Geum.ru

Информация о готовой работе

Бесплатная студенческая работ № 14253

Министерство образования Украины Экономика - правовой университет

Курсовая работа На тему: У Правовое государство У

студента группы 19-А Бражника Юрия Юрьевича

Проверил : Шульга А.М. ____

Харьков 1999

Введение С возникновением государства значительная часть оказалась неудовлетворённой тем, что социальный институт использовался вовсе не всегда в общественных интересах, что его сила, энергия, власть употреблялись не на общее благо, а в целях узкого круга лиц, групп, классов. В таких ситуациях государство из лслуги общества превратилось в его лхозяина, навязывало волю большинству, подавляло его, чинило произвол. Подобные обстоятельства, откладывающие существенный отпечаток на взаимоотношения человека и государства, давали весомые основания для обозначения данных государств в виде тираний и деспотий. Мы любыми способами не должны допустить обстановки, которая присутствовала еще во времена СССР, когда личные интересы граждан и вовсе не рассматривались. И вот только сейчас - с возникновением первого этапа развития и становления правового государства появляется уверенность в завтрашнем дне. И мы, как граждане Украины, должны всячески способствовать этому. Но я считаю, что первым делом, перед тем как принимать активное участие в построение правового государства, необходимо досконально изучить историю развития и основные признаки последнего. Именно этому и посвящена эта работа.

1. Становление и развитие идеи правового государства Проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и сонвременности. Вопросы типа: Что такое правовое государство? Конгда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основнные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового госундарства? - практически всегда находились в поле зрения филосонфов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это госундарство - государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности. Разумеется, смысл и содержание идеи правового государства у одних мыслителей, политических и общественных деятелей занчастую расходились со смыслом и содержанием его у других мыснлителей и государственных деятелей. Если у одних, например, идея такого государства ассоциировалась в конечном счете с частной собнственностью, богатством определенных классов и слоев, с испольнзованием в различных формах чужого труда, то у других все вынглядело наоборот. При частной собственности, заявлял, например, еще в XVI веке известный гуманист, лорд-канцлер английской монархии и автор первого "коммунистического" произведения - "Утопия" Т. Мор, невозможно говорить ни о справедливости, ни о благополучии всего общества, ни о "наилучшем устройстве государства". "При неодннократном и внимательном созерцании ныне процветающих госундарств, я могу клятвенно утверждать, что они представляются ни чем иным, как неким заговором богачей, ратующих под именем и вывеской государства о своих личных выгодах". Они измышляют и изобретанют, продолжал автор, всякие способы и хитрости прежде всего для того, чтобы удержать без страха потери то, что "стяжали разными мошенническими хитростями", а затем для того, чтобы откупить себе за возможно дешевую плату "работу и труд всех бедняков и эксплуатировать их, как вьючный скот". Раз богачи постановили от имени государства, делал вывод автор из своих наблюдений и разнмышлений, "значит также и от имени бедных соблюдать эти ухищнрения, они становятся уже законами". Вопросы правового государства широко обсуждаются и в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государстнву заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновенния, но и в поисках путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления. Зачатки теории правового государства в виде идей гуманизма, широкого и ограниченного притязания господствующего класса приннципам демократизма, установления и сохранения свободы, господнства права и закона прослеживаются еще в рассуждениях передонвых для своего времени людей: мыслителей-философов, историнков, писателей и юристов Древней Греции, Рима, Индии, Китая и других стран. Так, еще в знаменитых диалогах под названием "Гонсударство", "Политик", "Законы" и др. древнегреческого филосонфа-идеалиста Платона проводилась мысль о том, что там, где "занкон не имеет силы и находится под чьей-либо властью", неизбежна "близкая гибель государства". "Соответственно, там, где законы уснтановлены в интересах нескольких человек, речь идет не о госундарственном устройстве, а только о внутренних распрях". Тирания, неизбежно приходящая, по мнению Платона, на сменну демократии, опьяненной "свободой в неразбавленном виде", конгда чрезмерная свобода оборачивается чрезмерным рабством, есть наихудший вид государственного устройства, где царят беззаконние, произвол и насилие. Только там, заключал Платон, "где занкон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать гонсударствам боги". Аналогичные идеи, заложившие основу теории правового гонсударства, развивались также в работах "величайшего мыслителя древности" - Аристотеля. Именно ему, стонявшему на позициях защитника права индивида, частной собственнности как проявления в каждом человеке "естественной любви к самому себе" и развивавшего в противоположность Платону взгляд на государство как на продукт естественного развития, как на высншую форму человеческого общения, охватывающую собой все другие формы (в виде семьи, селения и др.), принадлежат крылатые слова о том, что УПлатон мне друг, но больший друг - истина Ф Выражая свое отношение к государственной власти, праву и закону, Аристотель постоянно проводил мысль о том, что "не монжет быть делом закона властвование не только по праву, но и вонпреки праву, стремление же к насильственному подчинению, коннечно, противоречит идее права". Там, где отсутствует "власть занкона", делал вывод Аристотель, там нет места и (какой-либо) форнме государственного строя. "Закон должен властвовать над всем". С идеями передовых мыслителей Древней Греции о праве, свонбоде, человеческом достоинстве и гуманизме перекликаются гуманнистические воззрения и взгляды древнеримских политических и общественных деятелей, писателей, историков, поэтов. Особенно отчетливо это прослеживается в работах знаменитого римского орантора, государственного деятеля и мыслителя Цицерона, таких, как "О государстве", "О законах", "Об обязанностях", а также в многончисленных произведениях других римских писателей и философов эпохи империи. Что такое государство? Чьим достоянием оно является? - спраншивал Цицерон. И тут же отвечал: достоянием народа, понимаенмым не как "любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом", а как "соединение многих людей, связанных вместе между собою согласием в вопросах права и общностью иннтересов". Государство, пояснял Цицерон, с точки зрения его соотнношения с правом, есть не что иное, как "общий правопорядок". В основу же права он неизменно вкладывал присущие человеческой природе, равно как и природе вообще, разум и справедливость. Будучи глубоко убежденным и последовательным стороннинком естественного права, Цицерон исходил из того, что права и свободы человека не даруются и не устанавливаются кем-то и по чьему бы то ни было желанию или велению, а принадлежат ему по самой природе. Оперируя понятием "истинного закона", Цицерон рассматривал его как "разумное положение, соответствующее принроде, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, конторое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им..." Весьма важным в плане формирования идей, заложивших пернвые камни и составивших впоследствии основу теонрии правового государства, явился сформулированный Цицероном правовой принцип, согласно которому "под действие закона должнны подпадать все", а не только некоторые, "избранные граждане". Важным оказалось выработанное им положение, в соответствии с которым любому закону должно быть свойственно стремление хотя бы "кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозамиФ; выдвигавшиеся им призывы к человеколюбию, "законосообразности", к борьбе за свободу и справедливость, за гуманистиченское отношение государственных органов к свободным гражданам и даже рабам. Гуманистические мотивы, идеи духовной свободы всех людей, независимо от их занятий и положения в обществе, особенно громнко и требовательно звучали в многочисленных трактатах А. Сенеки, - одного из крупнейших древнеримских писателей и филосонфов: "О счастливой жизни", "О милосердии", "О спокойствии души", "Нравственные письма к Луцилию" и других. Весьма показательны его выступления в защиту "говорящих орудий" - рабов. Все люди, согласно учению Сенеки, равны между собой в том смысле, что они являются "сотоварищами по рабству", одинаково находясь во власти судьбы. "Я с радостью узнаю о приезжающих из твоих мест, - пишет Сенека своему другу Луцилию, - что ты обходишься со своими рабами как с близкими. Так и подобает при твоем уме и образованности. Они рабы? Нет, люди. Они рабы? Нет, твои соседи по дому. Они рабы? Нет, твои смиренные друзья. Они рабы? Нет, твои товарищи по рабству, если ты вспомнишь, что и над тобой, и над ними одинакова власть фортуны". Подобные человеколюбивые, гуманистические мотивы, транснформировавшиеся медленно или по истечении определенного вренмени в соответствующие государственно-правовые взгляды и докнтрины, в соответствии с которыми в обществе и государстве должнны торжествовать не зло, насилие и произвол, а право и закон, развивались не только в Древней Греции и Риме, но и в Древней Индии и Китае. Наряду с наивными материалистическими преднставлениями о мире, умещавшимися в формулах типа "сознание рождается в вещах и умирает тоже в вещах", или: "жизнь - это корень смерти, а смерть - корень жизни"; в Китае, например, еще в глубокой древности философами и юристами, применительно к господствовавшему в стране рабовладельческому строю, проводинлась мысль о том, что "в государстве должен царить порядок", осннованный на законе. Утверждалось, что государь, если он хочет до конца жизни не подвергаться опасности, должен быть справедлив, а "управление страной должно соответствовать спокойствию", быть спокойным. Нельзя силой насаждать порядок в стране, ибо "страна управляется справедливостью". Конечно, данные и перекликающиеся с ними мысли и воззренния наивно было включать напрямую в их первозданном виде в систему принципов и идей, формирующих современную концепнцию правового государства. Это тем более невозможно, что в них всегда недоставало строгой логичности, определенности и последонвательности. А кроме того, некоторые из них, хотя и не расходинлись радикально с идеями и взглядами, положившими историченское начало процессу становления теории "правового государства", но тем не менее непосредственно и не "вписывались" в них, органинчески не сочетались с ними. К таковым можно было бы отнести, в частности, своего рода постулаты известного Древнекитайского философа Лао Цзы, согласно которым: "когда растут законы и принказы, увеличивается число воров и разбойников"; "когда правинтельство спокойно, деятельно, народ становится несчастным"; "нужно сделать государство маленьким, а народ - редким" и пр. Однако, несмотря на такие своеобразные суждения и умозакнлючения, все же древняя гуманистическая мысль, государственно-правовые взгляды и идеи передовых, прогрессивных мыслителей того времени несомненно стали первоосновой всего последующего процесса развития гуманистических взглядов и идей, составивших впоследствии фундамент теории правового государства. Разумеется, до полного завершения процесса созидания даннной конструкции, самого здания под названием "теория правового государства" было еще очень далеко. Предстояло пройти еще огнромный интеллектуальный путь, измерявшийся даже не столетиянми, а тысячелетиями. Но тем не менее начало, причем обнадежинвающее, было положено. Важно было теперь не сбиться с этого пути. Очень многое было сделано для развития теории правового государства мыслителями последующих, особенно XVIII-XX веков, Ряд положений теории правового государства развивался, в частнности, усилиями таких носителей передовой общественно-политинческой мысли, боровшихся против произвола и беззакония, как Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Радищев, А, Герцен и многие другие. Философские основы теории правового государства создаванлись и развивались великим немецким философом И. Кантом, мнонгократно указывавшим на необходимость для государства опиратьнся на право, строго согласовывать свои действия с правом, постояннно ориентироваться на право. Идея правового государства нашла значительное освещение и развитие в произведениях современных зарубежных юристов, понлитологов и социологов. В прямой, а чаще в косвенной форме она закрепляется в текущем законодательстве и даже в конституциях ряда западных государств. Прямое закрепление идея правового государства нашла, нанпример, в Конституции Испании 1978 г., провозглашающей в п. 1 ст. 1 о том, что Испания - это "социальное, правовое и демократинческое государство, высшими ценностями которого являются свонбода, справедливость, равенство и политический плюрализм". Она закрепляется в Основном законе ФРГ 1949 г., в ст. 20 и 28 прокланмирующем, что "Федеративная Республика Германия является денмократическим и социальным федеративным государством" и что "Конституционное устройство земель должно соответствовать оснновным принципам республиканского, демократического и социальнно-правового государства в духе настоящего Основного закона". Косвенное закрепление идея правового государства получила в коннституциях Австрии, Греции, Италии, Франции, Швеции, Швейцанрии и ряда других высокоразвитых капиталистических государств. Большое значение для совершенствования теории правового государства имеют работы отечественных авторов. Основное внинмание в них уделяется не только основным чертам и признакам правового государства, но и наиболее важным условиям их форминрования. Справедливости ради следует заметить, что отечественными авторами концепция правового государства в том виде, как она слонжилась и прокламировалось на современном Западе, зачастую раснсматривалась лишь в критическом плане. Это было правильна и вполне оправданно, когда имелись в виду лишь ее сущность, социнальное содержание и назначение в каждый конкретный историченский период и применительно к каждому конкретному господствуюнщему слою или классу. Ведь не секрет, например, что в отношении к любому современному западному государству и власть предернжащим данная концепция призвана идеализировать их, показать их "связанность" действующим правом, представить любое западнное государство в виде некоего выразителя и защитника всех без исключения слоев общества, верного стража "всеобщей" справеднливости, законности и правопорядка, коим оно, как показывает жизнь, далеко не всегда является. Однако в однозначном критическом подходе к теории правовонго государства имелись и значительные натяжки. Издержки такого видения заключались прежде всего в том, что при оценке данной концепции не учитывался факт создания и применения ее не инанче, как в виде политического и идеологического средства противонпоставления и борьбы с абсолютистскими и иными им подобными режимами, единоличной властью и произволом монарха, чрезмернным вмешательством государства в различные сферы жизни общенства и деятельности негосударственных объединений. Упускались из поля зрения и некоторые общечеловеческие ценности, сформировавшиеся в процессе тысячелетнего развития гуманистической мысли и нашедшие свое известное, хотя и сугубо формальное отражение в рассматриваемой теории. Речь идет, в частности, о принципах и идеях, касающихся неотъемлемых прав и свобод граждан, о приоритете и "торжестве закона" в условиях демократического государственного и общественного строя, о принмате права, социальной справедливости и незыблемости законнонсти и правопорядка в условиях правового государства. Речь идет также об идеях суверенности народа как источника власти, гарантированности его прав и свобод, подчинении государнства обществу и др. Говоря об этом, следует вспомнить слова К. Маркса: "Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу всеценло подчиненный; да и в наше время большая или меньшая свобода государственных форм определяется тем, в какой мере они огранинчивают "свободу государства'". Государство и право при этом выступают не как безликие в социально - классовом отношении явления, а как вполне определенные, выражающие прежде всего волю и интересы господствующих кругов в условиях капитализма явления. Ибо, как известно, внеклассовых, надклассовых и классово нейтральных, У чистых Ф в социальном отношении государственно - правовых явлений, институтов и учреждений нет и не может быть. Таким образом, для образования правового государства необходима некоторая основа, некоторые принципы, без которых последнее не может образоваться и существовать: -Правовое государство возникает там, где общество имеет стойкие демократические, правовые, политические, культурные традиции. -Для формирования правового государства требуется высокий уровень общей культуры вообще и правовой в частности. Кульнтура как наработанная человечеством сумма духовных и материнальных ценностей напрямую влияет на характер политических институтов. -Построение правового государства затруднено там, где именются давние традиции правового нигилизма. Довольно часто можно встретить рассуждения о том, что недостатки общественнного развития главным образом являются следствием плохих занконов. С этим можно согласиться лишь отчасти, поскольку даже совершенный закон мало что способен изменить, если члены обнщества не имеют привычку соизмерять свои действия с правом. Нужно стремиться к такому качеству общества, когда законопоснлушное поведение становится устойчивым, массовидным, типичнным и стереотипным, т.е. тогда, когда оно не нуждается в знательных интеллектуальных усилиях и будет реализовываться на лподсознательном алгоритме. - Правовое государство предполагает и определенный уровень индивидуальной и общественной нравственности, правовое госундарство основывается на праве, которое объективно нуждается в моральном обосновании. - Одной из главных предпосылок формирования правового гонсударства справедливо называют наличие институтов гражданнского общества. - Правовое государство требует мощного экономического базинса, высоких стандартов жизни и доминирования лсреднего класнса в социальной структуре общества. Власть при этом существует на деньги налогоплательщиков, которые в этой связи предъявлянют к ней обоснованные претензии в случае каких-либо нарушений. - Формирование правового государства возможно только при наличии рыночной многоукладной экономики. Опыт всех без иснключения социалистических стран свидетельствует, что экононмический монополизм порождает монополизм политический, т.е. доминирование одной партии, одной идеологии, одной системы ценностей. - Формирование правового государства требует сбалансированнных усилий. Нельзя проводить правовую реформу в отрыве, сканжем, от политической. Все необходимо увязывать и добиваться параллелизма. Значительное опережение политических преобранзований при ухудшении экономического положения справедливо порождает протест масс, ибо зачем демократия, если общество едва обеспечивает простое воспроизводство жизни на уровне элеменнтарных биологических потребностей. Правовое государство не следует понимать как, за- конченную, совершенную формулу, как некую статическую субнстанцию. Правовое государство одновременно является категонрией сущего и должного, идеалом, преобразующим действительнность.

2.Признаки правового государства (некоторые признаки приведены на примере Украины)

Характеризуя правовое государство, следует иметь в виду, что, несмотря на специфические особенности данного института, оно оставалось и остается государством. Во-первых, оно не отождествляется и не растворяется в обществе или в системе других общественно-полинтических организаций. А во-вторых, помимо своих собственных, специфических признаков и черт обладает, как и любое иное государство, также обще- родовыми признаками и чертами. По сравнению, например, с негосударственными организациянми государство обладает публичной властью, выступает как офинциальный представитель не только правящих, но и всех остальных слоев общества. Правовое государство как особое звено политической системы общества располагает специальным аппаратом управления и приннуждения. Последний в данном случае выступает в виде совокупнности разнообразных органов и организаций, связанных друг с друнгом едиными принципами образования и функционирования и обънективно необходимых для выполнения стоящих перед государстнвом целей и задач. Для его содержания в каждой стране устанавнливаются и взимаются налоги, проводятся займы, формируется государственный бюджет. Правовое государство в отличие от других, негосударнственных организаций - составных частей политической системы общества, располагает разветвленной системой юридических средств. Они дают ему возможность оперативно управлять всеми отраслянми рыночной или плановой экономики, оказывать эффективное возндействие на все общественные отношения. Обладая государственно-властными полномочиями, государстнвенные органы не только издают в рамках своей компетенции соотнветствующие нормативно-правовые акты, но и обеспечивают их реализации путем применения мер воспитания, поощрения или убеждения. Государственные органы осуществляют постоянный контроль за их точным соблюдением. Применяют в необходимых случаях меры государственного принуждения. Правовое государство, также как и все другие государства, обладает суверенитетом. Как и у каждого государства суверенность государственной власти правового государства заклюнчается в ее верховенстве по отношению ко всем гражданам и обранзуемым ими негосударственными организациями внутри страны и независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведеннии внешней политики и в построении отношений с другими госундарствами. Обладая суверенитетом, правовое государство организует санмое себя и устанавливает обязательные для всех правила поведения. Некоторые государства при этом предусматривают определеннные правила поведения и ответственность за их соблюдение не только в отношении отдельных граждан и их организаций, но и в отношеннии всего общества, народа. Названные признаки и черты являются общими как для пранвовых, так и для неправовых государств. Чем отличается правовое госундарство от неправового? Какие признаки и черты характеризунют его?

2.1 Принцип разделения властей

Одним из важных признаков демократического государства явнляется разделение властей. Основателем концепции разделения властей обычно принято считать известного французского просвентителя Ш.Л. Монтескье, хотя до него подобные идеи высказывал Дж. Локк, еще ранее Полибий и в принципе на начале разделения властей было основано государственное устройство Римской реснпублики. Идея о создании государственного механизма исключает сосрендоточение власти в одних руках. Каждая из властей в государстве (законодательная, исполнительная, судебная) самостоятельна, имеете свою компетенцию и не должна вмешиваться в дела других. Цель разделения властей по функциональному признаку преследует двоякость: -Исключить узурпацию, т.е. сосредоточение всей государственной власти в руках государственного органа или должностного лица. -Распределить компетенцию между ветвями государственной власти. Один из вариантов концепции разделения властей предполангает создание так называемой системы сдержек и противовесов, когда каждая из властей имеет множество возможностей взаимо-контролировать и ограничивать друг друга. Такой государственнно-властный механизм функционирует в США. Другой вариант предполагает приоритет одной из ветвей государственной власнти - законодательной, что характерно, например, для Англии. Сбалансированность властей основывается на суверенитете нанрода, что нашло конституционное закрепление в ряде современнных государств. По идее законодательная власть должна прининмать законы, исполнительная - организовывать их выполнение, а судебная - решать спор о праве на основании закона, принятого законодательным органом. В настоящее время наблюдается активизация именно исполннительной власти, которая как бы постепенно расширяет свое поле деятельности. Это объективная закономерность, поскольку жизнь современного государства принимает более усложненные формы и часто требует оперативного властного вмешательства, которое является функцией прежде всего правительства. При этом важно то, чтобы деятельность исполнительных органов власти осущестнвлялась в правовых формах и на основании актов, принятых занконодательным органом. В отличие от унитарного государства, в федеративном наряду с горизонтальным разделением властей проводится принцип лвертикального разделения: между федерацией и ее субъектами. Наряду с тремя традиционными ветвями государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) следует иметь в виду функционирование учредительной власти; власти общественного мнения (прессы); контрольной власти; материальнной власти, ассоциируемой с такими институтами государства, как армия, полиция, тюрьма и т.п.

2.2Принцип верховенства закона и права

Закон - важнейший источник права и одно из главных его проявлений: Х Противоречивость и пробелы в регулировании режима государственной собственности снижают ее потенциал. Х Острая проблема - соотношение подзаконных актов с законом.

Общественная жизнь - многогранная и противоречивая - требует гибких рычагов воздействия на ее различные стороны. Поэтому нужны устойчивые государственные институты, способные обеспечить стабильность власти, умелое управление государственными делами и отдельными отраслями, наладить регулирование подвижных сфер экономического, политического и социального развития. Несомненно, при этом должны учитываться механизмы как саморегулирования, так и проявления стихийной регуляции. Но есть своего рода Уобщий знаменательФ у названных УчислителейФ. Это - право как система устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих общественное поведение людей и многообразную деятельность организаций, предприятий и учреждений. Закон - важнейший источник права и одно из главных его проявлений. Закон - основа устойчивого развития. Закон нельзя путать с другими правовыми актами, ибо именно он регулирует важнейшие общественные отношения и обладает высшей юридической силой. Для него характерны следующие признаки: -выражение воли народа и общих социальных интересов;

-принятие законодательным органом или путем народного голосования;

-регулирование основных сторон жизни общества, государства и граждан;

-принятие посредством специальной процедуры - законодательного процесса;

-обладание высшей юридической силой и соответствие ему всех иных правовых актов;

-наибольшая стабильность.

В каком соотношении находятся между собой управление и закон? К сожалению, в понимании и взаимосвязи этих явлений допускается немало ошибок. Парадокс заключается в стремлении их развести - дескать, верховенство права и закона позволяет сузить поле государственного управления, которое способно с помощью правовых норм действовать самостоятельно. Между тем с созданием законодательной базы управление в государственном масштабе, в рамках комплексов, отраслей и регионов, корпораций, не исчезает, а только видоизменяется. Закон служит основой устойчивого управления на всех уровнях, что выражается в регулировании самих систем управления и сфер их применения на основе системы законов. Теоретически господство закона выражается в том, что он явнляется не просто продуктом государственной воли, а представляет собой реализацию правовой идеи, сформированной правосознанинем индивидов, с которыми государство состоит в публично-правонвых отношениях. Условно генезис права в странах континентальнной Европы происходит по следующей схеме: сначала в обществе появляются какие-то правовые идеи, которые затем получают свое закрепление в юридических нормах, а потом реализуются в коннкретных правоотношениях субъектов права.

2.3Принцип взаимной ответственности государства и граждан возложенных на лицо и безусловных для выполнения. Они краткие в своем перечне, но все весомые, поскольк Обязаннности - это определенный круг действий, у в значительной степени обеспечивают реализацию прав. Гражданин ответственен перед государством в реализации своих обязанностей: Защита Отчизны, независимости, территориальной целостности, уважение государственных символов являются обязанностью граждан (ст. 65). Закон допускает и альтернативную военную службу (ст. 43). Обязанностью граждан является уплата налогов и сборов в размерах, установленных законом (ст. 67). Введение налогов - один из признаков государства. Они идут на содержание государственного аппарата, на финансирование социальных программ и др. Статья 66 Конституции обязывает граждан заботливо относиться к окружающей природной среде. Ущерб, нанесенный природе и культурному наследию, возмещается виновным лицом. Обеспечение экологической безопасности и поддержка экологического равновесия, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы - это уже является обязанностью государства(ст. 16). Статья 68 обязывает каждого неуклонно соблюдать Конституцию Украины законы Украины. Незнание законов не освобождает от юридической ответственности. Государство в свою очередь ответственно перед гражданами в реализации своих обязанностей (функций): В обязанностях государства проявляется его сущность. Оно реализует себя в них. По ним мы и судим каково государство, степень его демократичности, характер деятельности, отношение к обществу, классам. Обязанности государства определяются экономическим базисом общества его социальной структурой (классами и социальными слоями). В зависимости от того, какие проблемы решает государство, его функции (обязанности) подразделяются на внутренние и внешние. Во внутренних функциях проявляется роль государства при решении вопросов в рамках его территории. Таковы, например, функции охраны различных форм собственности, правопорядка, законности, прав и свобод человек и гражданина. Во внешних - государство проявляет себя как официальный представитель всего общества на международной арене. К ним, в частности, относятся функции: обороны страны от нападения извне, сотрудничества с другими государствами, охраны окружающей среды и т.д. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, так как являются выражением одной и той же сущности государства. Их различает только специфика решаемых проблем. Но подход к ним остается одним и тем же. Если государство тоталитарное, то при осуществлении как внутренних, так и внешних функций оно ведет себя именно как данное государство. Наглядным примером может служит Ирак, который не только прибегает внутри страны к репрессивны акциям, но и на международной арене ведет себя как тоталитарное государство (нападение на Кувейт, поддержка терроризма и т.п.). Далее, следует обратить внимание на то обстоятельство, что не все формы деятельности государства можно расценивать как его функции (обязанности). Государство делает много такого, что не вытекает из его сущности. Поэтому такая деятельность государства не может рассматриваться как его функция, Внутренние и внешние функции современного правового государнства включают в себя следующие направления его деятельности. Внутренние функции:

  1. экономическая, выражающаяся в формировании и исполнении бюджета, определении стратегии экономического развития государстнва, обеспечении равных условии для функционирования различных форм собственности, стимулировании предпринимательской деятельнности и т.д.;
  2. социальная, выражающаяся в оказании социальных услуг членнам общества, социальном обеспечении граждан и т.д.;
  3. правоохранительная, призванная обеспечить охрану правопонрядка и соблюдение законности;
  4. культурно-просветительская, направленная на подъем культурнного и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Внешние функции:

  1. экономическое сотрудничество с другими государствами;
  2. оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ;
  3. участие в межгосударственных мероприятиях по урегулированию военных и политических конфликтов на основе международных актов;
  4. культурный обмен между странами на взаимовыгодной основе;
  5. научно-техническое сотрудничество с другими странами;
  6. борьба за мир и мирное, существование;
  7. взаимодействие с другими странами по вопросам охраны окрунжающей среды и созданию необходимых условий экологического выживания мирового сообщества.

2.4 Принцип связанности государства своими законами

Деятельность государства как юридически организованного общественного целого необхондимо должна осуществляться лишь в правовых формах и согласно с правом. Это в полной мере относится и к законодательной, и к исполнительной, и к судебной власти. Государство в лице должностных лиц и государственных органов должно являться образцом и примером принятых им же законов. Невозможно требовать исполнения закона от граждан, если государство является примером неисполнения или нарушения закона.

2.5Принцип наличия Конституционного Суда

Конституционный Суд в правовом государстве выполняет функцию контроля за действиями законодателя, т.е. качеством его продукции. Конституционный Суд не рассматривает споры о праве на что-либо. В Конституционный Суд не могут обратиться граждане государства, т.е. круг лиц, которым можно обращаться, строго ограничен: 45 депутатов, президент, председатель Верховного Суда, уполномоченный по правам человека в Верховной Раде. Конституционный Суд - это новый институт, созданный после принятия Основного Закона Украины. Это единый орган конституционной юрисдикции в Украине. Он является гарантом верховенства Основного Закона государства на всей территории Украины. Полномочия Конституционного Суда определены ст.150 Конституции Украины и ст.13 Закона У О Конституционном Суде Украины Ф Конституционный Суд принимает решения и дает заключения по делам относительно: 1) конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым; 2) соответствие Конституции Украины международным договорам Украины или тем же международным договорам, которые выносятся на Верховную Раду Украины для предоставления согласия на их обязательность; 3) соблюдение конституционной процедуры расследования и рассмотрение дела об отстранении президента Украины от поста в порядке импичмента в пределах, определенных ст. 111 и 151; официального толкования Конституции и законов Украины; К полномочиям Конституционного Суда не относятся вопросы, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции.

2.6 Принцип реальности контроля и надзора за исполнением закона

В правовом государстве должны существовать органы, осуществляющие постоянный контроль и надзор за исполнением закона, т.е. за правильностью его исполнения, за соблюдением предписанных нормами обязанностей. Среди таких органов можно назвать органы Прокуратуры, государственные инспекции, специальные комиссии; наличие у этих контрольно-надзорных органов реальных действенных мер по отношению к нарушителям.

2.7 Принцип реальности прав и свобод граждан

Права человека - это одно из неотъемлемых, атрибутивных свойств личности, присущее любому человеческому существу, где бы он ни находился, кем бы ни был. Универсальность прав человека создает необходимость всестороннего, целостного осмысления онтологических, феноменологических, гносеологических, аксиологических, креативных, прогностических и других аспектов этого сложного и многостороннего феномена. Современная концепция прав человека исходит из представления об их этическом характере. Права человека представляют собой высокий общественный идеал, к достижению которого ныне стремятся все цивилизованные демократические страны. В соответствии с ним они пытаются реформировать существующую социальную структуру и оптимизировать условия развития членов общества, воспитать молодежь в духе уважения человеческого достоинства, дружбы и взаимопонимания с другими народами мира, носителями самобытных культур, что является важной предпосылкой выживания человечества в новых исторических условиях. Права человека - это квинтнэссенция правового государства, важнейший фактор в развитии общества в целом. Знаменитый софист Протагор (481-411 гг. до н.э.) вывел чрезвычайно важную для последующих эпох форнмулу: лМера всех вещей - человек. Со временем пришло понинмание того, что лучшей гарантией прав человека может быть закон, который охраняет важнейшие интересы личности, облеченнные в форму прав. В данной связи уместно вспомнить немецкого философа И. Каннта. Он отличает не политико-институциональное, а моральное обоснование права. Нормы позитивного законодательства в той мере являются пранвом, в какой они соответствуют разуму, дающему человеку законы свободы. Право регулирует взаимоотношения между индивидами, носителями свободной воли и в конечном счете выступает совокупнностью условий, позволяющих совместить произвол (свободу) одного лица с произволом (свободой) другого лица с точки зрения всеобщего закона свободы. Таким образом, право, по Канту, не только формальное условие внешней свободы, но и сущностная форма его бытия. Порожденные разумом правила поведения Кант называет императивом. Одна из редакций категорического импенратива выглядит следующим образом; лПоступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице всякого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству. В континентальной Европе доминирует немецкая конструкнция правового государства, базирующаяся на рационалистичеснкой традиции. Она делает упор на философию Канта, и в особеннности Гегеля. Последний понимал эволюцию человечества как последовательное развитие свободы через преодоление произвола. Немецкой юриспруденции, да и не только ей, свойственно иннтерпретировать право, государство, свободу как некие неразрывнные и в какой-то степени тождественные категории. Эта версия правового государства несет в себе огромный либеральный понтенциал. В этой связи вызывает возражение встречающееся в линтературе мнение о том, что позитивистская концепция правовонго государства, свойственная прежде всего немецким авторам (Г. Еллинек, Р. Иеринг и др.), представляет собой нечто менее совершенное, чем другие версии правового государства. Стороннникам такой позиции не нравится идея ограничения государства правом, ам же самим созданным. В правовом государстве не должно быть места никаким патерналистским умонастроениям, согласно которым государство лоданривает граждан некими правами и свободами. Естественные права человека на жизнь, на свободу, на собственность, на стремнление к счастью принадлежат ему в силу самого факта рождения и являются самоочевидными априорными истинами. В демокрантическом правовом государстве они находят свое выражение в коннституции. Кроме того, индивид является членом политического союза (государства) и в данном качестве выступает как гражданин. Отношения государства и гражданина должны строиться на тверндых основах права и выступать как публичноправовые связи, предполагающие взаимное признание прав и свобод. В настоящее время вопрос о правах человека становится важнейшей частью процесса гуманизации и гуманитаризации образования в Беларуси. Преодолении ранее господствовавшего представления о правах человека как арене идеологической борьбы и укрепление понимания общечеловеческой сущности и нравственной ценности прав человека отражает новый этап в развитии культуры и образования в стране. В Украине права и свободы граждан закреплены во втором разделе Конституции.

2.8 Принцип высокой правовой культуры населения

Поступательное движение общества и успех реформ во многом зависят от уровня правосознания и правовой культуры народа. Высокая правовая культура - основа демократического общества и показатель зрелости правовой системы. Она является фактором, оказывающим активное воздействие на регулирование всего многообразия жизненных процессов в обществе, способствующим консолидации граждан, всех социальных групп, поддерживающим и укрепляющим целостность общества, порядка в нем. Уважение к закону является одним из основных требований правового общества, эффективного функционирования политической и правовой систем. Правовая культура - неотъемлемая часть общей культуры. В сознании людей должно укорениться убеждение, что культурным и образованным может считаться только тот, кто обладает правовыми знаниями и умеет применять их на практике. Исходя из необходимости обеспечения в стране прав и интересов человека, создания условий для демократизации общественной жизни и формирования основ правового государства должна приниматься настоящая Национальная программа. Целью Национальной программы является создание всеохватывающей постоянно действующей системы формирования правовой культуры с тем, чтобы все слои населения овладевали правовой грамотностью, достигли высокого уровня правосознания, могли применять правовые знания в повседневной жизни. Основными задачами в достижении указанной цели являются: совершенствование системы правового обучения и правового воспитания; достижение уважительного отношения к закону и праву всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами; - повышение правовой грамотности населения; - обеспечение социально-правовой активности граждан.

Государственная политика в области формирования и повышения правовой культуры опирается на принципы: приоритетность прав и свобод человека; верховенство Конституции и закона; демократизм; социальная справедливость; научность; непрерывность; преемственность и всеобщность правового воспитания; доступность правовой информации; единство и дифференцированный подход к правовому воспитанию и просвещению. Успешная реализация государственной политики по формированию правовой культуры населения предполагает, с одной стороны, создание условий, необходимых для усвоения каждым членом общества определенного минимума правовых знаний, с другой - дифференциацию правового просвещения с учетом особенностей различных социальных групп. Права человека - ядро гуманистического, демократического правосознания. Уровень правосознания - это не только правовая информированность людей, знание ими законов. В первую очередь, это - готовность соблюдать и выполнять законы, законопослушание, уважение к праву и правосудию. Общественным объединениям следует уделять особое внимание оказанию реальной адресной правовой помощи различным социальным группам населения, созданию общественных юридических консультаций, изданию тематических сборников законодательных актов по правам человека, социальным вопросам, пенсионному обеспечению, брачно-семейным отношениям, выпуску юридических справочников, а также научно-популярной правовой литературы, предназначенной для работников различных профессий. Общество и государство содействует функционированию национальных институтов по правам человека, различных общественных движений, правозащитных организаций, способствующих развитию правовой грамотности граждан, защите их прав и законных интересов. 3.Заключение

Таковы основные характеристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Естественный прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию и практику строительства правового государства.

Литература УОбщая теория государства и праваФ 1999г. под редакцией В.В.Лазарева УОбщая теория государства и праваФ Академический курс 1998г. М.И. Байтин и др. 3. У Государство и право Ф 1995г. С.С. Алексеев 4. УТеория государства и права Ф 1994г. А.И. Коваленко 5. УПравовое государствоФ - лекция А.В. Малько 6. Конституция Украины 7.ФПравовое государство, как его построить? Белорусские правозащитники побывали в Чехии. Что они там увидели?Ф - статья 1998г. 8.ФОсновы государства и праваФ 1997г. Посбие для поступающих в вузы в вопросах и ответах А.И Коваленко 9. УТеория государства и праваФ 1998г. И.Я. Тодоров Э.А. Чередниченко 10.ФОсновы конституционного права УкраиныФ 1999г. Л.А. Косынюк

Вы можете приобрести готовую работу

Альтернатива - заказ совершенно новой работы?

Вы можете запросить данные о готовой работе и получить ее в сокращенном виде для ознакомления. Если готовая работа не подходит, то закажите новую работуэто лучший вариант, так как при этом могут быть учтены самые различные особенности, применена более актуальная информация и аналитические данные