В региональном социально-экономическом развитии Российской Федерации в 2004 году по сравнению с предыдущим годом значительных изменений не произошло. Сохраняется рост основных показателей экономического и социального развития регионов, социально-экономический потенциал страны по-прежнему концентрируется в высокоразвитых регионах, вместе с тем отмечаются еще достаточно значительные межрегиональные различия по уровню безработицы и доходам населения, объемам инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности регионов.

Объем промышленного производства (с учетом оценки объемов производства малых предприятий, промышленных подразделений при непромышленных организациях) в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличился в большинстве субъектов Российской Федерации и во всех федеральных округах Российской Федерации.

Более высокими темпами, чем в 2003 году, растет промышленное производство в Северо-Западном, Южном и Дальневосточном федеральных округах.

Высокими темпами наращивались объемы промышленного производства в Санкт-Петербурге (114.1% к 2003 г.), Архангельской (137.9%), Калининградской (125.8%), Московской (114.1%) и Ростовской (117.1%) областях, республиках Дагестан (116.6%), Мордовия (113.4%), Алтай (116.3%).

Не вышли на уровень 2003 года промышленные предприятия Смоленской, Ульяновской, Астраханской, Камчатской, Магаданской и Читинской областей, республик Ингушетия и Калмыкия, Коми-Пермяцкого, Усть-Ордынского Бурятского и Корякского автономных округов.

 

Более половины всего объема промышленного производства по-прежнему приходится на 12 субъектов Российской Федерации.

 

Промышленное производство по субъектам Российской Федерации

в 2004 году

(кроме автономных округов, входящих в состав края, области)

Темпы роста промышленного производства к 2003 г.	Доля в общем объеме промышленного производства России*
	Высокая (более 2.0%)	Средняя		Низкая (менее 0.5%)
		1.0%-2.0%	0.5%-1.0%
Высокие (более 110%)	Московская область Г.Санкт-Петербург	Ленинградская обл. Ростовская область Оренбургская обл. Республика Саха  (Якутия) Тульская область Архангельская обл. Новосибирская обл.	Омская область Тверская область Калининградская обл. Чувашская Республика	Республика Мордовия Ивановская область Республика Марий Эл Республика Дагестан Республика Адыгея Республика Тыва Республика Алтай
Средние (105%-110%)	Тюменская область Г.Москва Свердловская обл. Самарская область Республика Татарстан Вологодская область	Волгоградская обл. Белгородская область Саратовская область	Владимирская обл.  Приморский край Республика Карелия Томская область Курская область	Новгородская область Пензенская область Брянская область Орловская область Курганская область Псковская область Кабардино-Балкарская Республика
Ниже средних (100%-105%)	Челябинская область Республика Башкор- тостан Красноярский край Кемеровская область Нижегородская обл. Пермская область	Липецкая область Иркутская область Краснодарский край Удмуртская Республика	Мурманская область Республика Коми Воронежская область Алтайский край Ставропольский край Рязанская область Калужская область Кировская область Ярославская область Хабаровский край	Сахалинская область Костромская область Республика Бурятия Республика Хакасия Тамбовская область Амурская область Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия-Алания Еврейская авт. область
Менее 100%			Смоленская область Ульяновская область	Астраханская область Камчатская область Магаданская область Читинская область Республика Калмыкия Республика Ингушетия
Итого	58.4%	19.6%	15.4%	6.6%

·         - доля дана от суммы по регионам

В Центральном федеральном округе объёмы промышленного производства увеличились во всех регионах округа за исключением Смоленской области, где сократился выпуск продукции топливной промышленности, электроэнергетики, легкой, химической и нефтехимической, пищевой промышленности. Высокие темпы роста промышленной продукции (свыше 110%) отмечаются в Московской, Тульской, Ивановской и Тверской областях, в основном за счет наращивания производства в отраслях машиностроительного комплекса и пищевой промышленности

В Северо-Западном федеральном округе среди других федеральных округов продолжает сохраняться самый высокий рост промышленного производства по сравнению с 2003 годом за счет высоких темпов роста промышленного производства в г. Санкт-Петербурге, Архангельской (включая Ненецкий автономный округ) и Калининградской областях.

На машиностроительных и металлообрабатывающих предприятиях этих регионов завершено выполнение ряда крупных заказов, а также отдельных этапов работ по строительству судов военного и гражданского назначения. Предприятия Санкт-Петербурга наращивают выпуск энергооборудования различной мощности для российских и зарубежных заказчиков, высокий уровень производства достигнут в строительно-дорожном и коммунальном, железнодорожном машиностроении.

Улучшилась ситуация в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Архангельской и Калининградской областей, Республики Карелия, что связано с продолжающейся модернизацией производственной базы, увеличением загрузки производственных мощностей, расширением номенклатуры выпускаемой продукции, проведением эффективной сбытовой политики на предприятиях отрасли.

В регионах Южного федерального округа высокие темпы роста промышленного производства по-прежнему сохраняются в республиках Дагестан и Адыгея, Ростовской области (более 114%). По сравнению с 2003 годом сократилось промышленное производство в республиках Ингушетия и Калмыкия, в основном, за счет сокращения производства в нефтедобывающей, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов, и Астраханской области в результате сокращения производства на машиностроительных предприятиях.

В Приволжском федеральном округе объем промышленного производства увеличился во всех регионах, кроме Ульяновской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Высокие темпы роста промышленного производства (более 110%) отмечены в республиках Марий Эл и Мордовия, Чувашской Республике и Оренбургской области, где высокими темпами развиваются отрасли машиностроения и металлообработки.

В промышленном производстве Уральского федерального округа определяющая роль принадлежит топливной промышленности (нефтяной и газовой), которая сосредоточена в Ханты-Мансийском АО – Югра и Ямало-Ненецком АО (по итогам 2004 г. темп роста составил 110.8% и 103.2% соответственно), черной металлургии, которая доминирует в Челябинской и Свердловской областях (темп роста составил 105.7% и 104.5% соответственно). Существенное влияние на экономическое развитие округа оказывает машиностроительный комплекс (важнейшая отрасль в Курганской области, значительна ее доля в Свердловской и Челябинской областях). Темпы роста промышленного производства в регионах Уральского федерального округа составляют 104.6-110.5 процентов к уровню 2003 года.

В Сибирском федеральном округе по итогам 2004 года отмечен спад в производстве промышленной продукции в Читинской области на 1.7% в связи cо снижением выпуска продукции, прежде всего, в угольной промышленности и электроэнергетике.

В отраслевой структуре промышленности Сибирского федерального округа по-прежнему ведущее положение (более четверти всего объема производства в стоимостном выражении) занимает цветная металлургия, свыше 80% продукции которой выпускается предприятиями Красноярского края и Иркутской области (по итогам 2004 г. темпы роста составили 100.9% и 105.9% соответственно).

Более 12% промышленного производства приходится на долю электроэнергетики, свыше 50% ее производства обеспечивают предприятия Кемеровской области, Красноярского края и Иркутской области. Свыше 14% занимает топливная промышленность, в которой доминирует угольная отрасль и соответственно Кемеровская область. Динамично развивается также нефтедобывающая промышленность в Томской области.

В Дальневосточном федеральном округе сократились объемы промышленного производства в Камчатской области на 5.1%, в основном, за счет снижения выпуска продукции в рыбной промышленности, промышленности строительных материалов и цветной металлургии. Не вышли на уровень 2003 года и предприятия Магаданской области (96.8%) из-за сокращения производства продукции цветной металлургии.

В структуре промышленного производства Дальневосточного федерального округа определяющая роль принадлежит цветной металлургии (почти третья часть всей промышленности округа), основную часть которой производят предприятия Республики Саха (Якутия), электроэнергетике (Приморский и Хабаровский края, Республика Саха (Якутия) и пищевой промышленности, которая представлена предприятиями Приморского и Хабаровского краев, а также Камчатской и Сахалинской областей.

 

Объем продукции сельского хозяйства, по предварительной оценке, в 2004 году в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации сохранился на уровне 2003 года.

Более высокими темпами по сравнению с другими федеральными округами растет сельскохозяйственное производство в Южном федеральном округе (115%).

Во всех федеральных округах и подавляющем большинстве регионов в 2004 году продолжилось сокращение поголовья крупного рогатого скота.

 

Увеличение поголовья крупного рогатого скота по сравнению с 2004 годом отмечено в Чукотском (на 46.3%), Таймырском (на 15.4%), Эвенкийском (на 13.4%), Агинском Бурятском (на 9.7%) автономных округах, Республике Дагестан (на 1.3%), Кабардино-Балкарской Республике, республиках Башкортостан и Тыва (на 0.5-0.6%).

Сельхозорганизации около половины субъектов Российской Федерации в 2004 году увеличили по сравнению с 2003 годом производство скота и птицы на убой (в живом весе), более 40% субъектов - производство яиц, менее 6% субъектов – производство молока.

Производство продуктов животноводства в сельскохозяйственных

 организациях* федеральных округов Российской Федерации в 2004 году

 

Федеральные округа	Cкот и птица на убой в живом весе		Молоко		Яйца
	тыс. тонн	в % к 2003 году.	тыс. тонн	в % к 2003 году.	млн. штук	в % к 2003 году.
Центральный	863.2	105.8	4169.6	94.3	5449.8	92.3
Северо-Западный	315.5	101.6	1335.3	96.4	3526.2	97.9
Южный	455.4	102.1	1385.9	90.0	2523.7	94.2
Приволжский	883.0	98.7	4398.2	94.1	6064.2	100.4
Уральский	296.7	103.6	867.0	96.8	3466.6	102.7
Сибирский	513.8	99.8	2201.3	91.5	4016.1	95.8
Дальневосточный	49.3	119.2	135.8	94.5	791.9	114.9
*) крупные, средние и малые сельхозорганизации

Оборот розничной торговли в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличился в большинстве субъектов Российской Федерации. Максимальное его увеличение (более чем на 20% в сопоставимых ценах) отмечено в Калужской, Московской, Тверской и Оренбургской областях, Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской Республике. Высокий рост (115.0-120.0%) отмечен также в Ставропольском и Приморском краях, республиках Адыгея и Башкортостан, Белгородской, Костромской, Курской, Тульской, Калининградской, Псковской, Волгоградской, Курганской, Кемеровской, Новосибирской, Челябинской, Свердловской, Тюменской, Читинской, Амурской и Сахалинской областях, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Агинском Бурятском автономных округах, Еврейской автономной области.

Снизился оборот розничной торговли в Чукотском и Корякском автономных округах.

Прирост оборота розничной торговли в 2004 году был выше, чем в 2003 году, во всех федеральных округах кроме Дальневосточного.

 

Объем платных услуг населению в 2004 году по сравнению с 2003 годом увеличился практически во всех регионах, причем наиболее значительно в Архангельской (на 21.6%), Мурманской (на 19.4%), Сахалинской (на 16.8%) областях, республиках Дагестан (на 45.9%) и Калмыкия (на 25%), Карачаево-Черкесской Республике (на 15.4%), Санкт-Петербурге (на 14.3 процента).

Повышается уровень жизни населения, о чем свидетельствует рост денежных доходов на душу населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, снижение темпов инфляции. Однако показатели уровня жизни населения в регионах существенно различаются.

По оценкам экономических органов субъектов Российской Федерации, в 2004 году реальные денежные доходы населения возросли по сравнению с 2003 годом практически во всех субъектах Российской Федерации в результате роста оплаты труда в отраслях экономики, в том числе в бюджетной сфере, своевременности текущих выплат детских пособий из федерального бюджета, снижения задолженности по выплате социальных пособий из бюджетов субъектов Российской Федерации и умеренного роста потребительских цен.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в январе-ноябре 2004 года в целом по России составила 6655 рублей. Среди субъектов Российской Федерации самый высокий уровень заработной платы имели Ямало-Ненецкий (23692 руб.), Ханты-Мансийский (19040 руб.) и Чукотский (18163 руб.) автономные округа; г.Москва (10256 руб.), самый низкий – республики Дагестан, Северная Осетия-Алания, Калмыкия, Марий Эл, Мордовия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чувашская республики (3020-4001 руб.). Такое различие в уровне заработной платы объясняется различной отраслевой структурой экономики. Более высокий уровень заработной платы имеют работники газовой, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности, цветной металлургии, электроэнергетики, а также органов финансирования, кредитования и страхования.

Среднедушевые денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2003 г. почти во всех субъектах Российской Федерации. В 8 субъектах Российской Федерации они выросли более чем на 30 процентов.

Среди субъектов Российской Федерации в декабре 2004 г. среднедушевые денежные доходы населения различались в 10 раз (минимальные в Республике Ингушетия – 3339.2 руб., максимальные – в г. Москва – 32905.8 руб.), в декабре 2003 г. – в 12 раз (Республика Ингушетия – 2323.4 руб. и г. Москва – 26953.8 рубля).

Однако, несмотря на общий рост денежных доходов населения в регионах страны, в Республике Ингушетия, Коми-Пермяцком, Корякском и Усть-Ордынском Бурятском автономных округах они по-прежнему ниже величины прожиточного минимума. Эти регионы составляют группу регионов, среднедушевые денежные доходы населения которых позволяют приобрести менее 2-х минимальных наборов продуктов питания.

 

В течение 2003-2004 годов доходы консолидированных бюджетов стабильно росли во всех субъектах Российской Федерации. Состав группы регионов, в основном формирующих налоговые доходы консолидированного бюджета, остается неизменным – гг. Москва и Санкт-Петербург, Московская, Самарская и Свердловская области, республики Башкортостан и Татарстан, Красноярский край, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В январе-ноябре 2004 г. ими собрано 58.8% всех налогов и сборов.

Консолидированный бюджет субъектов России в январе-ноябре 2004 года исполнен с профицитом в размере 151.3 млрд. рублей, или 7.06% от доходов. Свои расходные обязательства регионы на 88.17% профинансировали за счет собственных средств.

Увеличилась обеспеченность субъектов Российской Федерации собственными доходами и, соответственно, уменьшилась зависимость регионов от федеральной помощи. По состоянию на 1 декабря 2004 года в 40 субъектах Российской Федерации бюджетная обеспеченность (доля собственных доходов в общих расходах бюджета субъекта) превысила 80 процентов.

Низкая бюджетная обеспеченность (доля собственных доходов в общих расходах бюджета субъекта менее 40%) отмечена в 11-ти субъектах Российской Федерации (по итогам 2003 г. – в 12, 2002 г. – в 20 субъектах Российской Федерации).

Максимальная и минимальная бюджетная обеспеченность

субъектов Российской Федерации на 1 декабря 2004 года

в процентах

Максимальное значение		Минимальное значение
Тюменская область	152.40	Чеченская Республика	8.03
Ненецкий авт. округ	125.69	Республика Ингушетия	13.31
Ханты-Мансийский АО	123.59	Усть-Ордынский Бурятский АО	15.86
Липецкая область	123.04	Республика Тыва	18.56
Республика Мордовия	121.56	Коми-Пермяцкий авт. округ	20.71
Вологодская область	113.54	Республика Дагестан	21.77
Чукотский авт. округ	112.12	Республика Алтай	28.48
Ямало-Ненецкий АО	111.40	Корякский автономный округ	30.80
Самарская область	110.42	Кабардино-Балкарская Республика	32.12
Челябинская область	108.87	Карачаево-Черкесская Республика	34.86
Пермская область	105.90	Еврейская автономная область	37.60

 

Среди субъектов Российской Федерации самые высокие бюджетные доходы на душу населения (более 96 тыс. руб.) отмечены в Эвенкийском, Чукотском, Ханты-Мансийском, Ненецком и Таймырском (Долгано-Ненецком) автономных округах, самые низкие (6.5 – 7.4 тыс. рублей) – в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Ставропольском крае, Тамбовской и Ульяновской областях.

Получение регионами финансовой помощи из федерального бюджета в значительной степени определяется межрегиональными различиями в объемах собственных доходов. Максимальная федеральная помощь на душу населения по состоянию на 1 декабря т.г. была выделена Корякскому, Чукотскому, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам (31.6 – 44.5 тыс. руб.), минимальная - Липецкой (402.7 руб.) и Самарской (534.5 руб.) областям.

По оценке экономических органов Российской Федерации, по сравнению с 2003 годом, значительно увеличились объемы инвестиций в Кировской, Ленинградской, Липецкой, Челябинской, Кемеровской, Курской, Костромской, Вологодской, Сахалинской областях, Еврейской автономной области, Коми-Пермяцком автономном округе (в 1.1-2 раза).

Меньше, чем в 2003 году привлечено инвестиций в Смоленской, Тульской, Томской, Читинской, Камчатской областях, Республике Ингушетия (на 5-40 процентов).

 

 

На территориях 58 субъектов Российской Федерации объемы построенного жилья превысили уровень 2003 года. Высокие темпы жилищного строительства сохраняются в Омской, Новгородской, Липецкой, Московской, Сахалинской, Волгоградской областях. Среди федеральных округов более высокими темпами ведется строительство жилья в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Меньше чем в 2003 году введено жилья в регионах Дальневосточного федерального округа.

 

Населением за свой счет и с помощью кредитов в 2004 году было построено 16144.6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составило 39.4% от общего объема жилья, введенного в этот период.

В Южном федеральном округе индивидуальными застройщиками введено почти 73% всего жилья, Приволжском – 61.3%, Сибирском – 46.7%, Дальневосточном – 45.3%, Уральском – 43.6%, Центральном и Северо-Западном федеральных округах – 35.1% и 25.2% соответственно.

В Республике Адыгея, Удмуртской Республике, Магаданской области, Коми-Пермяцком и Усть-Ордынском Бурятском автономных округах все жилье построено индивидуальными застройщиками.

Численность населения из-за естественной убыли населения продолжает сокращаться в большинстве субъектов Российской Федерации.

Естественный прирост населения в январе-ноябре 2004 года, как и в 2003 году, зафиксирован лишь в 17 субъектах Российской Федерации, в том числе в Чеченской Республике – 20054 чел., республиках Дагестан - 23257 чел., Ингушетия - 4672 чел., Калмыкия - 713 чел., Алтай – 449 чел., Тыва – 1837 чел., Саха (Якутия) – 4541 чел., Кабардино-Балкарской Республике - 643 чел., Ямало-Ненецком автономном округе – 3749 чел. и Ханты-Мансийском автономном округе – 9646 человек.

Естественная убыль населения по федеральным округам

Российской Федерации в 2002-2004 гг.

тыс. человек

	Цент- ральный	Северо-Западный	Южный	Приволж-ский	Ураль-ский	Сибирс-кий	Дальне-восточ-ный
2002 год	-364.3	-123.0	-69.1	-205.1	-53.8	-97.9	-22.1
2003 год	-349.5	-125.2	-44.8	-202.3	-50.7	-94.0	-22.0
2004 год (январь-ноябрь)	-288.9	-102.9	-24.3	-169.6	-36.6	-75.5	-18.3

 

Численные потери населения частично компенсированы миграционным приростом в основном в регионах с уровнем развития выше среднего и со средним уровнем развития.

На диаграмме представлены регионы, в которых миграционный прирост более чем на 15% компенсирует естественную убыль населения.

 

В г. Москве и Московской области миграционный прирост полностью компенсировал естественную убыль населения и превысил ее, соответственно на 31.1% и на 3.0%. В Белгородской области численные потери населения были компенсированы миграционным приростом на 71.7%, в Краснодарском крае – на 71.6%, Республике Адыгея – на 61.9%, Ленинградской области – на 61.3%, Республике Татарстан – на 36.8%, Калининградской области – на 34.3%, в г.Санкт-Петербурге – на 23.8%, Свердловской области – на 19.4% и Республике Хакасия – на 16.1%.

Ситуация на рынке труда в значительной части субъектов Российской Федерации остается стабильной. В конце декабря 2004 года в органах государственной службы занятости было зарегистрировано 1.9 млн. человек, в том числе 359.7 тыс. человек в Чеченской Республике

По сравнению с началом года существенно увеличилось число официально зарегистрированных безработных в Южном и Сибирском федеральных округах.

 

      Примечание: показатели по Южному федеральному округу приведены без Чеченской Республики.

 

Проблема занятости населения по-прежнему остра для регионов Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, где нагрузка на одну заявленную предприятиями вакансию среди не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, значительно превышает среднероссийское значение (в целом по стране 2.7 человека).

По состоянию на конец декабря 2004 г. наибольшая нагрузка на одну заявленную предприятиями вакансию зарегистрирована в Южном (7.8 человека), Сибирском (4.4 человека) и Дальневосточном (4.2 человека) федеральных округах, наименьшая – в Центральном федеральном округе (1.0 человека).