Учебники
Глобальные проблемы в международных экономических отношениях на современном этапе
На развитие современного мирового хозяйства существенное влияние оказывают целый ряд глобальных проблем, которые порождены самим типом современной цивилизации, характером производительных сил, подверженных взаимодействию и взаимопроникновению, что наиболее ярко проявляется уже с начала 90-х годов. Их возможное решение зависит от объединения усилий всего человечества.Глобальные проблемы объединяет прежде всего их всеобщий, универсальный характер, они всё в большей мере проникают в систему международных экономических отношений, становятся их неотъемлемым элементом.
Существует несколько групп таких проблем:
• Экологическая. Связана с проблемой выбросов СО2 в атмосферу, с загрязнением почв продуктами деятельности человека, с загрязнением мирового океана выбросами вредных веществ в следствие аварий морского транспорта, нефтяных платформ и деятельности человека в прибрежных зонах;
• обостряющаяся продовольственная проблема, охватывающая всё большее число стран, связанная с постоянно увеличивающимся количеством бедных, а так же все усиливающейся концентрацией мирового капитала в руках меньшинства. Тесно связана с демографической проблемой;
• проблема обеспечения человечества энергетическим и сырьевыми ресурсами. Вопрос о сроках обеспеченности ресурсами и постоянно возрастающей зависимости мировых экономик от не возобновляемых ресурсов. Проблема цен на сырье. Тесно связана с вопросами экологии, особенно в области добычи;
• демографическая проблема, которая особенно обострилась в связи с вынужденной миграцией больших масс людей из-за военных конфликтов и все возрастающей урбанизацией в разных частях мира. А так же проблема перенаселения и замещения населения.
Все эти проблемы взаимосвязаны и, соответственно, требуют комплексного подхода к их решению.
Для решения глобальных экономических проблем необходимо выделить предпосылки, определяющие их приоритетность.
Во-первых, для решения всех проблем необходимы определённые условия для развития мирной экономики. В этом смысле уменьшение военных расходов представляется важной предпосылкой. Например, ежегодно на вооружение тратится почти 1 трлн. долл., а четвёртая часть всех НИОКР ведётся с военными целями. Учеными подсчитано, что если каждое государство сократит военные расходы на 100 дол в год, суммы, полученной в результате хватит на то, что бы кормить всех голодающих мира в течение нескольких лет.
Во-вторых, необходимо разработать глобальную экономическую и политическую стратегии, которые включали бы следующие элементы:
• Увеличение помощи развивающимся странам и увеличение сотрудничества с ними;
• Проведение более интенсивной политики по уменьшению бремени задолженности менее развитых стран;
• Разработка единых экологических стандартов (таких, как Киотский протокол) и обязательное их соблюдение всеми государствами с перечнем санкций в случае несоблюдения;
• Разработка единых правовых норм в области разработки, добычи и перевозок энерго- и других видов ресурсов (в том числе продовольственных, человеческих и т.д.);
• Оптимизация торговых политик с целью поддержки наиболее уязвимых стран и областей хозяйства;
• Более интенсивная и реальная поддержка соответствующих межправительственных и неправительственных организаций, не только в виде деклараций, но и в виде реальных действий (таких организаций, как ВОЗ, Красный крест, Всемирный фонд продовольствия и др.)
Рассмотрим проблемы поподробнее.
Проблема экологического кризиса наиболее обострилась со второй половины XIX столетия по мере развития индустриализации планеты. Кризисный характер проблема приобрела уже с конца 50-х — начала 60-х годов нашего столетия. Масштабы надвигающейся катастрофы иллюстрируют следующие примеры — каждые два года прибавляется 12 млн. га опустыненных земель; интенсифицируется массовое сведение лесов на планете, каждую секунду их площадь сокращается на полгектара, а каждые два года — на площадь, равную всей Финляндии. И если этот процесс будет продолжаться такими же темпами, то для полного выведения из производства земли не понадобится и 50 лет, а оставшиеся леса могут быть полностью уничтожены до 2000 года. Наступление экологического кризиса идёт высокими темпами во всех странах мира, на всех континентах.
Основными направлениями, влияющими на развитие экологических проблем традиционно принято считать следующие:
• вывод из землепользования постоянно увеличивающиеся площади культивируемых земель в результате чрезмерного употребления химических удобрений, засоления почв, ветряной и водной эрозии и т.д.;
• постоянно растущее химическое воздействие на продукты земледелия и животноводства, воду, среду обитания человека, уничтожение лесов и т.д. — всё это в конечном счёте влияет на жизнь и здоровье людей, а так же на темпы само- воспроизводства природных ресурсов. Плюс, появление генномодифицированных продуктов, животных и удобрений, влияние которых на человека и окружающую среду до сих пор до конца не изучено;
• растёт объём выброса в атмосферу Земли различного рода загрязнителей, что ведет к уничтожению озонового защитного слоя Земли, появлению «безжизненных» зон, где опасно жить и вести хозяйство; а так же к глобальному потеплению, что, по мнению ученых, в скором времени приведет к затоплению части материковых зон, в следствие таянья полюсных ледников — уникального ресурса пресной воды и природного регулятора уровня кислорода Земли;
• стремительное наращивание отходов, превращение значительных земельных площадей в свалки различных промышленных отходов. В результате сокращаются полезные площади земли и расширяются территориальные очаги с повышенной опасностью для жизни;
• опасность представляет так же рост количества атомных электростанций, точнее последствия аварий на этих станциях, ведь сами АЭС по экологическим показателям считаются самыми чистыми (практически стопроцентное отсутствие выбросов СО2 и др. Загрязнителей), но последствия аварий катастрофически для обширных территорий и для людей. Экологические проблемы тесно связаны со всеми остальными группами глобальных проблем, о которых говорилось выше. Экологические проблемы напрямую связаны с международной и национальной безопасностью, есть даже термин «экологическая безопасность».
Для примера, в последнее время увеличилось число ценами и тайфунов, в том числе и сверх мощных (Индонезия, побережье США). Результатом которых становятся не только гибель людей и уничтожение строений, но и масштабный урон экономикам пострадавших районов, кризис которых, в свою очередь, ведет к волнообразному ухудшению экономик в близлежащих и зависимых странах. А это, в свою очередь ведет к ухудшению политической безопасности.
Для того чтобы сконцентрировать усилия на обеспечении экологической безопасности, предотвращении экологической катастрофы, жизненно необходимы:
• адекватное понимание масштабности, и глубины проблемы, признание абсолютной приоритетности её решения для будущего;
• соответствующие этому пониманию статус, правовое, законодательное, финансовое, техническое и профессиональное обеспечение экологических программ;
• совершенствование производственно-отраслевой структуры экономики, ориентированной на использование чистых, ресурсосберегающих и малоотходных технологий;
• реальная ответственность всех и любых природопользователей за нарушение природоохранных законодательств и за опасные их последствия;
• осуществление программ фундаментальных исследований в области изучения биосферы и научного обеспечения природоохранной деятельности;
• создание системы специального охраняемого биосферного фонда, основой которого должен быть биосферно-заповедный фонд;
• проведение обязательной независимой экологической экспертизы проектируемых, строящихся и действующих объектов, являющихся источником повышенной опасности;
• обеспечение глобальной и национальной безопасности через систему эффективности природоохранного взаимодействия всех государств мирового сообщества;
• всемерное развитие биосферно-экологического и природоохранного воспитания и образования подготовка профессиональных кадров в этой сфере деятельности.
Второй комплекс проблем связан с обеспечением продовольствием. С точки зрения обеспеченности продовольствием в послевоенные десятилетия окончательно определились географические районы Земли, характеризующиеся определённо выраженными чертами.
Это, во-первых, индустриальные зоны мира, включая Западную и Северную Европу, Северную Америку, Австралию и Японию — регионы, которые сталкиваются не с дефицитом продовольствия, а с его избытком.
Во-вторых, это районы юга Европы и Средней Азии, а также большинство стран Латинской Америки, страны Магриба и АСЕАН, в которых продовольственное обеспечение находится на уровне, приближающемся к норме, с точки зрения ВОЗ ООН.
В-третьих, это страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Индия, Египет, Индонезия, продовольственное обеспечение которых находится на <допустимом> уровне, отклонения от норм по стандартам ВОЗ ООН.
В-четвёртых, это развивающиеся страны, подавляющая часть населения которых как раз и испытывает все тяжести продовольственного кризиса (яркий пример — страны южнее Сахары).
На сегодняшний момент количество голодающих в мире приближается к 1 млн. человек. Высокий процент при этом составляют дети. Следует отметить, что критерием голода в данной оценке принята его крайняя степень, определяемая критическим уровнем энергетических потребностей организма, достаточным лишь для выживания. Поэтому число недоедающих или скудно питающихся в статистику, как правило, не входит. А это еще около 500-600 млн. человек.
В силу того, что продовольственная проблема особо ощутима в развивающихся странах, главным направлением решения данной проблемы в этих странах является повышение урожайности на единицу обрабатываемой площади, увеличение надоев и при весов на голову скота, т.е. внутренний фактор является, в конечном счёте, определяющим. Чтобы реализовать это, необходимо изменить структуру хозяйства. Во большинстве стран с высоким процентом голодающих степень развития с/х очень низкая. Там ведется экстенсивное хозяйство и практически не применяются новые технологии, позволяющие увеличить урожайность и понизить риски потери урожаев из-за природных явлений. Для развития нужны инвестиции. Следовательно страны первой группы могут на определенных условиях такие средства предоставлять. К тому же необходимо наладить постоянные, регулярные масштабные поставки продовольствия голодающим из стран, имеющих переизбыток. Попытки такой помощи уже делаются, например, в рамках ВОЗ, но они не достаточны.
Кардинальное решение продовольственной проблемы самым тесным образом связано с ограничением и сокращением вооружений, разоружением, созданием международной экономической безопасности. Целенаправленное сдерживание гонки вооружений во всех регионах мира позволило бы высвободить часть средств, расходуемых на военные цели, на устранение голода и решение других жизненно важных проблем человечества.
Энергетическая и сырьевая проблема. Энергетическая и сырьевая проблема — глобальная проблема обеспечения человечества топливом и сырьем. Обычно энергетическую и сырьевую проблемы объединяют в одну группу, т.к. энергетика напрямую зависит от обеспеченности энергетическими ресурсами и доступа к ним. Но есть еще и так называемые человеческие и кадровые ресурсы, политические и экономические, социальные. Об этих ресурсах поговорим чуть позднее. Проблемы же минеральных и энергетических ресурсов, а также энергетики в целом вызваны:
- истощением разрабатываемых месторождений угля, нефти, железных и других руд;
- ограниченностью разведанных запасов нефти и природного газа;
- открытием и добычей полезных ископаемых в худших по сравнению с прежними условиях, что ведет к их удорожанию;
- увеличением территориального разрыва между районами добычи и потребления полезных ископаемых, что опять же ведет к удорожанию и к транспортно-экологическим проблемам;
- недостаточное развитие технологий добычи и переработки ресурсов. Например, нефтяное месторождение считается выработанным, если добыто всего 30-35 % ее содержимого. Добыча угля ведется в основном открытым способом, что приводит к разрушению структуры почв, после чего к восстановлению они уже не подлежат. Технологии добычи на шельфе не обеспечивают достаточного уровня экологической чистоты процесса;
- неумелое расходование ресурсов — уровень энергопотребления. Огромная часть ресурсов сгорает просто так из-за неразвитости технологий энергоемких производств. Если в странах Европы показатель энергопотребления составляет в среднем 0,2 т.н.э. (тонна нефтяного эквивалента, единица изменения энергопотребления), то, например, в России это уже 4 т.н.э. на душу населения.
При этом наиболее широко используемый энергоресурс — нефть наименее экологичен. Нефть и нефтепродукты является основным источником выбросов СО2 в атмосферу. В основном, благодаря тяжелой промышленности, работающей на нефти и нефтепродуктах, в атмосферу выбрасывается более половины совокупных выбросов СО2. помимо этого, огромный урон экологии наносится при перевозке нефти, особенно танкерами.
Добыча железных и других видов руд ведется, как и угля, в основном открытым способом с разрушением огромных площадей почв.
Истощение такого ресурса, как лес приведет, в конечном итоге к катастрофическим последствиям для человечества. Лес — легкие земли, кроме того, лес удерживает почвы от истощения и разрушения. Считается, что на территории великих пустынь мира когда-то были леса. Но они исчезли в результате неконтролируемой вырубки в эпоху дров. В результате исчезновения лесов территории пустынь увеличивается ежегодно на площадь, примерно равную территории Швейцарии. Вместе с лесом исчезают и животно-растительные ресурсы Земли.
Решение энергетической и сырьевой проблемы состоит в ресурсосбережении и в поисках новых технологий, позволяющих использовать прежде малодоступные источники сырья и энергии. Необходимо усовершенствование технологий добычи.
Проблема человеческих и кадровых ресурсов связана с изменением состава населения земли. Прирост населения идет за счет низко развитых государств, с низкой степенью образованности населения, что влияет на кадровый голод в мире. Сюда же включается и проблема здоровья населения земли. Растет смертность от различных болезней и это несмотря на то, что постоянно совершенствуется медицина. Появляются все новые и новые, неизвестные ранее болезни.
Экономический ресурс связан с проблемой миграции. Малообеспеченные страны постоянно теряют человекоресурсы из-за отсутствия возможностей их удержать. Люди уходят в другие страны, меняя гендерный состав. Социальные ресурсы тесно связаны с экономическими — это обеспеченность школами, соц. Условиями и т.д., которые позволяют закрепить людей на территории гос-ва.
Для решения этих проблем надо, в первую очередь выстраивать адекватную социально-экономическую политику и политику оздоровления нации.
Демографическая проблема. Проблема рождаемости-смертности. Чем более развито государство, тем старше население, тем ниже уровень рождаемости, уровень смертности, правда, тоже низкий, но это погоды не делает.
Прирост населения земли идет за счет развивающихся стран — изменение состава населения. Проблема перенаселения земли, тесно связана с продовольственной проблемой. Ведет к увеличению социальной напряженности.
Проблема распространения СПИД и других заболеваний тесно связана с демографической проблемой. Низкий уровень образованности населения ряда развивающихся стран ведет к постоянному увеличению смертельно больных вирусом. Вторично он распространяется за счет миграции населения и лиц с наркотической зависимостью.
Для решения проблем — наладить пропаганду и распространение средств защиты и гигиены, ужесточить приграничный контроль, присовокупив полный медицинский осмотр лиц, прибывающих из заведомо опасных стран и регионов.
Протокол Киото. 1997 г. 120 стран участников. Предусматривает меры по уменьшению парникового эффекта с помощью, в частности, установления лимита выбросов углекислого газа для отдельных стран, что позволило бы сократить существующие выбросы на 7 % к 2010 г (по состоянию на год принятия). Страны, укладывающиеся в эти лимиты могут продавать свои квоты странам, превышающим их. США, Китай не подписали.
Проблемы решаются на форуме в давосе — всемирный экономический форум; на форумах в Гааге — по экологии
< Назад Вперед >
Содержание