12.1. Общая характеристика методов управления

Методы управления Ч важнейший элемент в механизме использования объективных законов рынка. Качество и эффективность управленческой деятельности во многом зависят от применяемых методов управления.

Метод управления Ч это способ целенаправленного воздействия на организацию с целью достижения поставленных перед ней задач.

Сложность, изменчивость объекта управления определяет и многообразие используемых методов.

Различают общие и специальные методы управления, которые реализуются через изучение объекта управления во времени и пространстве, в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности с другими объектами, с учетом этнопсихологии населения и т.д. В связи с внедрением компьютеров, электронных вычислительных машин, возникшей потребностью объективного и быстрого обоснования принимаемых решений все чаще используются специальные методы экономического моделирования.

 

12.2. Классификация методов управления

Классификация включает следующие методы управления:

Х административные (организационно-распорядительные);

Х экономические;

Х социально-психологические;

Х воспитательные и др.

Такое деление методов в известной мере условно, так как абнсолютно четко обособить каждый из них не представляется вознможным: они взаимопроникают и имеют немало общих черт, то же время присущие им различия в способах воздействия на объекты управления позволяют рассматривать каждый из методова в отдельности.

Особую остроту проблема методов управления приобретает ва обстановке перехода к рыночным отношениям. Важнейшими отличительными чертами создаваемой в России рыночной экононмики является переход от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления.

Административные методы. Деятельность по управлению невозможна без разумного применения административных методов (которые нередко называют организационно-административными или организационно-распорядительными). С их помощью форнмируются основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, положений, предусматривающих права и ответственность подразделений аппарата управления, отдельных ранботников.

Административные методы реализуются путем прямого воздейнствия руководителей, собственников на подчиненных. Оно может осуществляться на основе заключенных договоров, через админинстративные приказы и распоряжения, различные положения, правила, нормативы и другие документы, организационно регламеннтирующие деятельность подчиненных лиц, их четкую работу, обеснпечивающие надлежащую дисциплину и ответственность.

Формы и масштабы применения административных методов определяются задачами управляющего органа, уровнем организанции производства, квалификацией и культурой работников, приннимающих решения. Чем полнее представлены эти параметры, тем меньше потребности в административном вмешательстве.

В современных условиях применение административных ментодов предполагает предварительный анализ материалов, дающих полное, достоверное представление о состоянии управляемого объекта, и несовместимо с каким бы то ни было волюнтаризмом.

Экономические методы. Потребность в экономических методах управления закономерно и существенно возрастает, поскольку в условиях развития частного предпринимательства не всегда вознможно и разумно решать с помощью директивного воздействия сложную совокупность задач удовлетворения растущих потребнонстей населения.

Сущность экономических методов Ч в воздействии на экономинческие интересы потребителя и работников с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и других экономических рычагов, позволяющих создавать эффективный механизм работы. Экономинческие методы основываются на использовании стимулов, предунсматривающих заинтересованность и ответственность управленченских работников за последствия принимаемых решений и побужндающих работников добиваться инициативного осуществления понставленных задач без специальных на то распоряжений.

Особенности экономических методов управления состоят в том, что они:

Х базируются на некоторых общих правилах поведения, даюнщих возможность маневрировать ресурсами, тогда как админнистративные характеризуются конкретно-адресными заданниями, ориентированными на достижение целей управляенмой системы путем формирования ее четкой структуры, созндания условий для подготовки, принятия и реализации решений (хотя некоторые общие правила, касающиеся, нанпример, методики разработки бизнес-планов, режима работы и другие, могут предусматриваться директивными актами);

Х оказывают на производителей и потребителей косвенное воздействие, посредством системы отношений учитывают интересы коллектива и отдельных работников (административные методы по своей природе не способны столь полно и непосредственно ориентироваться на экономические иннтересы объектов управления);

Х непременно предполагают самостоятельность предприятия на всех уровнях при одновременном возложении на него ответственности за принимаемые решения и их последствия (в отличие от административных методов, предполангающих значительную долю ответственности вышестоящих органов, принимающих решения);

Х побуждают исполнителей к подготовке альтернативных решений и выбору из них наиболее соответствующих интересам коллектива (административные распоряжения большей частью однозначны, требуют обязательного, точного исполнения).

Экономические методы управления должны занять и неизбежно займут доминирующее положение. Это необходимо для обеспечения нормальных условий функционирования ассоциаций, союзов, предприятий в новых условиях хозяйствования. Одновременно сокращается число звеньев управления.

При умелом использовании экономических методов управнляющие органы в условиях рынка легче преодолевают инертность в реализации своих задач, обусловленной отсутствием соответстнвующей экономической заинтересованности в оперативном удовнлетворении меняющихся потребностей. Усиливается самоконтроль, до минимума снижается необходимость в административном коннтроле, который сосредоточивается, если в том есть потребность, конечных результатах обслуживания населения.

Чем шире применяются экономические методы, тем больншее число вопросов решается непосредственно в основных звеньнях управления, ближе к источнику информации. В прошлом в условиях необоснованно широкого применения администрантивных методов нередко на высоких уровнях управления приннимались решения, которые по своему содержанию входили в компетенцию нижестоящих звеньев управления. В результате замедлялся процесс принятия решений и не обеспечивалась требуемая оперативность управления, снижались его компентентность и качество.

Использование системы экономических методов на государнственных предприятиях даст должный эффект только в том слунчае, если принцип прибыльности ведения хозяйства будет охвантывать все звенья организационной структуры управления, обнразуя замкнутую систему с распределением материальной ответнственности между всеми ее звеньями.

 

12.3. Экономическое моделирование

В практике управления часто приходится решать задачи, свянзанные с изменением условий функционирования объекта. Поднчас изменения системы управления в ходе различных эксперинментов достигаются методами проб и ошибок, которые порой оборачиваются немалыми просчетами для потребителей. Нередко судьбу эксперимента определяют внешние условия функционинрования объекта управления, не регулируемые им. Существенная часть внутренних факторов и внешних условий постоянно нахондится в развитии во времени и пространстве. В результате все сложнее становится без специальных методов, опираясь лишь на простые расчеты и тем более на интуицию, прогнозировать повендение объекта управления при переходе на рыночные механизмы хозяйствования, разрабатывать альтернативные решения.

Разрешение возникающих в связи с этим проблем в значинтельной мере облегчается благодаря экономическому моделированнию. Процессы, поддающиеся количественному измерению, можнно описать в виде экономических моделей, введя условные обозначения для составляющих их факторов и результатов. Рассчинтав такие модели, легко использовать их для научно обоснованнного управления объектом анализа, прогнозирования, распреденления ресурсов и маневра ими, для контроля за эффективнонстью работы и реализации иных функций управления.

Административные и экономические методы управления именют наряду с характерными отличиями и много общего. В практике управления они дополняют друг друга. Важно подчеркнуть, что административные решения Ч это не просто некие директивы, а решения, обоснованные с точки зрения их экономической целесонобразности.

Эффективное повседневное применение в управлении преднприятием экономических методов предполагает наличие объекнтивных предпосылок и умений пользоваться такими инструменнтами рыночной экономики, как цены и налоги, кредиты и баннковские ставки, котировки ценных бумаг.

 

Контрольные вопросы

1. Что такое методы управления?

2. Как классифицируются методы управления?

3. Чем характерны административные и экономические методы?

4. В чем различия и каковы возможности применения административных и эконномических методов управления?