получением лицензий на продажу тованра за границей; стремление окупить затраты на проведение дорогостоящих НИОКР; необходинмость преодоления протекционистских барьеров; стремление интегрировать отдельные изобретенния в рамках новых систем производственного или потребительского назначения; разработка единых стандартов и норм на более ранних стадинях разработки процессов или продукта, чтобы изнбежать необходимости их согласования на более поздних стадиях, что требует дополнительных ренсурсов. Как видно из этого перечня, большинство факторов, стимулирующих стратегические альянсы, относятся к сфере организации и иснпользования результатов НИОКР. Об этой же тенденции свидетельствует и статистика. Численнность соглашений, связанных с НИОКР и переданчей технологии, растет наиболее высокими темпами и уже в начале 90-х годов достигла более половины всех соглашений, в то время как 10 лет назад она составляла менее 30%. Это вполне еснтественно в эпоху, когда инновации стали основнным конкурентным преимуществом фирм. Традиционная модель поведения ТНК, при конторой инновационные продукты создавались в основном в стране происхождения, а затем экснпортировались в зарубежные филиалы, уступает место более рациональному территориальному размещению исследовательских работ с перенонсом части разработок в страны, где лучше услонвия для их проведения или где есть дешевые и донстаточно квалифицированные кадры. В Белой книге Агентства по науке и технологиям Японии отмечается, что за последние пять лет компании страны открывают свои зарубежные лаборатонрии примерно раз в неделю. Всего за рубежом на начало 90-х годов действовало 276 японских иснследовательских центра, половина из них - в США и 1/3 - в Западной Европе. В последние годы наряду с традиционным вынвозом капитала в форме прямых инвестиций ТНК все более практикуют экспорт организацинонных технологий, ноу-хау и целых фрагментов развившихся в других странах пребывания корпонрации или зародившихся и сложившихся в недрах самой ТНК неформальных институтов в сфере организации и управления. Постепенно руковондители передовых ТНК стали понимать, что инновации являются лишь видимой вершиной айсберга социокультурных институтов, и для обеспечения их непрерывного и успешного пронизводства необходимо научиться переносить крупные институциональные модули в "прининмающие" страны. После распада СССР мы, как всегда, чрезмернно резко отвернулись от идеологической подндержки экономических преобразований. Между тем, процветание США, например, во многом банзируется на идеологической платформе "трудонвой этики" Ж. Кальвина. И это не просто религинозная традиция, а реальность, проявляющаяся в практической экономической деятельности аменриканцев. Как известно, в США обвиненный в нензаконном получении денег политик просто пубнликует свою декларацию о доходах, чем в глазах общества полностью снимает с себя обвинение. Такое доказательство невиновности не вызвало бы ничего, кроме смеха, не только в страдающих от коррупции Латинской Америке и Италии, но и в Германии и Австрии. Здесь ведущую роль игранют обычаи, культура и традиции. Например, арнгентинец Э. Алеман пишет: "Сокрытие имущестнва от налогообложения является еще более люнбимой национальной игрой (в Аргентине), чем футбол". Как это контрастирует с США, где высокая налоговая дисциплина передается "с монлоком матери"! В известной классификационной системе А. Тойнби из 28 когда-либо существовавших на Земле цивилизаций и 7 доживших до наших дней выделена славяно-православная как обладающая уникальным своеобразием. Действительно, еще в византийском Земледельческом кодексе сказано, что "входящие в чужой виноградник, чтобы нансытиться, пусть будут безнаказанны". Как это ненпохоже на западноевропейское "мой дом - моя крепость". Да, наша цивилизация весьма отличанется от тех, на базе которых были построены экономики Запада, но вряд ли стоит пестовать эту уникальность. Исторический опыт России ярнко показывает, что не только технологические, но и идеологические и культурологические заимнствования, проводимые в некоторые периоды иснтории в грандиозных масштабах, в конечном сченте благотворно повлияли на развитие страны. Современный мир характеризуется глобализанцией и интернационализацией экономических процессов, которые продуцируют формирование так называемой цивилизационной идентичности. За время жизни двух-трех поколений людей человеческая деятельность и основанный на ней научно-технический прогресс настолько радинкально изменили мир, что предметная область идеологии и философии давно сместилась от воснпроизведения объективной действительности к удовлетворению потребности в успешном дейстнвии, к проектированию наиболее эффективных реакций на внешние воздействия, к максимизации результативности. Именно единообразие механизмов обеспеченния успешности, а также глобализация и интерннационализация мировой экономики обусловинли потребность в формировании цивилизационнной идентичности. Поэтому те государства, которые сумеют с использованием идеологичеснких средств сформировать наиболее продуктивнные неформальные институты как на базе своенго, так и мирового опыта, получают значительнные конкурентные преимущества и войдут в круг стран, формирующих "правила игры" постсовренменной цивилизации. В наступающем веке ведунщую роль будут играть те страны, которые смогут найти механизмы, быстрого и экономинчески эффективного встраивания заимствованнных из других стран и адаптируемых в рамках собственной идеологической системы крупных отдельных институциональных моделей, а такнже внедрение их в практику экономической жизни. Идеологический фактор обеспечения экономичеснкой эффективности должен стать одним из основнным в новой промышленной политике России. Транснациональный капитал, представленный прежде всего ТНК и ТНБ и поддерживаемый друнгими вышеназванными актерами современной мировой экономики, в силу объективных закононмерностей своего развития стремится к расширеннию прежде всего экономической, но все более явственно также политической и идеологической власти. Это обусловливает ситуацию двоевластия и динамическое равновесие, сложившееся между транснациональным капиталом, с одной стороны, и национальными государствами - с другой. Противоборство этих основных сил носит диалектический характер и принимает разнообнразные формы - от прямого противостояния до вполне конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества. Транснациональный капитал в своем движении и развитии ориентируется иснключительно на собственную выгоду и свободно переливается то в приводящую к жесточайшим кризисам форму спекулятивного капитала, то вдруг становится главной созидательной силой на планете, обеспечивающей научно-технический прогресс. В тех случаях, когда интересы транснационнального капитала объективно совпадают с интенресами определенных национальных государств, он может обеспечить им значительные и даже решающие преимущества в межстрановой экононмической конкуренции. В передовых странах, входящих в так называемый "золотой миллиард", это двоевластие приняло скорее характер симбиноза. Развитые государства активно поддержинвают собственные ТНК, которые в свою оченредь обеспечивают сюзеренам поступление налонговых средств от международной деятельности и, что, возможно, более важно, распространение их экономического, а в дальнейшем и политическонго влияния. Среди разнообразных мер по поддержке транснационального капитала можно выделить следующие: предоставление государственных ганрантий и страхование прямых инвестиций, как нанпример, в США, где действует Государственная корпорация по страхованию и гарантированию инвестиций; поддержка в урегулировании инвеснтиционных споров и создание специализированнных институтов международного арбитража в иннвестиционной сфере (Международная конвенция по урегулированию инвестиционных споров поднписана 115 странами); создание справедливых и недискриминационных инвестиционных условий как для отечественных, так и для иностранных инвесторов; исключение двойного налогооблонжения; административная и дипломатическая поддержка своих международных корпораций при освоении новых иностранных рынков. Транснациональный капитал чутко откликанется на поддержку "своих" государств, обеспечинвая их экономическую мощь и экономическую экспансию. Например, за последние несколько лет, действуя через свои корпорации, Германия установила более эффективный контроль над чешской экономикой по сравнению с периодом 30-40-х годов - "мюнхенского сговора" и последующего военного вторжения. В 1990 г. германнский концерн "Фольксваген" присоединил чешнскую "Шкоду" и с учетом более ранних поглощенний "Ауди" и испанской "Сеат" окончательно утвердился как панъевропейская компания. Нанверно, нужно только приветствовать, что борьба за рынки перешла из военно-политической в женстокую, но, по крайней мере, бескровную экононмическую сферу. Сложнее складываются отношения ТНК с меннее развитыми государствами, в число которых входит и Россия. Здесь интересы крупных междуннародных корпораций зачастую входят в протинворечие с национальным капиталом и через него с государством. Можно выделить следующие основные монменты негативного влияния транснационального капитала на развивающиеся государства:

ТНК создают мощную конкуренцию местнным компаниям и теснят их на внутреннем рынке, не давая развиться.
Свободные перемещения транснациональнного капитала могут подорвать стабильность нанциональных валют и создать угрозу для национнальной безопасности развивающихся стран.
Космополитизм, внутренне присущий трансннациональному капиталу, способен подавлять ненокрепшую государственность развивающихся стран и насаждать идеологию, противоречащую интересам развития национального бизнеса.
Транснациональный капитал, защищая свои интересы, может оказывать мощное политичеснкое давление на принимающие страны в направнлении, не всегда совпадающем с их национальнынми интересами.

Осуществляя в "принимающие" страны прянмые инвестиции (около 200 млрд. долл. ежегоднно), ТНК нуждаются в гарантиях их сохранности и, исходя из сугубо эгоистических интересов, пынтаются всеми доступными им средствами обеспенчить в "принимающих" странах стабильную обнстановку. Для этого используются вышеупомянунтые международные организации, методы информационного давления, а также экономичеснкие и даже силовые меры воздействия с использонванием военной мощи международных полицейнских сил. Кстати, военные конфликты возникают именно в тех местах (Ирак, Босния и т.д.), где по разным причинам транснациональным корпоранциям не удалось удержать власть экономическим путем или их интересы были нарушены. Это огульно критикуемое, но вполне естестнвенное для ТНК поведение, хотя и вызывает понстоянное раздражение развивающихся стран, все же имеет несомненно положительные, стабилинзирующие черты. Двоевластие национального государства и транснационального капитала в Третьем мире иногда позволяет сдерживать местнные деспотии и исподволь насаждать демократинческие институты. В группе развивающихся стран Россия, как всенгда, оказалась в положении совершенно особеннном. На пороге реформ наша страна, ее научно-технический потенциал и экономика были выше других развивающихся стран. По своим историченским корням, вкладу в мировую цивилизацию, промышленному и интеллектуальному потенцианлу Россия должна была бы занять место в группе развитых стран. Однако в результате недостаточнно эффективной реструктуризации экономики она по большинству показателей была отброшена в середину списка развивающихся стран. Вместе с отжившими формами забюрократизированной динрективной экономики пошли на слом вполне жизннеспособные мощные отраслевые промышленно-финансовые группы. Между тем именно на их базе естественно было бы сформировать новые рыночнные институты, подобные транснациональным корпорациям, обеспечивающим процветание и бонгатство современных передовых стран. Только имея собственные эффективные и конкурентонспособные ТНК, можно на равных войти в мир, который уже стал "миром ТНК". Сейчас особенно важно найти верный подход во взаимоотношениях российского государства со "своими" и "чужими" ТНК. Анализ современнного состояния нашей страны и возможностей упнравления громадным почти сравнявшимся с ВВП внешним долгом (около 200 млрд. долл., включая приблизительно 50 млрд. долл. долгов частных корпораций и банков) приводит к выводу о том, что одним из основных способов отдачи долга и привлечения транснационального капитала в странну должна стать коммерческая концессия. При этом кредитор получает в счет своей доли долга права на долгосрочные разработки полезных иснкопаемых в малоосвоенных регионах России. По оценкам экспертов Отделения экономики РАН, национальные богатства страны оцениванются в 300 трлн. долл., и малой их доли достаточнно для успешного погашения долга. Вопрос об иностранных концессиях должен быть прорабонтан и закреплен в законодательном порядке. Ненобходимо готовить перспективные районы к коннцессионным разработкам, проводя в них дополнинтельные геологические исследования и давая широкую информацию об их богатствах. Важно создать конкуренцию кредиторов и других коннцессионеров за право пользования природными ресурсами регионов страны. Естественно, основной упор должен быть сденлан на отечественные финансово-промышленнные группы (ФПГ). Первые шаги в этом направнлении уже делаются. Только за последний год, по данным статистики, производство в официально зарегистрированных финансово-промышленных группах выросло в 4 раза, инвестиции в 15 ведунщих ФПК возросли на 250%, а экспорт - на 30%, и все это в условиях продолжающейся стагнации производства. Кризис нанес сильнейший удар по всей российской экономике и в первую очередь по ФПГ. Но это не означает, что мы должны отойти от магистрального для всех передовых стран направления развития - поддержки отеченственных финансово-промышленных групп в конкурентной борьбе за мировые рынки. В то же время отношение широких слоев обнщества к финансовым группам и их руководитенлям складывается пока в негативном ключе. Винной тому - раздражающие общество способы бынстрого обогащения новых магнатов, а также постоянно муссируемые в прессе межкорпорантивные, межбанковские, личные войны, да и пронсто грязные склоки и скандалы. По крайней мере наше общество еще очень далеко от убеждения: Учто хорошо для "Дженерал моторз", то хорошо для АмерикиФ. Думается, что и у нас должен понстепенно привиться прагматический подход к отечественным промышленным группам. Хоронши они или плохи, но это и есть современная роснсийская индустрия, и только взлелеяв их, мы смонжем пробиться в клуб передовых стран. Конечно, мы не призываем к безумной любви народа к своним ФПГ и финансовым магнатам, но и та, и друнгая сторона должна понять, что брак по расчету между ними необходим, иначе новая процветаюнщая Россия родиться не сможет. В современном мире, основанном на двоевласнтии национальных государств и транснациональнного капитала, государство российское, по принмеру передовых стран, обязано войти в тесный стратегический альянс с отечественными финнансовыми группами. Но в отличие от существунющей сейчас системы личных уний чиновников и финансовых магнатов, носящих зачастую коррупционный и нелегальный характер, условия этого союза должны быть абсолютно четко сформулированы и закреплены соответствующинми документами, в которых были бы определены цели государства в данном альянсе, способы их достижения и правила контроля. По каждой ФПГ или называющейся по-другонму крупной корпорации государству необходимо твердо решить, каковы его интересы в данном бизннесе, как используются его доля собственности и направляемые средства. Группы, участвующие в осуществлении национальных целей, должны, по нашему мнению, находиться под государственным патронажем и контролем, осуществляемым через специально разработанные законодательно-норнмативные институты или на основе имеющейся в этих группах доли государственной собственности, которую при необходимости следует увеличить. В переходный период государство должно культивировать ФПГ в сфере высоких технолонгий, имеющих хотя бы отдаленные перспективы отвоевания определенных секторов мирового рынка. Нужно буквально "воспитать" из своих ведущих групп настоящие транснациональные корпорации с передовыми технологиями и совренменным менеджментом. Всемерно протежируя продвижение своих транснациональных ФПГ на рынки других стран, постоянно ориентируя на это внешнеэкономическую политику, государство тем самым расширяет сферу своего влияния и понвышает свое значение в мировой экономике. Нужно ясно осознать, что именно сейчас, на рубеже веков, формируется облик нового мира, в котором придется жить нашим потомкам. Нам необходимо во что бы то ни стало принять дейстнвенное участие в формировании новых институнтов, правил экономической жизни и международнных организаций. Но для этого мы должны быть экономически сильны, поскольку сильные считанются только с силой. И только тогда, когда торнговые марки наших ТНК уверенно зашагают по миру, Россия реально, не на словах, а на деле верннет себе статус великой державы. ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И ЭКОНОМИКА: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ © 1999 г. Б. Фомин, Е. Житницкий

Наблюдающееся в настоящее время глобальнное потепление климата, по общепринятому мненнию, связано в первую очередь с усилением так называемого "парникового эффекта" из-за антропогенного увеличения концентрации углекиснлого газа, метана и других атмосферных газов. При этом скорость возрастания концентрации СО2 не имеет аналогов в истории Земли. Возниканют естественные вопросы: каким образом изменнение климата будет сказываться на мировой экономике и какие меры следует принять для снинжения его возможных негативных последствий? Сразу же необходимо отметить следующее: - Человечество отнюдь не бессильно в данной ситуации и в принципе может принять эффективнные меры по сохранению существующего климанта. Однако все эти меры весьма дорогостоящие - например, переход на источники энергии, альтерннативные традиционным, основанным на сжиганнии ископаемого топлива. Применение таких мер может привести к большему экономическому ущербу, чем собственно от изменений климата. - "Излишки" углекислого газа в отличие от метана и других газов крайне медленно выводятнся из атмосферы (за многие столетия). Поэтому эффективно стабилизировать климат можно лишь с помощью существенных и немедленных ограничений на антропогенные выбросы СО2. - Масштабные преобразования экономики для стабилизации климата, скажем, переход от тепнловых электростанций к атомным, требуют донстаточно длительного периода времени, измеряенмого десятилетиями и сравнимого со временем наступления возможного качественного измененния климата. Вышеуказанные обстоятельства существенно сужают временные рамки даже для разработки соответствующих адекватных мер, не говоря об их осуществлении. Однако разработка таких мер крайне затруднена из-за большой неопределенности современных прогнозов изменения климанта и, соответственно, оценок возможного экононмического ущерба. Для решения возникшей глонбальной проблемы требуется координация усилий политических деятелей и специалистов из самых разных отраслей знаний: экономистов, мантематиков, физиков, медиков, социологов и др. Поэтому при поддержке Программы ООН по окнружающей среде UNEP (United Nations Enviroment Programme) и Всемирной Метеорологической Орнганизации WMO (World Meteorological Organization) в 1988 г. была создана авторитетная Межправинтельственная комиссия по изменениям климата IPCC (The Intergovernmental Panel on Climate Change). Основные цели этой комиссии таковы: - оценить доступную научную информацию по изменениям климата; - оценить социально-экономические последстнвия климатических изменений и их воздействий на окружающую среду; - сформулировать стратегию реагирования на эти изменения. За истекшее десятилетие IPCC проделала большую работу по накоплению и анализу иннформации и подготовила серию отчетов, содернжащих рекомендации, уже послужившие основой для принятия ряда важнейших международных сонглашений ("Рамочная конвенция по изменениям климата", 1992 г., Рио-де-Жанейро; "Соглашения по ограничениям выбросов СО2", 1997 г., Япония). В выпуске каждого отчета обычно участвованли один-два десятка ведущих авторов и около сотни соавторов из 10-15 стран (в этой работе также принимал участие один из авторов данной статьи). Кроме того, каждый отчет рецензиронвался несколькими сотнями ведущих специалиснтов соответствующих областей знаний из ненскольких десятков стран. Таким образом, унинкальные исследования IPCC достаточно полно отражают коллективное мнение специалистов и только они служат основой разработки соответнствующих межгосударственных соглашений по стабилизации климата. К сожалению, эти исследования недостаточно хорошо известны в России. В отечественной литературе экономические аспекты потепления климата практически не рассматривались, хотя, по мнению авторов, иметь некоторое представление о возможном воздейстнвии климатических изменений на экономику понлезно всем специалистам, так или иначе связаннным с данной проблематикой. Поэтому одной из основных целей данной статьи является ознакомнление общественности с современным состоянинем проблем, связанных с потеплением климата, именно на основе материалов IPCC. ПРИЧИНЫ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА Общеизвестно, что радиационные процессы играют центральную роль в атмосферном тепло-энергообмене и, следовательно, в формировании климата Земли, так как "глобальные долговренменные динамические процессы регулируются реальными притоками тепла, среди которых однним из главных является лучистый". Мало того, климат крайне чувствителен даже, казалось бы, незначительным изменениям в механизме радианционных процессов. Так, по данным ряда исследонваний, уменьшение в прошлом солнечной энернгии, приходящей на Землю, всего на ~1% (в силу ряда астрономических факторов) провоцировало ледниковые периоды. За происходящее же изменнение климата ответственен, как уже отмечанлось, "парниковый эффект". Парниковым эфнфектом называется повышение температуры понверхности Земли (или иных планет) вследствие относительно хорошей прозрачности атмосферы по отношению к солнечному излучению и ее ненпрозрачности по отношению к инфракрасному (ИК) излучению. Интересно отметить, что механизм "парниконвого эффекта" был описан еще в 1860 г. известнным английским физиком Тиндалом. В общих чертах он объясняется поглощением в атмосфере теплового ИК излучения, исходящего от земной поверхности (нагретой солнцем) с последующим его изотропным переизлучением в атмосфере, приводящем к возвращению части первоначальнного теплового излучения к поверхности. Эта донбавка к солнечной энергии, падающей на земную поверхность, и вызывает ее дополнительный ранзогрев. (В среднем земная поверхность поглощанет 168 Вт/м2 солнечной энергии, а испускает 390 Вт/м2 тепловой, причем 324 Вт/м2 возвращанется обратно из-за парникового эффекта.) Без парникового эффекта была бы вообще невознможна жизнь на Земле (по всяком случае в принвычных формах), так как средняя глобальная температура тогда равнялась бы всего -20�С вменсто наблюдающихся +15�С. Важно также отметить, что в прошлом дейстнвительно наблюдались сильные корреляции межнду климатом и концентрацией СО2 в атмосфере. На протяжении нескольких последних тысячелентий эта концентрация была довольно стабильной и составляла примерно 280 ppmv (280 молекул СО2 на 1 млн. молекул воздуха). Однако с начала интенсивного развития промышленности (принмерно с середины прошлого столетия) эта коннцентрация начала экспоненциально расти и в нанстоящее время уже составляет около 360 ppmv. Только с 1980 по 1990 г. концентрация СО2 увелинчилась на 17 ppmv (с 337 до 354 ppmv)! Так же резнко возрастают концентрации и других парниконвых газов, в первую очередь метана (за то же денсятилетие с 1.57 до 1.72 ppmv). При сохранении таких темпов роста уже принблизительно через 30 лет следует ожидать коннцентрацию парниковых газов в атмосфере, эквинвалентную удвоению концентрации СОз (при этом концентрация собственно СО2 будет равна примерно 450 ppmv). В прошлом при такой коннцентрации парниковых газов (средний Плиоцен, 3-5 млн. лет назад) климат существенно отличалнся от настоящего: среднеглобальная температура была на 4-5�С выше, отсутствовало оледенение Антарктиды, уровень океана был выше на ненсколько метров и т.п. Установление такого клинмата за короткий промежуток времени в нескольнко десятилетий привело бы к глобальной климантической катастрофе. Поэтому неудивительно, что в течение ряда последних лет климатические проблемы активно обсуждаются как в научных кругах, так и на межправительственном уровне при активном содействии ООН. В IPCC также рассматриваются некоторые прогнозы будущего роста концентрации углекиснлого газа в атмосфере, существенно зависящие от выбора стратегии развития промышленности, энергетики, транспорта и т.п. Согласно этим сценнариям, к концу следующего столетия можно ожидать возрастание концентрации углекислого газа от ~450 ppmv до ~950 ppmv! Вышеуказанные прогнозы основаны на достаточно надежных в настоящее время теориях и моделях углеродного цикла и данных мониторинга СО2. Как уже отменчалось, ситуация обостряется вследствие возраснтания антропогенного выброса и других парниконвых газов - метана, фреонов и др. Полезно также иметь в виду основные черты природного углеродного цикла (следить за угленродом удобнее, чем за его соединениями типа угнлекислого газа из-за химических превращений). Вообще говоря, в атмосфере содержится примернно 750 гигатонн (Гт) углерода (здесь и далее велинчины даны для периода 1980-1989 гг.), при этом обмен атмосферы с сушей (растительность, почнва) составляет около 60 Гт/год и с океаном около 90 Гт/год, то есть довольно интенсивен. Казалось бы, ежегодная антропогенная эмиссия, составлянющая всего около 7.1 � 1.1 Гт/год (5.5 � 0.5 Гт/год только из-за сжигания угля и нефти и производстнва цемента), при таком интенсивном обмене могла бы быть легко поглощена, например океаном (где уже содержится около 40000 Гт углерода). Одннако - и это является установленным фактом - обнмен атмосфера - суша и атмосфера - океан весьнма инерционен и соответствующие скорости абнсорбции СОз могут меняться лишь довольно медленно (за столетия). Кроме того, в отличие от метана, озона и других газов, углекислый газ не вступает в химические атмосферные реакции, могущие эффективно выводить его из атмосфенры. Иначе говоря, природная "фабрика" по утинлизации атмосферного углекислого газа не монжет быстро наращивать свои мощности, что и принводит к накоплению углерода (СО2) в атмосфере (в указанный период в атмосфере ежегодно оставанлось около 3.2 Гт углерода). Поэтому, как показынвают модели углеродного цикла, накопившийся в атмосфере "лишний" СО2 приведет к установлению концентрации углекислого газа на новом, бонлее высоком уровне, причем снижающемся крайнне медленно (в течение многих столетий), даже при полном прекращении антропогенной эмиссии. Значит, возможно воздействовать на ситуацию только на стадии накопления СО2, а снижения его установившейся концентрации можно будет донбиться только если срочно принять меры по огранничению выбросов в атмосферу. Однако введение любых таких ограничений требует весьма существенных (а зачастую и весьнма дорогостоящих) перестроек в экономике. Так, наиболее "безопасный" (но вообще говоря мало реальный) из сценариев, рассмотренных IPCC (1592 с), в котором установившаяся концентрация равна 350 ppmv, предполагает, что дальнейшее удовлетворение растущих энергетических понтребностей человечества будет происходить в оснновном за счет ядерной энергетики (в развитых странах), а рост энергетических потребностей в развивающихся странах будет незначительным. Но такая перспектива не слишком реальна. Возникает естественный вопрос: насколько опасны возможные изменения климата при том или ином сценарии развития глобальной экононмики и каков безопасный уровень установившейнся концентрации СО2? Очевидно, только ответив на эти вопросы, можно обоснованно выбрать стратегию по предотвращению возможных негантивных последствий изменения климата. К сожанлению, определенность существующих климатинческих прогнозов оставляет желать лучшего. Так, имеющиеся оценки увеличения среднеглобальной температуры и повышения уровня океанна при удвоении содержания СО2 в атмосфере дают разброс в 1.5-4.5�С и 30-140 см, соответнственно. Иначе говоря, по одним оценкам клинмат почти не изменится, а по другим - может пронизойти чуть ли не климатическая катастрофа. В свою очередь неудовлетворительная надежнность климатических прогнозов обусловлена сложностью описания процессов переноса солннечной и тепловой энергии в атмосфере и моденлирования обратных связей в системе атмосфенра-суша-океан. Так, поглощение солнечной и тепловой радиации в ИК области имеет очень сложную зависимость от энергии, так как опреденляется колебательно-вращательными ИК-спектрами поглощения молекул водяного пара, угленкислого газа, озона и др. (при моделировании радиационных процессов требуется учесть ненсколько десятков мегабайт информации о ненскольких сотнях тысяч спектральных линий газов). Большие трудности представляет и моденлирование переноса солнечной энергии в облачной атмосфере из-за весьма неоднородной структуры облаков. Недавно было установлено, что существующие радиационные блоки климантических моделей (программы, где вычисляются параметры атмосферного радиационного теплонобмена) могут давать рассогласование в расчетах потоков атмосферной радиации в десятки пронцентов, тогда как изменения в потоках при удвоеннии СО2 - всего порядка одного процента. В рензультате чисто научная проблема моделирования атмосферных радиационных процессов сдержинвает решение важнейших практических проблем, имеющих общечеловеческую значимость. Однако в последнее время, наконец, были оснвоены более адекватные методы теоретического исследования переноса атмосферной радиации. Кроме того, бурно развиваются экспериментальнные исследования в этой области, в том числе с использованием спутников. В этой связи особо следует отметить американскую программу экснпериментально-теоретических исследований атнмосферной радиации ARM (Atmospheric Radiation Measurements). В рамках этой программы на специальных полигонах проводятся уникальные натурные эксперименты по измерениям атмонсферной радиации в различных климатических зонах. Все это позволяет надеяться на получение качественно новых методик радиационных раснчетов, обладающих достаточной точностью для целей прогнозирования климатических измененний уже в ближайшее десятилетие. Очень важно также правильно учесть многончисленные обратные связи в климатической сиснтеме. Например, дополнительный разогрев атмонсферы из-за парникового эффекта вызовет увенличение испарения воды и приведет к еще большему разогреву вследствие поглощения рандиации водяным паром. Кроме того, рост испаренния приведет к увеличению облачности. Это, с одной стороны, будет способствовать охлажденнию атмосферы из-за отражения солнечной рандиации облаками, а с другой - усилит разогрев вследствие экранирования тепловой радиации. (По этим причинам, как хорошо известно, в летнний, ясный, солнечный день теплее, чем в пасмурнный, тогда как при отсутствии облаков ночи хонлоднее.) В целом, как показывают расчеты, "изнначальный" парниковый эффект по причине подобных обратных связей будет увеличиваться в несколько раз. Неизвестен лишь точный коэфнфициент такого увеличения. Для кардинального улучшения климатических прогнозов в настоящее время развернуты широнкомасштабные разработки в рамках Всемирной программы исследования климата ("World Climate Research Programme") и Международной геосферно-биосферной программы ("International Geosphere-Biosphere Programme"). Все это также позволяет надеяться на существенное улучшение климатических прогнозов в самом ближайшем будущем. Однако уже сейчас существует возможность сравнивать различные факторы воздействия на климат с помощью понятия "радиационного форнсинга" (radiactive forcing). Опуская некоторые подробности, можно определить радиационный форсинг как характерное изменение потоков рандиации из-за данного фактора, измеряемое в Вт/м2 (см. табл. 1).

Таблица 1. Радиационные форсинги (в Вт/м2) на настонящий момент в сравнении с серединой прошлого века от наиболее существенных климатообразующих факторов CO2СН4N2O, фреоныОзонАэронзолиСолнечная радиация 1.50.50.50.5-1.00.3 Источник: по данным IPCC.

Как следует из этой таблицы, суммарный форнсинг в настоящий момент составил около 2 Вт/м2, причем форсинг от увеличения СО2 доминирует. Как полагают многие специалисты по климату, это уже привело к увеличению среднеглобальной температуры примерно на 0.5�. Полезно также отметить, что форсинг от удвоения СО2 должен быть около 4.5 Вт/м2, то есть будет уже в ненсколько раз превышать все другие форсинги. Это хорошо иллюстрирует широко распространенное мнение о начале существенных климатических изменений и необходимости принятия безотлагантельных мер по стабилизации климата. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА Из-за отмеченной выше существенной ненопределенности климатических прогнозов все оценки возможных экономических последствий потепления климата также крайне неопределеннны, но, по мнению авторов, все же полезны при достаточно осторожном с ними обращении. Здесь мы будем опираться в основном на результаты исследований IPCC. Для упрощения анализа обычно рассматриванются гипотетические ситуации при среднеглобальном увеличении температуры на 2.5 и 4�, что отвечает изменению климата при удвоении СО2 и реализации "наиболее вероятного" и "близкого к наиболее неблагоприятному" прогнозу климата соответственно. (Напомним, что такой климат может быть уже в ближайшие десятилетия.) Кратко опишем возможные последствия потепнления на различные секторы экономики. Сельское хозяйство. IPCC отмечает, что вследствие потепления возможный ущерб может возникнуть из-за уменьшения увлажнения почвы, увеличения количества вредителей растений и животных, а также вследствие стрессовых возндействий жары. Кроме того, в одних регионах монжет возрасти эрозия почвы по причине увеличенния дождей, тогда как в других усилятся засухи. Модели предсказывают, что в ряде регионов средних широт (например США) число засушлинвых лет может возрасти с 5% в настоящее время до 50 к 2050 г. Однако отмечаются и возможные положительные эффекты для экономики. Так, станет больше период времени, благоприятный для роста растений. Кроме того, ожидается увенличение урожаев при росте концентрации СО2 из-за известного стимулирующего действия углекиснлого газа на фотосинтез растений. Согласно ланбораторным экспериментам, удвоение концентнрации СО2 может на 1/3 увеличить урожайность риса, сои и других культур. При сравнительно небольшом падении валонвого продукта ожидаются существенные измененния на рынке продовольственных товаров. Так, даже при "очень неблагоприятных" сценариях (когда в большинстве развивающихся стран и бывншем СССР урожай уменьшится на 5-40%) валовой продукт может уменьшиться всего на 0.5%, но цены возрастут на 40%! По причине этого роста цен только в США потребители будут ежегодно тратить на продовольствие на 40 млрд. долл. больнше, тогда как доходы фермеров возрастут всего на 19 млрд. долл. по сравнению с 1986 г. В этом сценарии наибольшие потери ожиданются для Китая (до 5% их валового продукта) и бывшего СССР. В другом, более оптимистичном сценарии, воздействие изменения климата на минровое производство будет практически пренебренжимо малым, причем некоторый негативный эфнфект в Канаде, Японии и Европе будет компенсинроваться ростом производства продовольствия в Австралии, Китае (?) и бывшем СССР. Ожидаетнся также, что риск голода возрастет с 640 млн. ченловек до 680-940 млн. По некоторым оценкам, голод, косвенно связанный с потеплением климанта, будет причиной смерти 900 млн. человек за пенриод 2010-2030 гг. Следует отметить, что воздейнствие климатических изменений на сельское хонзяйство в разных регионах даже одной и той же страны будет проявляться различно. Повышение уровня моря. По прогнозам IPCC, ожидается повышение уровня моря примерно на 0.5 м к 2100 г., что наиболее серьезно скажется в прибрежных зонах и для небольших островов. В литературе обычно рассматривается три вида ущерба от повышения уровня моря: дополнинтельные капитальные затраты на берегоохранные сооружения; убытки, связанные с потерями прибрежных земель, затраты в результате более частых наводнений. Так, по некоторым оценкам, капитальные зантраты в следующем столетии составят только для США от 73 до 111 млрд. долл. в расчете на повыншение уровня на 1 м. Для всего мира повышение уровня моря на 0.5 м к концу столетия потребует вложений примерно в 1 млрд. долл. ежегодно. В случае повышения уровня океана на 1 м ожиндается, что только США потеряют (если не будут приняты защитные меры) 6650 кв. миль земли, что приведет к ежегодным экономическим потерям почти в б млрд. долл. Для всего мира, при повышеннии уровня на 0.5 м ожидаемые экономические понтери составят примерно 50 млрд. долл. Согласно оценкам, в случае повышения уровня океана на 1 м примерно на 20% возрастет число людей, оказавшихся в зоне возможных наводненний. Ежегодный экономический ущерб вследствие этого будет измеряться сотнями миллионов долл. Лесное хозяйство. Предполагается некоторое увеличение лесных пожаров и сокращение лесов вследствие засух, компенсируемое более интеннсивным ростом лесов благодаря увеличению коннцентрации СО2 в атмосфере. В целом оценки потерь в лесном хозяйстве из-за климатических изменений весьма неопределенны и равны принмерно 2 млрд. долл. в год. Водоснабжение. Предполагается, что в рензультате засух и других эффектов, сопровождаюнщих изменение климата, ежегодные экономические потери в водоснабжении составят примерно 50 млрд. долл. Затраты на поддержание комфортной темперантуры в зданиях. С одной стороны, потепление клинмата очевидным образом снижает затраты на обонгрев жилищ, однако при этом возрастают затраты на кондиционирование. Учет этих обстоятельств приводит к оценке экономических потерь для минровой экономики порядка 20 млрд. долл. в год. Страхование. Смысл страхования заключаетнся в защите ряда секторов экономики от неожинданных или несчастных случаев, включая экстренмальные условия погоды. С 1987 г. после сравнинтельно спокойного двадцатилетнего периода страховая индустрия начала нести дополнительнные потери порядка 1 млрд. долл. в год от различнных причин, связанных с погодой. Так, в 1992 г. только ураган Эндрю нанес ущерб в 30 млрд. долл., причем половина этого ущерба была вознмещена страховыми фирмами. Туризм. Наиболее существенные потери (принмерно 1.7 млрд. долл. в год) ожидаются в горнонлыжном бизнесе из-за сокращения горнолыжнонго сезона. Здравоохранение. Существует много фактонров, обусловленных изменением климата - как благоприятных, так и неблагоприятных, воздейнствующих на здоровье людей. Одни из них могут быть прямыми, например, смертельные случаи из-за жары, другие - сказываться косвенно, нанпример факторы, связанные с изменениями в экосистемах. Весьма грубые оценки показывают, что повышение среднеглобальной температуры на 2.5� приведет к дополнительным 215 тыс. смертей в год, главным образом в развивающихся странах. Так, дополнительно заболеют малярией 200 млн. человек. По этим оценкам, экономический ущерб составит примерно 50 млрд. долл. Загрязнение воды и воздуха. Повышение темнпературы воздуха должно привести к увеличению концентрации тропосферного озона и других вреднных газов. По некоторым оценкам, меры по воснстановлению качества воздуха на прежнем уровне потребуют порядка 15 млрд. долл. в год. Аналонгичные меры по восстановлению качества воды потребуют от 15 млрд. до 67 млрд. долл. в год. Миграция населения. Изменения климата монгут вызвать дополнительную миграцию населенния в силу ухудшения условий жизни в одних ренгионах и улучшения в других. Оценки показыванют, что миграция составит порядка 1.5% населения Земли, или примерно 150 млн. челонвек, что приведет к ежегодным экономическим потерям в несколько сот миллионов долл. Потери, связанные с ущербом в экосистеме. Здесь потери - как прямые, так и косвенные - монгут быть очень большими. Например, уменьшенние мангровых лесов может привести к необходинмости финансирования дополнительных работ по защите побережья. Потепление стало бы причинной потери многих видов животных и растений как по физиологическим причинам, так и вследнствие изменений во взаимоотношениях различнных видов, например в системах жертва - хищник и др. Для сохранения видов потребуется до ненскольких десятков долл. на одну особь в год (нанпример, 15 долл. для сохранения одного бурого медведя в Норвегии). По некоторым оценкам, все это потребует порядка 30 млрд. долл. в год. В таблице 2 приведены некоторые оценки эконномического ущерба для США при потеплении климата от вышеперечисленных и некоторых других факторов. Представленные в ней величинны хорошо отражают неопределенность различнных оценок ущерба. Тем не менее разброс оценок полного ущерба относительно невелик. Следует также отметить, что повышение среднеглобальнной температуры с 2.5 до 4�С увеличивает ожиданемый экономический ущерб почти в два раза.

Таблица 2. Экономический ущерб (в млрд. долл./год) для США при потеплении климата в случае удвоения СО2 (базовый год 1990) Тип ущерба при потеплении климата по:W.R. Cline на 2.5�S. Fankhauser на 2.5�R.C.J. Tol на 2.5�J.G. Titus на 4� Сельское хозяйство17.58.410.01.2 Лесное хозяйство3.30.7-43.6 Восстановление видов4.08.45.0- Повышение уровня моря7.09.08.55.7 Производство электроэнергии11.27.9-5.6 Здравоохранение5.811.437.49.4 Миграция0.50.61.0- Ураганы0.80.20.3- Водоснабжение7.015.6-44 Загрязнение возндуха тропосфернным озоном3.57.3-27.2 Всего (включая другие факторы)61.169.574.2139.2 Использованы прогнозы: W.R. Cline The Economics of Global Wanning. Washington, 1992; S. Fankhauser. Valuing Climate Change. The Economics of the Greenhouse. London, 1995; R.S.J. Tol. The Damage Costs of Climate Change: Towards more Comprehensive Calculations ("Environmental and Resource Ecoнnomics", 1995, vol. 5, pp. 353-374); J.G. Titus. The Cost of Climate Change to the United States. Easton, 1995.

Соответствующие оценки экономических понтерь для важнейших регионов земного шара представлены в таблице 3.

Таблица 3. Экономический ущерб (в млрд. долл./год и в долях ВНП) при потеплении климата в случае удвоенния СО2 для важнейших регионов земного шара Расчеты ущерба по:S. FankhauserR.C.J. Tol Страна/регионмлрд. долл./годВНП (%)млрд. долл./годВНП (%) Европа63614-- США61013-- СССР118207-79-0.3 Китай1674718052 Ю Азия--53586 Африка--30387 Лат Америка--31043 Средний Восток--1341 Всего269614315719 1 Территория бывшего Союза

Данные из этой таблицы, полученные в разнных прогнозах, также существенно отличаются, особенно для бывшего СССР. В последнем слунчае даже неизвестно, будут ли грядущие климатинческие изменения благоприятны для его экононмики или неблагоприятны. В целом для мировой экономики ожидаемые экономические потери составляют 1.5-2% ВНП, или около 300 млрд. долл. в год. Еще неопределеннее оценки более отдаленнных последствий увеличения концентрации угленкислого газа в атмосфере. Так, ожидается, что к 2200-2300 гг. концентрация углекислого газа донстигнет уровня 1600-2200 ppmv, среднеглобальная температура увеличится на 6-18�С, а уровень окенана повысится на 2-3 м. При повышении средне-глобальной температуры на 10� (так что средне-глобальная температура будет почти 30�) ожиданется, что только США потеряют около 300 млрд. долл. в год, или около 6% ВНП. Следует иметь в виду, что во всех сценариях до сих пор рассматривался достаточно плавный ход климатических изменений. Однако существует, к счастью, весьма незначительная, вероятность катастрофического развития событий. Здесь обычно рассматривают три опасности: резкое усиление парникового эффекта из-за включения неизвестной положительной обратной связи (нанпример, высвобождение метана и углекислого ганза при таянии вечной мерзлоты), разрушение Занпадно-Антарктического ледяного щита (уровень моря при этом повысится на 5-6 метров) и изменнение циркуляции в океанах (например, отклоненние Гольфстрима от берегов Европы). Однако реалистические прогнозы таких возможных изнменений - дело будущего. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подведем некоторые итоги. Все существуюнщие оценки экономического ущерба вследствие возможного изменения климата даже на ближайншие десятилетия весьма неопределенны. Однако опасность признается достаточно серьезной, осонбенно из-за отсутствия эффективных природных механизмов, могущих быстро снизить содержанние СО2 в атмосфере. Поэтому в 1995 г. многими странами была подписана "Рамочная конвенция по климатическим изменениям" (UNFCCC - United Nations Framework Convention on Climate Change), статья 2 которой гласит: "Цель конвеннции ... достичь стабилизации концентрации парнниковых газов в атмосфере на уровне, исключаюнщем опасное антропогенное вмешательство в климатическую системуЕ" Однако сама величина допустимо безопасной концентрации парниковых газов остается ненопределенной. Поэтому в настоящее время, бензусловно, имеет смысл рассматривать лишь такие меры по стабилизации этой концентрации, котонрые дают определенный выигрыш и в других отнношениях - например, лесоохранные мероприянтия. Так, из 7.1 Гт углерода ежегодной антропогенной эмиссии в период 1980-1990 гг. около 0.5 Гт углерода выводилось из атмосферы благондаря мерам по восстановлению лесов в северном полушарии. Развитие энергосберегающих технонлогий, помимо известных экономических выгод, может также на десятки процентов снизить антропогенную эмиссию СО2. Вместе с тем такие меры, хотя и безусловно понлезные, не могут полностью решить проблемы стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере. Поэтому в ближайшее время следует ожидать острую борьбу за получение определеннных выгод между разными странами и финансово-промышленными группами, использующими как инструмент борьбы конвенцию ЦМРССС и спекунляции на неточности оценок ущерба от изменения климата. Например, нефтедобывающим и угледонбывающим странам, очевидно, выгодно занижать опасность изменения климата. Напротив, кругам, связанным с атомной энергетикой и газодобывающей промышленностью (при сжигании газа на единицу полученной энергии в атмосферу выбрансывается почти вдвое меньше углекислого газа, чем при сжигании мазута или угля), выгодно пренувеличивать эту опасность. Очевидно, преимущенство в этой борьбе (за многие миллиарды долланров) получат те страны и финансово-промышленнные группы, которые смогут сформулировать более весомые аргументы в свою пользу, применняя новейшие достижения теории климата. Не слунчайно вышеупомянутая чисто научная программа АКМ, посвященная исследованиям атмосферной радиации, финансируется Министерством энергентики Соединенных Штатов. К сожалению, уровень соответствующих иснследований в России, главным образом из-за неноправданно скудного (даже для теперешней эконномической ситуации) финансирования и плохой координации работ, неудовлетворителен, несмонтря на еще имеющийся научный потенциал. Так, в деятельности IPCC участвовало несколько сонтен специалистов, из них всего около десятка роснсийских. Особо следует отметить слабое вниманние к рассмотренным проблемам отечественных экономистов, хотя в силу ряда очевидных геопонлитических и других факторов (зависимость от цен на углеводородное сырье и продовольствие, развитая атомная промышленность, большая и сравнительно слабо заселенная территория, нанличие мощных и густонаселенных соседних госундарств и т.п) исследования воздействия измененний климата на экономику России очень актуальнны. Причем в силу большого разнообразия климатических зон такие исследования должны быть проведены для многих регионов страны. Авторы, физики по профессии, надеются, что данная публикация привлечет внимание экономинстов к изложенным проблемам и будет способстнвовать развитию комплексных исследований в этой области.

Вы можете приобрести готовую работу

Альтернатива - заказ совершенно новой работы?

Вы можете запросить данные о готовой работе и получить ее в сокращенном виде для ознакомления. Если готовая работа не подходит, то закажите новую работуэто лучший вариант, так как при этом могут быть учтены самые различные особенности, применена более актуальная информация и аналитические данные

Blog

Информация о готовой работе

Бесплатная студенческая работ № 4816

Вы можете приобрести готовую работу

Альтернатива - заказ совершенно новой работы?