Западная теория благосостояния индивида и общества прошла ряд этапов. На первом этапе А. Смит сформулировал зависимость общественного благосостояния от: 1) количества годового продукта труда и числа потребителей; 2) достигнутого в обществе соответстнвия потребления годового продукта нуждам потребителей.* В общем виде можно сказать, что А. Смит поставил благосостояние в зависинмость от производительности общественного труда и его пропорционнальности потребностям.

 

* См.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., Соцэкгиз. 1962. См. также: Hunt E. К. History of Economic Thoryht. Wadsworth, 1979.

 

Если А. Смит и его последователи концентрировали внимание на общественном благосостоянии, то неоклассическая теория (Л. Вальрас, К. Менгер, У. Джевонс и др.) поставила во главу угла индивиндуальное благосостояние, которое определяется двумя рядами обнстоятельств предпочтениями индивида и наличием условий для осунществления рационального выбора (при использовании ресурсов в сфере производства и потребительских благ в сфере потребления). В начале XX в. В. Парето сформулировал принцип, согласно котонрому максимум благосостояния достигается при оптимальном разнмещении ресурсов, когда любое их перераспределение не увеличинвает полезности в обществе.*

 

* Pareto V. On the Economic Phenomenon. International Economic Papers. N 3. L., 1953. P. 184.

 

Согласно указанному подходу австрийской и математической школ повышение благосостояния достигается через совершенствонвание механизма конкурентного рынка. Однако другие представинтели неоклассического направления показали недостаточность такого подхода из-за "провалов рынка". Согласно последователю А. Маршалла Пигу, оптимум благосостояния достижим лишь при государственном воздействии на использование ресурсов и на распределение доходов (поскольку выравнивание доходов максиминзирует сумму полезностей в обществе).

Известный английский институционалист Дж.А. Гобсон во главу угла ставил индивидуальное благосостояние, определяя его критенрии с точки зрения индивидуального здоровья, предполагающего гармонию физической и умственной деятельности. Обеспечение обнщественного благосостояния он возлагал на государство.*

 

* Hobson J. A. Work and Wealth. L., 1914. P. 9; Hobson J.A. Free Thougth in the Social Science. L., 1926.

 

В еще большей мере воздействие государства на индивидуальнное и общественное благосостояние подчеркивает теория Дж.М. Кейнса. Государство, влияя своей макроэкономической политикой на уронвень занятости ресурсов и национального дохода, определяет тем самым и уровень благосостояния. Кейнсианство в определенном смыснле вернулось к анализу благосостояния с общественных позиций, что было характерно для А. Смита.* Это выдвинуло на авансцену проблему соотношения индивидуального и общественного благосонстояния, которая разрабатывалась видными западными экономиснтами А. Бергсоном, лауреатами Нобелевской премии К. Эрроу, П. Самуэльсоном и др.

 

* Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

 

По мнению К. Эрроу, принятие общественного решения требует постоянства системы предпочтений, предполагает выбор между изнвестными обществу альтернативами. Одно из этих условий всегда нарушается (например, при решении вопроса голосованием).* Эрроу отметил, что поскольку в обществе существует столкновение интенресов, решение вопросов теории экономического благосостояния можно искать с помощью теории игр. Другой подход к теории благонсостояния Ч это подход П. Самуэльсона, а также Бергсона** и Ланге.

 

* Bergson A. Reformulation of Certain Aspects of Welfare Economics. Quarterly Journal of Economics, Febr. 1938. P. 310ff. См. также: Arrow К., Samuelson P.A. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 1947. P. 220.

** May К. Technological Change and Aggregation. Econometrica. 1947. No 51. P. 51-63.

 

А. Бергсон в 1938 г. разработал функцию всеобщего благосостоянния придерживаясь, в отличие от своих предшественников, оценочнных суждений, которые, по его мнению, могут формулироваться высшим авторитетным органом. С помощью этой функции можно оценить предложения об экономической политике. Концепция обнщественного благосостояния Бергсона названа ординалистской.

Теоремы общего благосостояния П. Самуэльсона основаны на ранботе А. Бергсона. По мнению Самуэльсона, из функции полезности нельзя вывести индекс цен на потребительские товары, так как одиннаковая эластичность спроса от доходов маловероятна. Функция благосостояния не указывала на обязательность выбора одного из возможных состояний общества, но показывала предпочтительность одной ситуации из нескольких Благосостояние рассматривалось как максимизация соотношений "затраты Ч выпуск". Так как функция благосостояния Самуэльсона показывала возможность сравнения полезности благ для разных потребителей, она противоречила мненнию других теоретиков, считающих, что нужно выработать только критерий изменения благосостояния.* Примерами приложения теонрии благосостояния Самуэльсона служат проблемы государственнных расходов и международной торговли. Здесь исходят из приннципа, что большее всегда предпочтительнее меньшего. В отношении производства это дает производственную функцию затрат и выпуска, в отношении индивидуального предложения и спроса это позвонляет приравнять отношение предельных полезностей (или предельнную норму заменяемости) соответствующему нормативному коэфнфициенту преобразования в производственной функции. В резульнтате получаем систему уравнений с их числом, меньшим, чем число переменных, на k - 1 (где k Ч число индивидов).

 

* Samuelbson P. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 1947. P. 220.

 

Самуэльсон стремился найти функцию благосостояния общества, представляющую вектор k функций индивидуальной полезности

W = W(U1,U2,...,Uk),

где порядковая функция подобно всем функциям индивидунальной полезности U (i=1, 2, 3, , k), устанавливающая последовантельный совместный общественный порядок всех возможных синтуаций. Самуэльсон характеризует функцию W как этическое убежндение всех доброжелательных людей. Каждая Ui зависит от индинвидуального потребления и предложения им услуг. Недостающие (k - 1) уравнений составляются, исходя из условий максимизации W при условии подчинения ограничениям, налагаемым остальными уравнениями системы. Для оптимума в теории экономического блангосостояния требуется только то, чтобы W была заданной функцией (хотя бы и порядковой) Ч те определимой с точностью до возраснтающего монотонного преобразования. Не обязательно равенство или сопоставимость отдельных Ui, а также их суммирование (укрупненние) в форму типа

Новые варианты теории благосостояния, появившиеся вместе с утверждением идеи социального контроля, регулируемого развития, в понятие "благосостояние" включают совокупность условий, определяющих качество жизни индивида.* Теория благосостояния активно влияет на экономическое развитие. В отличие от предшенствующих вариантов, экономический рост становится функцией блангосостояния. Эффективность, степень удовлетворения потребноснтей Ч все, что включается в понятие общественного благосостоянния, отразилось в оценке отдельных индивидов, зависящей от их образа жизни и соответствующей системы ценностей. Отодвигая на второй план материальные потребности, Дж. Гэлбрейтом, У. Ростоу, Т. Парсонсом и другими экономистами был сформулирован единый, общечеловеческий критерий благосостояния.**

 

* Рriсе С. Welfare Economics in Theory and Practice. L., 1977. P. 4.

** Journal of Economics. 1978. No 4. P. 565-566.

 

К 30-м годам XX в. относится начало формирования концепции "государства благосостояния". Общественно предоставляемые и субнсидируемые услуги определяются как общественное благосостоянние в том случае, если их не может предоставить частный рынок (P. Титмус, Э. Хансен, Г. Мюрдаль, П. Самуэльсон, С. Лейден, Д. Нейл, Дж. Гэлбрейт и др.). Модели государства благосостояния включают комплекс институтов, призванных осуществить вмешательство в сонциальную и экономическую жизнь для обеспечения полной занятости, высокого уровня доходов и стабильных цен, а также программы социальной помощи непривилегированным слоям населения.

В общем смысле государство благосостояния Ч это система понлитики, в которой ответственность государства распространяется до ответственности общества за благосостояние граждан, а его цель Ч предоставление всем членам общества юридических, политических, социальных прав путем справедливого распределения доходов.

В последние десятилетия проблема благосостояния в западной теории рассматривается в двух основных аспектах (причем общим для обоих аспектов является стремление приблизить теорию к ренальности). Первый аспект Ч это конкретно-историческое наполненние понятия "индивидуальное благосостояние" с точки зрения критенриев "качества жизни", которых насчитывается от 5 до 35 в разных странах (экономических, политических, социальных, психологиченских)" потребление, внерабочее время, изменение окружающей сренды, факторы здравоохранения и образования, безопасность сущестнвования, участие в управлении, чувство цели, уровень доходов и т.д.

Второй аспект Ч это такое исследование механизмов реализанции благосостояния, которое стремится преодолеть абстракцию "коннкурентного рынка" и учесть реальную структуру социально-экононмических отношений. Нобелевский лауреат Дж. Бьюкенен полагает, что необходимо исходить из того, что индивиды делегируют свои интересы организованным группам, которые, в свою очередь, стренмятся навязать эти интересы через аппарат государства остальнонму обществу Как и Эрроу, Бьюкенен приходит к выводу о невознможности сконструировать непротиворечивую функцию общественнного благосостояния; однако, он продвинулся гораздо дальше Эрнроу, так как исследует проблему выбора такого механизма, который минимизировал бы негативные последствия перераспределительнных процессов и максимизировал позитивные.

Государство благосостояния у Бьюкенена Ч это форма "перендающего государства". Передача средств в таком государстве опренделяется интересами, проявляющимися в политике перераспреденления.* Институты такого государства должны функционировать, по его мнению, для достижения личных целей индивида-потребинтеля.

 

* Buchanan J. The Political Economy of the Welfare State. Stockholm. 1988. P. 9.

 

Таким образом, во всех новых тенденциях западной науки принзнается, что в результате расширения индивидуальных возможноснтей в конце XX в. основным и главным источником общественных преобразований становится индивид, а индивидуальное благосостоянние выдвигается в качестве фундаментальной проблемы социальнно-экономического развития.

Поскольку индивид активно воздействует на жизнь, выявляя направления общественного прогресса, главной обязанностью общенства становится вознаграждение индивидуальной инициативы, контнроль за мерой труда и мерой потребления.

Аналитическое направление в западной экономической науке Ч экономика благосостояния Ч локализует экономические, общественнные и политические детерминанты достижений цивилизации. Точнный, модельный тип мышления, общий для авторов большинства анализируемых работ, пока еще не вошел в практику отечественнных экономистов-теоретиков, что определяет отсутствие практиченской нацеленности, функциональных зависимостей, рекомендаций.

К числу теоретических проблем, которые предстоит решить в процессе формирования отечественной теории благосостояния, отнносятся: оценка общественной и экономической системы, критерии ее эффективности; выбор целей и средств для достижения экононмической оптимальности; возможности механизма спроса Ч преднложения в удовлетворении индивидуальных потребностей; разранботка программ по социальному обеспечению и преодолению бедности, экологических программ, законодательству по благосостоянию.

Совокупный спрос определяется после того, как каждый потребитель принял решение (например, поставив цель максимизации полезности). Проблема сравнения общих уровней полезности разнличных потребителей не ставится. Одновременно необходимо укнрупнить или сравнить полезности различных потребителей до того, как начаты поиски оптимальной ситуации (например, максимальнное благосостояние общества).

Теория экономического благосостояния отличается от теории спроса тем, что в последней не выдвигается никаких посылок о ханрактере рынка (например, существование чистой конкуренции между потребителями). Напротив, одна из целей теории экономического благосостояния Ч исследовать, можно ли чистую конкуренцию счинтать оптимальным условием (социальным), и если можно Ч то в каком смысле. В этой теории рассматриваются также оптимальные условия, например в отношении распределения доходов, налоговой, таможенной политики (Хотеллинг).*

 

* Hotelling H. The General Welfare in Relation to Problems of Taxation and of Railway and Utility Rates // Econometrica. 1938. N 6. P. 242-269.

 

Поскольку экономическое благосостояние зависит от количества годового национального дохода и численности населения, важнейншим представляется исследование соответствия потребления и понтребностей индивидов.

В условиях перехода к рынку объектом исследования становятнся способы действия и принципы, в соответствии с которыми понтребление достигает максимального удовлетворения потребностей. Эта концепция является краеугольным камнем любой теории норнмальной рыночной экономики. Осуществление принципа максиминзации удовлетворения при минимуме затрат приводит к общему экономическому равновесию. При этом эффективное использование ресурсов должно сочетаться с более равномерным распределением доходов в обществе. Равенство предложения и спроса должно раснсматриваться как важнейшее условие динамического равновесия, оценивающегося как равновесие темпов роста совокупных макронэкономических величин Ч дохода, капитала, рабочей силы и уровння техники. Кроме того, при решении проблемы благосостояния слендует учитывать социальный аспект: функция благосостояния должна отвечать индивидуальным предпочтениям, отражать суверенитет потребителя. Важнейшими элементами последнего, а также равнонвесия экономики в целом являются гарантированный доход, удовнлетворение потребностей в образовании, здравоохранении, инфорнмации для обеспечения свободы индивидуального выбора.

Экономическое развитие должно быть функцией индивидуальнного благосостояния, так как общественное благосостояние отражается в оценке отдельных личностей, зависящей от их образа жизни и системы ценностей.

Общественное благосостояние правомерно отождествлять с макнсимизацией благосостояния предельно большого числа индивидов. Поэтому теория благосостояния призвана изучить уровень благопонлучия каждого индивида и взаимодействие разнообразных экономинческих методов, влияющих на индивидуальное благосостояние, а также реакцию индивида на происходящие в результате такого возндействия изменения.

Государство призвано способствовать усилиям индивида по сонзданию благосостояния: а) устанавливая контроль над бизнесом; б) разрабатывая эффективную систему налогообложения; в) приннимая законы о гарантированных доходах; г) развивая художестнвенное творчество и др.

Благосостояние индивида зависит от успешности выполнения его жизненного плана, реализации принципа социальной справедлинвости и минимума материального обеспечения в обществе. В целом индивидуальное благосостояние можно определить как функцию факторов, создающих окружение (среду) индивида:

где wi Ч благосостояние i-го индивида; n Ч число факторов, главнным из которых является индивидуальный потребительский выбор, присущий соответствующим предпочтениям индивида.

Индикатором экономического благосостояния признан уровень национального дохода на душу населения, а индикатором государнственного контроля над благосостоянием Ч перемещение доходов и ресурсов между индивидами. Для временного и территориального анализа благосостояния существуют демографические, экономиченские, политические, культурные индикаторы.

Наряду с объективными факторами, индивидуальное благосонстояние зависит от оценочного отношения индивида к своей жизни, ценностной ориентации и воли к реализации целей.

Проблему благосостояния способна решить экономическая сиснтема, производящая продукты с низкими совокупными затратами и наивысшей совокупной полезностью. Максимизация полезности инндивидом происходит на рынке, в условиях общего рыночного равнновесия, в результате формирования личности как потребителя.

Поскольку блага имеют различную полезность для потребителя, важно выявить его фактические предпочтения, проявляющиеся в поведении на рынке, которые играют важнейшую роль в ценообранзовании, а следовательно, и в формировании доходов потребителя. Возникает проблема оценки соответствия прироста качества товара приросту цены.

Максимизация полезности на рынке индивидом происходит при условии сбалансированности его бюджета. Поэтому возникает такнже проблема наблюдений за поведением потребителя при смене вариантов потребления (для выявления предпочтений).

Главным вопросом теории благосостояния в условиях рынка явнляется экономическая оптимизация, которая понимается как макнсимальная производительность затрат труда, достижимая при ранциональном использовании ресурсов. В точке оптимума производинтельные силы сопрягаются с суммой потребностей, производственнный потенциал соответствует потребительному потенциалу. Исчернпание всех производственных возможностей и насыщение потребноснтей всех членов общества считаются признаком оптимума. Резульнтатом оптимизации являются цены, так как оценки Ч это средства определения оптимального состояния экономики. Экономико-матемантическая теория, разработанная западными и отечественными эконномистами-математиками (А. Курно, И. Госсен, Т. Тюнен, Л. Вальрас, Дж. Хикс, П. Самуэльсон, А. Вальд, К. Эрроу, Ж. Дебре, Л. Мак-Кензи, Д. Гейл, А. Гранберг, Л. Канторович, В. Лившиц, В. Полтерович и др.), подтверждает необходимость рынка, децентрализации.*

 

* Handbook of mathematical economics / Ed. by R. Arrow, M. Intrilligator. Amsterdam etc.: North-Holland, 1982. V. 2; 1986. V. 3; Gale D. The 'law of supply and demand // Math. Scand. 1955. V. 3. N 1: McKenzie R. On equilibrium in Graham's model of world trade and other competitive systems // Econometrica. 1954. V. 22. N 1; Полтерович В.М. Экономическое равновесие и оптимум // Экономика и математические методы. 1973. Т. 9, вып. 5; Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании. M.: Экономика, 1984; Канторович Л.В. Экономический расчёт наилучшего использования ресурсов. M.: АН СССР, 1959.

 

Для оптимума требуется определение функций общественного благосостояния. Изменение потребления связано с изменением ресурнсов, уровней полезности, технологии производства, структуры преднпочтений потребителей.

Для создания оптимальных социальных условий максимизации индивидуального благосостояния необходима устойчивость общего конкурентного равновесия, которое, в свою очередь, зависит от вынсокой экономической культуры потребителей и производителей, их умения участвовать в ценовой конкуренции, ориентироваться на максимизацию полезности. Конкурентное равновесие в условиях сонвершенного рынка воплощает форму оптимума.

Следует, однако, учитывать и трудности, возникающие в процессе функционирования рынка. Модели оптимизации не приспособлены для исследования таких проблем, как согласование целей, взаимодействие на рынке, влияние политики доходов на распределенние благ.

Максимум эффективности достигается через концентрацию пронизводства, которая определяется пропорциями и размерами рынка, контролем со стороны государства, транспортными издержками, численностью производителей. Кроме того, при анализе проблемы оптимума следует изучать не только снижение общей удовлетвонренности при отклонении от точки равновесия на рынке, но и сопонставлять эти точки при различном первоначальном распределении ресурсов.

Определяя индивидуальное благосостояние как сумму благосонстоянии большинства членов общества, авторы вышерассмотренных концепций выступают одновременно интерпретаторами опренделенного этапа развития государства и рынка. Во всех этих теоринях мы четко прослеживаем проблему соотношения индивидуальнонго и общественного благосостояния, взаимосвязь этих понятий с разнвитием экономики, человека и его потребностей, с историческим разнвитием.