В 2004 году, в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на основные товары традиционного российского экспорта, доходы федерального бюджета значительно превысили объемы, заложенные в проекте бюджета на истекший год.

Доходы федерального бюджета за 2004 год, по предварительным данным Минфина, составили 3425.6 млрд. руб., или 20.4% ВВП (2586.2 млрд. руб. за  2003 год, или 19.6% ВВП).

Структура доходов федерального бюджета

в январе-ноябре 2002-2004 гг.                                                                               

(в %  к общей сумме доходов)

 

2002

2003

2004

Налог на прибыль организаций

 8.1

6.6

6.0

НДС

34.4

34.3

31.4

Платежи за пользование природными ресурсами

9.7

9.7

12.8

Акцизы 

9.7

9.9

3.6*

Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

14.4

17.6

24.7

Неналоговые доходы 

6.9

6.9

6.5

ЕСН

15.3

13.7

12.6

Прочие доходы, включая

Целевые бюджетные фонды

1.6

1.5

2.4

ИТОГО

100

100

100

* снижение связано прежде всего с изменением законодательства Ц отменой акцизов на природный газ при одновременном повышении экспортной пошлины

За январь-ноябрь 2004 года поступления налоговых платежей в федеральный бюджет составили 2827 млрд. руб. (18.6% ВВП), или 91.9% от общего объема доходов (поступления налоговых платежей в январе-ноябре 2003 года составили 18% ВВП).

Поступления неналоговых доходов за январь-ноябрь 2004 года определились на уровне 199 млрд. руб., или 1.3% ВВП.

Динамика доходов федерального бюджета определялась прежде всего ростом экономики и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой - средняя цена на нефть марки лЮралс в январе-ноябре 2004 года составила 34.4 долл. США/барр. против 27.1 долл. США/барр. в январе-ноябре 2003 года.

В январе-ноябре 2004 года объем платежей за пользование природными ресурсами по сравнению с тем же периодом прошлого года возрос на 0.7 п.п. ВВП. Объем экспортных пошлин вырос на 1.6 п.п. ВВП по отношению к январю-ноябрю 2003 года и составил  3.8% ВВП.

 

Поступления налога на прибыль организаций в январе-ноябре 2004 года составили 1.2% ВВП, что на 0.1 п.п. ВВП ниже, чем в январе-ноябре 2003 года.

Поступления НДС снизились на 0.4 п.п. ВВП и составили 6.3% ВВП. С учетом снижения ставки НДС с 20% до 18% поступления от данного налога оцениваются не ниже 2003 года.

 

Расходы федерального бюджета на кассовой основе за 2004 год, по предварительным данным составили 2724.7 млрд. руб., или 16.2% ВВП (за 2003 год Ц 2358.5 млрд. руб., или 17.9% ВВП).

Структура расходов федерального бюджета в январе-ноябре 2002-2004 гг.

                                                      (в % к общей сумме расходов)


 

 

 

2002

2003

2004

1

Государственное управление и местное самоуправление

2.5

2.6

2.8

2

Национальная оборона

14.0

14.9

15.9

3

Правоохранительная деятельность и судебная власть

9.3

11.0

12.8

4

Промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь

6.5

3.9

3.5

5

Социальная сфера*

14.0

12.8

13.1

6

Обслуживание государственного долга

11.2

10.1

8.2

7

Финансовая помощь бюджетам

Других уровней

16.3

19.2

17.9

8

Субсидии на выплату пенсии за счет ЕСН

17.1

16.3

17.0

9

Прочие расходы, включая целевые бюджетные фонды

9.1

9.2

8.9

 

ИТОГО

100

100

100

* включает расходы на образование, культуру, СМИ, здравоохранение и социальную политику

 

В структуре расходов федерального бюджета в январе-ноябре 2004 года по сравнению с тем же периодом 2003 года доля расходов на национальную оборону возросла на 1.0 п.п. (до 15.9%) к общей сумме расходов, на правоохранительную деятельность и судебную власть - на 1.8 п.п. (до 12.8%). Финансовая помощь бюджетам других уровней сократилась на 1.3 п.п. и составила 17.9% к общей сумме расходов.

Процентные расходы федерального бюджета за январь-ноябрь 2004 года определились на уровне 187.6 млрд. руб., или 8.2% от общей суммы расходов, что на 1.9 процентных пункта ниже, чем за январь-ноябрь 2003 года. При этом процентные расходы по обслуживанию внешнего долга достигли 154.9 млрд. руб., или 82.6% от объема процентных расходов (за январь-ноябрь 2003 года этот показатель составил 80.6 процента).

Непроцентные расходы федерального бюджета в январе-ноябре 2004 года составили 2101.2 млрд. руб., или 13.8% ВВП, что на 1.3 п.п. ниже уровня января-ноября 2003 года.

Профицит федерального бюджета в 2004 году  более чем в 8 раз  превысил параметры, заложенные в законе о федеральном бюджете Российской Федерации на 2004 год. В целом за истекший год профицит федерального бюджета, по предварительным данным Минфина, определился на уровне 700.9 млрд. руб. (4.2% ВВП), что на 2.5 п.п. ВВП выше уровня 2003 года (227.6 млрд. рублей).