Geum.ru

Паспорт дипломной работы
Тема дипломной работы:
Направление Менеджмент, маркетинг, экономика, анализ, финансы
Цена дипломной работы: Договорная
Как заказать: Свяжитесь с автором этой работы по электронной почте
Способ оплаты: банковский перевод, WebMoney, Яндекс Деньги
Способ получения: Мгновенно после оплаты по электронной почте в формате Word 2003 (XP) (работа полностью готова к распечатке)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 2
1 Система образования в Российской федерации 5
1.1 Состояние системы образования 5
1.2 Структура системы образования 11
1.3 Направления реформы системы образования в России 31
2 Государственная политика РФ в сфере образования 45
2.1 Основные положения государственной политики в сфере образования 45
2.2 Проблемы и направления модернизации системы образования 53
3 Проблемы и тенденции развития системы образования N-ской области 62
3.1 Состояние и основные тенденции развития системы образования N-ской области 62
3.2 Проблемы и направления модернизации системы управления и материально-технической базы образования 81
Заключение 93
Список использованной литературы 100
Приложения 106

Введение
лЕсть перспективное эффективное образование Ц будет и эффективное государство . В этой краткой фразе из выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на VII съезде Российского союза ректоров в декабре 2002 года выражена вся суть современной государственной политики в области образования, обоснование приоритета образования как самой интеллектуально емкой лотрасли российской экономики, в ней Ц ясная цель формирования модели образования, отвечающей вызовам XXI века, в ней признание ведущей системообразующей роли образования в строительстве новой России.
Столь высокая планка общественных ожиданий требует от системы образования, от органов управления им четкого осознания высокой ответственности перед обществом и государством за сегодняшнее и завтрашнее состояние образования, за реализацию курса на его модернизацию при сохранении лучших традиций и стандартов классической российской школы образования.
В лКонцепции модернизации российского образования на период до 2010 года школа названа базовым звеном образования, а ее модернизация предполагает ориентацию образования на развитие личности ученика, его познавательных и созидательных способностей.
Очевидным является тот факт, что сегодняшние учащиеся хотят получать в школе такое образование, которое позволит им успешно строить дальнейшую профессиональную карьеру. Как подчеркнул на съезде ректоров Президент Российской Федерации Владимир Путин, современное образование должно быть таким, чтобы учащиеся лне просто могли адаптироваться к изменениям в стране и мире, но сами стали формировать эти изменения на благо страны. Это значит Ц быть самостоятельными и инициативными, способными творчески принимать решения и брать на себя ответственность, умели договариваться и сотрудничать, владели коммуникативными и информационными технологиями, родным и иностранным языками. А самое важное Ц чтобы были людьми высоконравственными, настоящими патриотами России.
Таким образом, от качества образования зависит экономическое и социальное развитие страны. Недопустимо, чтобы школа плелась в хвосте происходящих изменений. Напротив Ц она должна взять на себя активную роль, опережать и определять их. Сегодня в образовании необходимы особенно интенсивные преобразования, выход на передний край экономического и социального развития.
Все эти изменения невозможны без эффективной государственной политики в сфере образования, в чем и заключается актуальность темы дипломной работы.
Цель дипломной работы состоит в теоретическом и практическом исследовании государственной политики в сфере образования.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
− Исследовать состояние и структуру системы образования России.
− Изучить основные положения государственной политики РФ в сфере образования.
− Изучить состояние и основные тенденции развития системы образования N-ской области.
Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили статьи в прессе, работы российских и зарубежных ученых по данной проблеме, статистические данные, законодательные акты Российской Федерации и N-ской области.
В процессе выполнения дипломной работы использовались различные методы исследования: аналитический, экономико-статистический, абстрактно-логический и другие.
Предметом исследования является государственная политика в сфере образования в России и в N-ской области.
Результаты проведенной работы, рассмотренные аспекты и выявленные резервы совершенствования местного налогообложения, в том числе в конкретном регионе России Ц N-ской области, могут быть использованы для дальнейшего углубления и разработки данной проблемы как в теоретическом, так и практическом плане.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 46 источников информации, приложений. Ее содержание изложено на 113 страницах, включая 14 таблиц, 1 рисунка, 2 приложений.

Заключение
Под системой образования понимается совокупность всех образовательных учреждений и органов управления, подведомственных Министерству науки и образования Российской Федерации, обеспечивающих непрерывность образования растущего человека и гарантию его прав на качественное образование путем выбора образовательных программ.
Из-за общесистемного кризиса 90-х годов положение образования в стране резко ухудшилось и оно значительно отстало от возрастающих требований современной жизни.
Главные причины этого отставания:
− крайнее несовершенство общефедеральных нормативных и организационно-экономических механизмов в образовании, предельно устаревшее его организационно-экономическое обеспечение, особенно в ключевой сфере - в содержании образования;
− недостаточная сконцентрированность потенциала самой системы образования на "прорывных" направлениях развития;
− недостаточный для современных требований уровень профессионализма определенной части педагогических и управленческих кадров системы образования.
Ведущей идеей государственной политики в сфере образования, выступает идея развития, которая направлена на качественные преобразования системы образования путем творческой реализации внутреннего потенциала этой системы, ее резервов и эффективного использования ресурсов области. Качественные преобразования системы образования необходимы во всех ее звеньях: в органах управления, в каждом типе и виде образовательных учреждений и их территориальных комплексах (в микрорайонах, районах, городах, селах), во взаимосвязях с социокультурными и производственными организациями. Развитие системы образования области предполагает наличие комплексных социокультурных и социальнопедагогических программ в каждом городе, районе, школе и наличие экспериментальных площадок на уровне города, района, школы по отработке конкретных концепций и реализации идей развития образования.
Общими идеями при разработке таких программ и концепций становятся следующие:
− усиление в современном обществе социальных функций образования, его влияния на изменение окружающей социальной среды в регионе;
− усиление опережающего характера развития образования, формирование у молодого поколения новых способов мышления и деятельности, необходимых для развития рыночной экономики и новых производственных отношений;
− региональности образования с учетом задач социально-экономического развития области, ее территориально-демографических особенностей и на основе принципа культуросообразности, духовности, соответствия традициям народного творчества и воспитания, преемственности традиций семьи и школы, особенно сельской школы, воспитания в труде;
− гуманизации и гуманитаризации образования, его ориентации на целостное развитие растущего человека как личности и индивидуальности, как гражданина своей страны, жителя N-ской области и специалиста - профессионала.
"Культура - человек - общество" - это триединая основа развития образования его целей и задач, содержания и технологий обучения, оценки результативности, показателей воспитания. Развитие выступает как принцип стабильного функционирования системы образования в условиях нестабильного развития общества.
Стратегия устойчивого развития системы образования и человека (ученика - учителя) в этой системе, ориентирована на качественные преобразования центрального звена системы образования - массовой общеобразовательной школы.
Общий смысл, общее направление модернизации образования - это системные и органичные изменения в образовании с целью приведения его в соответствие с требованиями современной жизни, создание механизмов постоянного обновления образования, его целенаправленной ориентации на актуальные и перспективные потребности личности, общества и государства, на запросы страны.
В соответствии с приоритетами образовательной политики России определены три основных направления модернизации образования - доступность, качество, эффективность.
При этом направление "качество" разворачивается в двух плоскостях - создание условий для повышения качества общего и профессионального образования; направление "эффективность" рассматривается в трех его основных аспектах - кадровом, экономическом и управленческом.
Результатами организаторской работы федерального Министерства, региональных и муниципальных органов управления образованием и органов по делам молодежи, руководителей и педагогических коллективов образовательных учреждений стали устойчивая стабилизация и переход к инновационному развитию образовательной системы на основе ее модернизации при сохранении классических традиций и фундаментального характера российского образования.
Рост расходов федерального и консолидированного бюджетов Российской Федерации, направляемых на нужды образования, передача на уровень субъектов Российской Федерации финансирования общеобразовательных учреждений в части выплаты заработной платы учителям и обеспечения образовательного процесса, формирование актуализированной нормативной правовой базы, отвечающей потребностям развивающейся образовательной системы, возросшая активность органов государственной власти и местного самоуправления в решении острых проблем российского образования означают последовательную реализацию установки на "возврат государства в школу", обеспечение реального приоритета образования в государственной политике и в общественном сознании.
Результаты реализации первого этапа Концепции модернизации российского образования подтверждают правильность взвешенного курса Минобразования России на проведение всех сколько-нибудь значимых преобразований в структуре и содержании образования через проведение широкомасштабных педагогических и экономических экспериментов.
На первом этапе модернизации общего образования разработаны и подготовлены к утверждению федеральный компонент государственного стандарта общего образования и новый базисный учебный план; подготовлена концепция профильного обучения, на основе которой в 2003 году начата апробация введения предпрофильной подготовки в 9-х классах основной школы; вводится система мер по организации здоровьесберегающей работы в общеобразовательных учреждениях; внедряются модели реструктуризации сети сельских школ в экспериментальных регионах. Модернизация общего образования позволила начать массовое повышение квалификации педагогических кадров с учетом задач, поставленных Концепцией модернизации российского образования, и с учетом реализации федеральных экспериментов, проводимых в регионах.
Ощутимые сдвиги происходят в обновлении материально-технического оснащения образовательного процесса на всех уровнях общеобразовательной и профессиональной школы, прежде всего, в компьютеризации образовательных учреждений и внедрении информационных образовательных технологий.
Более упорядоченной и дифференцированной стала структура специального (коррекционного) образования, все в большей степени интегрируемого в общеобразовательные школы путем создания в них специальных классов и групп, что способствует лучшей жизненной адаптации детей, имеющих отклонения в здоровье, а также расширению доступности общего образования.
Сложной проблемой остается значительная неравномерность как по срокам, так и по глубине и качеству проводимых преобразований системы образования в различных регионах страны, что в решающей степени определяется существенными различиями в экономическом состоянии этих регионов.
Серьезную озабоченность продолжает вызывать проблема эффективности профессионального образования с точки зрения его соответствия потребностям рынков труда конкретных регионов, в некоторых из которых все явственнее проявляется нехватка рабочей силы в реальных секторах экономики при достаточно высокой функциональной безработице.
Активное формирование элементов "новой экономики" выдвигает жесткие требования к профессиональной школе по подготовке кадров высокой компетенции в области новейших, "прорывных" направлений науки, техники и технологий, современного менеджмента, организации науки и производства в условиях свободной конкуренции.
Модернизация российской профессиональной школы, в первую очередь, высшей, должна стать адекватным ответом на вызовы реального процесса глобализации рынка образовательных услуг, интеграции России в общеевропейское и мировое образовательные пространства.
Медленно улучшается ситуация, сложившаяся в минувшие годы в области гражданского, нравственного, эстетического воспитания. Слабо сокращается число официально регистрируемых фактов детской и подростковой преступности, алкоголизма и наркомании.
Много вопросов встает перед органами управления образованием, особенно их экономическими и финансовыми подразделениями в свете серьезных структурных преобразований, намечаемых в рамках административной реформы, процессов перераспределения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Процессы модернизации российского образования проходят лишь начальную стадию и их дальнейшая реализация требует максимума усилий, четкости и последовательности в работе, критического анализа складывающейся ситуации, принятия оперативных, профессионально выверенных решений.
Наиболее сложная задача Ц это реструктуризация образовательной сети при оптимизации использования материальных, кадровых и иных ресурсов, являющихся фактором достижения современного качества образования.
Опыт N-ской области показал, что среди различных возможностей совершенствования структуры школьной сети наиболее реалистичным является укрупнение старшей школы, разделение и укрупнение ступеней образования, понижение статуса малых школ, а среди возникающих при реструктуризации нормативно-правовых отношений между школами Цфилиализация, образование опорных школ Ц ресурсных центров. Первый опыт муниципалитетов в этом направлении показал, что реструктуризация школ влечет за собой изменения и в структуре детских садов, во взаимоотношениях со школами, а также, что умелая, расчетливая реструктуризация позволяет решить застаревшие педагогические проблемы и получить экономические выгоды.
Также нам предстоит осуществить переход по изменению финансово-экономических отношений в сфере образования, повышению эффективности расходов на образование, созданию условий для привлечения в сферу образования средств из внебюджетных источников.
Необходимо обеспечить софинансирование на конкурсной основе инвестиционных проектов в сфере образования, осуществляемых образовательными организациями.
В финансово-экономических отношениях необходимо разделить обязанности и ответственность между всеми уровнями власти, включить рыночные механизмы регулирования структуры системы образования и качества, предоставляемых ею услуг, оптимизировать структуру и повысить эффективность расходов на образование.
В организационно-управленческих отношениях необходимо изменить соотношение долей участия в управлении образованием государства и общества; создать и развить общественные формы содействия образовательным учреждениям.
В кадровом обеспечении необходимо оптимизировать структуру фонда оплаты труда, сориентировать подготовку администраторов образования и педагогов на овладение технологиями, адекватными новым задачам, на формирование готовности педагогических работников к деятельности в новых условиях.
Реально эти задачи может обеспечить механизм по введению нормативного подушевого финансирования в системе общего образования, а также по реструктуризации сети учебных заведений, в частности, малокомплектных сельских школ, по переходу на государственно-общественное управление образованием.
В реализации поставленных задач необходим отказ от стереотипов, изменение менталитета учительства. Тем не менее, опыт участия школ N-ской области в экспериментах, направленных на модернизацию образования, показывает, что педагоги понимают свою ответственность перед государством и обществом.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации" N 5, 2000 г.
3. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797.
4. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // "Российская газета" от 29 августа 1996 г.
5. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования" // "Российская газета" от 13 апреля 2000 г. N 72
6. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ лО внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации // Собрании законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3607
7. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.
8. Закон РФ от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 декабря 1991 г., N 50, ст. 1740.
9. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4542.
10. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 октября 2000 г., N 41, ст. 4089.
11. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 марта 2001 г., N 13, ст. 1252.
12. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 ноября 1994 г., N 29, ст. 3050
13. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. N 1379 "Об утверждении Примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 декабря 1999 г., N 51, ст. 6349, в "Российской газете" от 21 января 2000 г., N 15
14. Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июня 1994 г., N 8, ст. 864.
15. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 160 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 марта 2001 г., N 11, ст. 1034
16. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г., N 16, ст. 1595.
17. Приказ Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. N 814 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 24 августа 1998 г., N 20.
18. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 280 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 25 ст. 2562
19. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2001 г. N 630 "О Федеральной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 сентября 2001 г., N 36, ст. 3578.
20. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 902 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений" // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2005 г. N 2 ст. 160

21. Приказ Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. N 393 "О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года" // "Вестник образования" - "Модернизация российского образования", март 2003 г.
22. Приказ Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. N 410 "О реализации федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)" // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации, 2002 г., N 5.
23. Закон N-ской области от 29 октября 2003 г. N 164-З "Об областной программе "Модернизация системы образования N-ской области" на 2004 - 2008 годы" (принят N-ской областной Думой 29 октября 2003 г.) // "N-ская жизнь" от 11 ноября 2003 г. N 223 (22917).
24. Закон N-ской области от 27 марта 2003 г. N 109-З "О Программе содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования на 2003 - 2005 годы" (принят N-ской областной Думой 27 марта 2003 г.)
25. Закон N-ской области от 19 июля 2002 г. N 50-З "Об областной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды N-ской области на 2002 - 2005 годы" (принят N-ской областной Думой 19 июля 2002 г.) // "N-ская жизнь" от 13 августа 2002 г. N 157 (22601).
26. Закон N-ской области от 25 июля 1997 г. N 125-З "Об опеке и попечительстве в N-ской области" (принят N-ской областной Думой 25 июля 1997 г.) // "N-ская жизнь" от 12 августа 1997 г. N 156 (21350)
27. Закон N-ской области от 26 апреля 2000 г. N 112-З "О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят N-ской областной Думой 26 апреля 2000 г.) // "N-ская жизнь" от 2 июня 2000 г. N 108 (22052)
28. Вестник МГУ. 2001 №3.
29. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала. -Спб., Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1996.
30. Инвестиции в человеческий капитал в переходный период в России. Нестерова Д., Сабирьянова К., -М., РПЭИ, 2003.
31. Корнейчук Б.В.Человеческий капитал во временном измерении. Санкт-Петербург, 2003.
32. Национальная экономика России ЦМ., ИАССЭП, 2004.Образование и человеческое развитие. -М.: ТЕИС., 2000.
33. Образование, которое мы можем потерять. Сборник. / Под ред. В.А.Садовничего. М.: МГУ, 2003.
34. О реформе системы образования в России / Информационно-аналитический бюллетень Фонда "Бюро экономического анализа". - апрель 2004. - № 57.
35. Основные итоги работы системы образования в 2002 году по реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Аналитический доклад. Министерство образования Российской Федерации. М., 2003.
36. Проблемы доступности высшего образования / Отв. Ред. С.В.Шишкин.Ц М.: УСИГНАЛЪФ, 2003.
37. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. -М., ИНФРА-М. 2000.
38. Российский статистический ежегодник. -М.: Госкомстат РФ, 2004.
39. Социально-экономическое положение России в 2003 году. -М.: Госкомстат РФ. 2004.
40. Социальная статистика: Учебник/ Под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1997.
41. Статистика финансов: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Салина. М.: Финансы и статистика, 2000.
42. Статистический ежегодник, N-, ТСТУ, 2004.
43. Человеческий капитал в России в 1990-х годах. Под ред. А.А.Саградова. -М., МАКС Пресс. 2000.
44. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Под ред. В.П.Колесова и Т.Маккинли. -М.: Права человека, 2000.
45. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика, -М., Экономика, 1996.
46. Эффективное образование - эффективное государство // Учительская газета, №51, 2002.

Вы можете приобрести готовую работу

Альтернатива - заказ совершенно новой работы?

Вы можете запросить данные о готовой работе и получить ее в сокращенном виде для ознакомления. Если готовая работа не подходит, то закажите новую работуэто лучший вариант, так как при этом могут быть учтены самые различные особенности, применена более актуальная информация и аналитические данные