Учебники

Экономика Германии в XX в.

В сфере денежного обращения до Первой мировой войны Германия придерживалась системы «золотого стандарта». В обращении были золотые монеты в 10 и 20 марок. Золотая марка содержала 0,35 г чистого золота. Банкноты Рейхсбанка свободно обменивались на золото в этом банке. После начала Первой мировой войны, 4 августа 1914 г., размен банкнот на золото был прекращен. Военные расходы правительства в основном финансировались внутренними займами и эмиссией бумажных денег. Масса бумажных денег в обращении увеличилась с 1913 по 1918 г. в 3,75 раза. Марка девальвировалась внутри страны и на внешних рынках. Но все же к окончанию войны германская марка сохраняла еще 50—60% своей ценности по отношению к доллару.
Поражение Германии в Первой мировой войне вызвало новые расходы в виде репараций. Выплата репараций и обычные расходы стали покрываться огромным выпуском бумажных денег. С 1921 г. марка стала усиленно девальвироваться. Катастрофическое падение марки произошло в 1922 г., особенно во второй половине года. Инфляция перешла в стадию скачущей, а в 1923 г. — в стадию гиперинфляции. Средний месячный индекс оптовых цен составил (1913 г. = 100): в январе 1919 г. - 262, в январе 1920 г. - 1256, в январе 1923 г.- 715 881, в мае 1923 г. - 1 463 900. Рабочие и служащие многих предприятий добились индексации своей зарплаты. Наиболее сильно от инфляции пострадало среднее сословие — миттельштанд, то есть чиновники, интеллигенция, пенсионеры, мелкие рантье. Они были вынуждены распродавать домашнее имущество и семейные ценности. Инфляция вызвала огромное перераспределение национального дохода между классами населения. Индекс цен в ноябре 1923 г. вырос в 10,9 трлн раз в сравнении с 1913 г. Месячный темп инфляции составил 32 400%. Осенью 1923 г. страна достигла высшей точки социального недовольства. Промышленность стала быстро сокращаться, усилилось бегство капиталов за границу. Безработица приняла угрожающие размеры. Казначейство стало терять огромные деньги от убытков от государственных предприятий. В ноябре 1923 г. за один доллар США давали 4,2 трлн марок. Масса бумажных денег на 23 ноября 1923 г. составила 223,9 септиллиона марок. Кроме того, в обращении находились различные денежные суррогаты на сумму в 1 млрд марок. В обращении была также иностранная валюта на 1 млрд марок. В декабре 1923 г. масса наличных денег в обращении Германии составила 496 585 345,9 септиллионов марок. Причинами крушения германской валюты были тяжелые условия Версальского мира и его последствия.
По совету экспертов из США власти Германии решили провести денежную реформу с целью прекращения инфляции. Для реформы был создан 15 октября 1923 г. Рентный банк, который выпустил 15 ноября 1923 г. рентные марки. Одна рентная марка равнялась 1 трлн бумажных рейхсмарок. Финансирование бюджета за счет эмиссии бумажных денег было прекращено. В 1924 г. начался постепенный обмен рейхсмарок и денежных суррогатов на рентные марки. К 30 августа 1924 г. все они были изъяты из обращения. Рентные марки подлежали обмену на новые банкноты Рейхсбанка по курсу 1:1. Новые банкноты Рейхсбанка были обеспечены золотом и золотыми девизами на 40% и подлежали размену на золото. Но сам размен был отсрочен. Этот «золотоде- визный стандарт» существовал в Германии до 13 июля 1931 г., когда был введен валютный контроль. Официальный курс с 1924 по 1933 г. составлял один доллар США за 4,2 рейхсмарки. В 1934 г. из-за девальвации доллара был введен курс 1 : 2,5. Кризис 1929—1933 гг. подорвал валютную систему Германии. Золотые и валютные резервы Рейхсбанка быстро сокращались. К концу 1936 г. рейхсмарка девальвировалась на 60—70%. В сентябре 1934 г. введено полное регламентирование валютных отношений. В 1933 г. запрещено любое повышение зарплаты. В 1934 г. были заморожены некоторые цены. Осенью 1934 г. был учрежден специальный пост Комиссара по контролю над ценами. В ноябре 1936 г. был введен всеобщий запрет на повышение цен, сохранявшийся до 1945 г. В результате появился нелегальный «черный рынок», а это вызвало необходимость введения карточной системы распределения. Масса денег в обращении выросла с 5,7 млрд в 1933 г. до .10,4 млрд рейхсмарок в 1938 г. Особенно большой размах инфляционная политика приняла в годы Второй мировой войны. В конце 1941 г. масса денег в обращении составила 22,3 млрд марок. Платежным средством на оккупированной территории СССР были объявлены банкноты германских кредитных касс, а использование рейхсмарок там было запрещено. Был введен курс обмена оккупационных марок на советские рубли 1:10. Для Украины выпущен «карбованец» по курсу к оккупационной марке тоже 10:1.
В сентябре 1944 г. в обращение были выпущены марки Союзного военного командования, предназначенные для оккупационных войск. Они были обязательны к приему наравне с рейхсмарками. Курс был установлен 10 марок за один доллар США. Инфляция в оккупированной Германии продолжалась. Оккупационные власти пытались бороться с инфляцией путем замораживания цен. Это вызвало усиленную натурализацию экономики и дальнейший упадок торговли. Управление экономикой страны стало испытывать проблемы из-за чрезмерной денежной массы. В этих условиях было решено провести экономические реформы. Денежная реформа
14 История экономики
в Западной Германии была проведена по решению США, Великобритании и Франции. Руководящую роль играл директор Управления по экономике объединенных экономических областей Людвиг Эрхард. Непосредственное проведение денежной реформы было возложено на Банк немецких земель. В ночь на 21 июня 1948 г. рейхсмарки были объявлены недействительными. Была выпущена дойчемарка. Дойчемарка заменила рейхсмарки, рентные марки и марки Союзного военного командования. Обмен старых денег на дойчемарки проводился до конца августа 1948 г. по курсу 10:1 и только до 60 марок на одного человека по курсу 1:1. При этом 50% новых денег было блокировано на «твердых счетах». После замораживания еще 70% вкладов на этих счетах окончательное отношение между новыми и старыми деньгами снизилось до 6,5 дойче- марок за 100 рейхсмарок. С этих новых вкладов физическим лицам было выплачено по 60 дойчемарок с задержкой выплаты из них 20 марок. Юридическим лицам было выдано по 60 дойчемарок на каждого занятого. Курс марки к доллару был установлен 3,33 марки за один доллар США. Девятнадцатого сентября 1949 г. курс был снижен до отношения 4,2 марки за один доллар США. Реформа цен и отмена карточной системы были провозглашены 24 июня 1948 г. После этого начался быстрый рост цен, так как скрытая инфляция перешла в открытую инфляцию. Требования профсоюзов к бизнесу и правительству о повышении зарплаты не выполнялись. Возросшие доходы бизнеса стали источником создания новых капиталов. Были восстановлены потерянные или уничтоженные капитальные ценности. В конце 1948 г. темпы роста цен замедлились. В 1950 г. цены в ФРГ стабилизировались. В Восточной Германии, позже названной ГДР — Германской Демократической Республикой, советское военное командование провело денежную реформу 23 июня 1948 г. Новые марки обменивались на рейхсмарки, рентные марки и марки Союзного военного командования. Обмен был проведен в размере 70 марок на члена семьи в отношении 1:1, а сверх этой суммы — 1:10. Сберегательные вклады до 100 марок были переоценены в пропорции 1:1, от 101 до 1000 марок — 1 : 5, и сверх 1000 до 5000 марок — 1 : 10. Вклады и текущие счета военных и нацистских преступников были аннулированы. Курс марки ГДР к доллару с 1953 до 1971 г. составлял 2,2 : 1, с 1973 г. — 1,8 : 1.
До 1954 г. дойчемарки ФРГ были замкнутой валютой. Конвертация марок в заграничную валюту проводилась только по разрешению органов валютного контроля. В 1954—1960 гг. марка была частично конвертируемой валютой. С марта 1961 г. отменены ограничения конвертации марок в иностранную валюту и марка стала полностью конвертируемой. В марте 1961 г. был установлен новый валютный курс: 4 марки за один доллар США. В марте 1973 г. отменен твердый курс марки к доллару. С 13 марта 1973 г. ФРГ стала членом Европейской валютной системы. Денежная масса в обращении выросла с 1950 по 1986 г. в 19 раз — с 16,8 до 317,4 млрд марок.
Второго июля 1990 г., перед присоединением ГДР к ФРГ, была проведена денежная реформа. Все денежные суммы в восточных марках были обменены на дойчемарки. На каждого ребенка в возрасте до 15 лет можно было обменять 2 тыс. марок ГДР, на каждого старше 60 лет — 4 тыс., для всех остальных — по 6 тыс. марок ГДР по курсу 1:1. Большинство прочих денежных сумм обменивалось по курсу 2 : 1, а деньги, приобретенные в год объединения спекулятивным путем, — по курсу 3:1. Финансовые требования и долги в сумме 260 млрд марок ГДР, а' также семейные кредиты на 108 млрд марок ГДР были переведены в дойчемарки по курсу 2:1. Для контрактных цен, зарплат и пенсий действовал курс 1:1. Пенсии исчислялись по западногерманской пенсионной формуле, но на базе восточногерманской зарплаты. После реформы отмечалась только небольшая инфляция в Западной Германии. Но граждане ГДР понесли существенные убытки от обмена денег. Поскольку покупательная сила денег, как выяснилось позже, была примерно одинаковой, то восточногерманские домашние хозяйства потеряли при обмене 62 млрд дойчема- рок, или по 3800 марок на каждого жителя. Это составляло почти 33% их финансовых средств и временно подорвало базу для массовых сбережений населения в Восточной Германии. В конце века Германия стала готовиться к отмене марки и введению евро как общей денежной единице Евросоюза. С 2002 г. начался обмен марок на евро и введение всех расчетов и цен в евро. Марка исчезла из обращения Германии.
В сфере внешнеэкономической деятельности в 1902 г. после долгой борьбы в рейхстаге был принят новый германский таможенный тариф. Были введены высокие пошлины на зерно, скот, мясо, корма и другие продукты, а также сильный протекционизм для всей промышленности. Но высокие пошлины на хлеб вызвали возмущение в широких массах населения. При этом многие отрасли германской промышленности вообще не нуждались в высоких пошлинах, так как на мировых рынках эти отрасли превосходили даже англичан. Экспорт Германии с 1900 по 1913 г. вырос в 2,4 раза и достиг 2,9 млрд долларов. Импорт вырос в 1,8 раза и достиг 2,7 млрд долларов. В экспорте на первом месте находились готовые изделия (61%), далее шло сырье (15,8%), продовольствие и потребительские товары (12,5%), полуфабрикаты (10,6%). В импорте преобладало сырье (45,2%), продовольствие и потребительские товары (26,3%), готовые изделия (15,3%), полуфабрикаты (10,7%). По объему внешней торговли Германия в 1913 г. была на 2 месте в мире (после Великобритании). Огромный рост торговли вызвал быстрый рост торгового флота и строительство железных дорог. По тоннажу флота Германия была на втором месте после Великобритании. Колониальные владения Германии тогда имели площадь 3 млн км с населением в 12,4 млн человек.
Начало Первой мировой войны для Германии сопровождалось запрещением экспорта некоторых важных товаров. Вскоре Германия попыталась вести экономическую войну против Англии. Был запрещен вывоз красящих веществ для английской текстильной промышленности. Для вывоза товаров на экспорт в каждом случае требовалось отдельное разрешение. Постепенно в ходе войны распределение почти всех товаров перешло в руки государства. Товары вывозились в другие страны только в виде торговли между правительствами. Частный экспорт почти прекратился. Количество разрешенных к экспорту товаров все более сокращалось. В октябре 1914 г. список запрещенных к экспорту товаров занимал 31 страницу, в октябре 1915 г. — 69 страниц. В январе 1918 г. вместо этого был введен небольшой список разрешенных к экспорту товаров. Была создана запретительная система, то есть система контроля над экспортом и импортом. Ввоз и вывоз допускался в пределах установленной квоты. Квота часто определялась путем взаимных соглашений между странами по принципу компенсации. Такие соглашения Германия заключила с нейтральными странами: Нидерландами, Швейцарией, Швецией. Германия отдавала им каменный уголь, металлы, машины и предметы вооружения. Взамен Германия получала у них продовольствие, жиры, хлопок, кожу, резину, и многое другое. По требованию Англии в нейтральных странах вскоре были созданы контрольные организации для надзора за экспортируемыми туда товарами стран Антанты. Это вызвало трудности для Германии в получении дефицитного сырья и других товаров.
В конце 1918 г. Германия запросила перемирие у стран Антанты. При этом сохранилась запретительная система внешней торговли в виде компенсационного обмена. Например, в договоре между Германией и Чехословакией в 1920 г. Германия обязалась разрешить вывоз в Чехословакию некоторого количества каменного угля и кокса. Взамен Чехословакия обязалась вывозить в Германию ежемесячно 200 тыс. т бурого угля. Такие же компенсации вводились по обмену солода, лесоматериалов, химических изделий. Внешняя торговля в основном проводилась через оккупированную Рейнскую область. Таким способом немецкий бизнес обходил таможенные и запретительные барьеры. Но это лишало государство таможенных доходов.
До 1922 г., а по некоторым товарам до января 1923 г., Германия не имела права изменять свой таможенный тариф, действовавший в 1914 г. (то есть тариф 1902 г.). Единственным средством обойти это невыгодное ограничение было прямое регулирование импорта и экспорта. Для восстановления своих позиций на внешних рынках Германии приходилось идти на большие компромиссы. Для Италии, Австрии, Чехословакии был разрешен импорт товаров на крупные суммы в пределах квот. Это вызывало возражения со стороны Антанты. Поэтому Германия решила как можно быстрее заменить всю эту систему на систему высоких импортных пошлин. Первоначально запретительная система была с 27 сентября 1927 г. отменена в сфере экспорта. Разрешительный порядок был сохранен: по зерну, муке, картофелю, животным, мясу, сахару, рудам, химической продукции, красильным веществам, искусственным удобрениям, пряже, драгоценным металлам. Экспорт всех остальных товаров был объявлен свободным. Вскоре и оставшиеся запрещения (кроме запрещения угля, кожи и костей) были отменены. Запрещения импорта сохранялись дольше. Но одновременно вводились повышенные пошлины на предметы роскоши. Начали разрабатывать новый таможенный тариф. К 1927 г. запрещения импорта были отменены, за исключением алюминия и угля.
Германия после войны оказалась в особом положении. По условиям Версальского договора Германия признала иностранных граждан и иностранные суда равноправными со своими гражданами и своими судами. Но взаимного признания Германия не получила. Граждане всех воевавших стран и их колоний, по статьям 276—278 Версальского договора, получили охрану их личности, имущества, прав и интересов на территории Германии, а также свободный доступ к ее судам. Но Антанта не приняла тех же обязательств на себя в отношении Германии. Поэтому Германии пришлось по специальным соглашениям за некоторые уступки обеспечивать своим гражданам и судам те же права, которыми пользовались граждане и суда других держав. Но это ей удавалось не везде.
С 1923 по 1929 г. экспорт Германии вырос на 75%. Германия в 1920-е гг. опередила Великобританию по вывозу машин и оборудования. Особенно быстро развивалась торговля с СССР, Польшей и странами Балтии. Германия получила из СССР большое количество снарядов для артиллерии. Концерн Юнкере продавал в СССР боевые самолеты, моторы и запчасти к ним. Шли взаимные поставки танков и военных химикатов. Торговля между СССР и Германией проходила на основе договора в Рапалло в 1922 г. С 1924 по 1931 г. оборот торговли между Германией и СССР вырос почти в пять раз и достиг 1,066 млрд руб.
С 1933 г. Германия встала на путь изолированного экономического развития (автаркия) с целью подготовки ,к будущей войне. Были введены высокие таможенные пошлины на сельскохозяйственную продукцию. Это сократило закупки продовольствия и сырья за границей и защитило немецких фермеров от иностранной конкуренции. Это значительно сократило внешнеторговые операции, за исключением закупок стратегического сырья. Для снабжения промышленности сырьем создавались стратегические резервы. Была запрещена свободная внутренняя торговля. С 1936 г. введена карточная система распределения товаров и продуктов. Вторая мировая война еще больше ослабила внешнеторговые связи Германии с остальным миром. Германия изымала запасы сырья и готовых материалов и товаров на территории оккупированных стран.
После поражения Германии во Второй мировой войне экспорт в другие страны был сначала полностью запрещен, а позже значительно ограничен. С мая 1945 г. союзники полностью контролировали внутреннюю и внешнюю торговлю Германии. Был разрешен только экспорт угля, кокса, леса и железного лома. Импортировать можно было только продовольствие. Для предотвращения голода США и Великобритания ввезли в Германию в 1945—1948 гг. продовольствия на 1,5 трлн долларов. Торговля между Западной и Восточной Германией почти не велась. С 1947 г. ситуация стала меняться. Было создано совместное «Экспортно-импортное агентство Бизонии» (The Joint Export and Import Agency). Агентство помогало немецкому экспорту в западные страны для оплаты импорта в Германию. В 1947 г. экспорт составил всего 318 млн долларов, импорт — 843 млн долларов. Готовая продукция составила всего 11% экспорта (в 1936 г. — 77%). Доля сырья в экспорте была 64% (в 1936 г. — 10%), доля полуфабрикатов — 24% (в 1936 г. — 10%). В импорте 92% составляло продовольствие. Цена на немецкий уголь занижалась почти в два раза. Цена американской пшеницы, завозимой в Германию, была завышена в 1,5 раза. Стимулы к экспорту у западногерманских бизнесменов отсутствовали. В Бизонии действовали квоты на экспорт немецкой продукции.
С 1945 г. оккупационные власти США стали распределять среди немцев армейские запасы одежды, продовольствия и медикаментов. Но систематическая помощь населению южной Германии началась с июля 1946 г. по Программе содействия оккупированным территориям. Вскоре эта Программа стала действовать во всей англо-американской зоне. По Программе ввозилось не только продовольствие, но и сырье для немецкой промышленности. Внутри Германии немцы перешли к бартерному обмену вместо обычной торговли. Роль денег стали играть сигареты, кофе, авторучки, нейлоновые чулки. Бартер применялся также в обмене между городом и деревней. Люди ездили в сельскую местность для обмена промышленных товаров на продовольствие. Карточная система, действовавшая до июня 1948 г., не могла обеспечить людей продовольствием. В июне 1948 г. карточная система была отменена, отменены также твердые цены на продукты и товары. Стала восстанавливаться обычная рыночная торговля. С 1948 г.
помощь Германии стала осуществляться на основе «Плана Маршалла». Импорт в Западную Германию по этому плану начался в июне 1948 г. В импорте преобладали зерно, китовый жир, копра, консервированная говядина и картошка. Эти товары поступали из США, Бельгии, Франции, Нидерландов и Швейцарии. Но управление Программой велось плохо и бюрократически. В 1948 г. начался рост немецкого экспорта. Торговый баланс Германии был отрицательным. Валютная реформа и отмена карточной системы в июне 1948 г. восстановили свободную внутреннюю торговлю. Внешняя торговля была либерализована.
Конституция ФРГ была принята 8 мая 1949 г. В 1950 г. США из-за корейской войны стали давать военные заказы фирмам ФРГ. Одновременно выросли цены на мировых рынках. К началу 1950-х гг. около 25% потребностей в промышленном сырье ФРГ обеспечивала за счет импорта. Из-за корейской войны стал ощущаться дефицит угля, стали, хлопка, нефти, каучука, меди, целлюлозы, синтетических масел и другого сырья. Население отреагировало на начало корейской войны ажиотажным спросом на потребительские товары и закупало товары в запас. ФРГ на 50% зависела от поставок продовольствия. Для покрытия внешнеторгового дефицита ФРГ растратила валютные резервы и оказалась должна 400 млн долларов. В 1950 г. ФРГ почти обанкротилась. Поэтому в феврале 1951 г. отменена начавшаяся либерализация внешней торговли, введены лицензии на импорт, усилен валютный контроль. В итоге ситуация во внешней торговле быстро улучшилась. Был ограничен импорт, одновременно правительство стимулировало экспорт. В первой половине 1951 г. стабилизировалась ситуация на внутреннем рынке. Ажиотажный спрос населения стал слабеть. Цены вернулись на нормальный уровень. В конце 1952 г. опять стали расти экспортные поставки и появилось положительное сальдо на 700 млн марок. В 1951 — 1952 гг. экспорт составил 3,8 млрд долларов, импорт — 3,7 млрд долларов.
С 1949 г. стала формироваться новая таможенная система. ФРГ приняла либеральную торговую политику, ее теоретической основой стала концепция Фрайбургской школы. Были отменены импортные квоты и облегчены расчеты по внешнеторговым операциям. Тарифы были ниже, чем в Великобритании и Франции. В торговле между ФРГ и Западной Европой был постоянный положительный баланс. Но в торговле с США были проблемы. Доступ германских товаров на американский рынок ограничивался по протекционистским соображениям. Стратегией ФРГ стал выпуск дорогой продукции высокого качества. Уже в 1950-е гг. ФРГ сумела правильно использовать мировую конъюнктуру и достигла огромных успехов на мировом рынке. В 1959 г. ФРГ оказалась на втором месте в мире по объему экспорта. Быстро менялась структура внутреннего потребления. Если в 1950 г.
в потреблении на первом месте были продукты питания (43%), то в 1977 г. их доля снизилась до 27,5%. Увеличились расходы на оплату жилья, на транспорт и коммуникации, на здравоохранение и гигиену, на досуг, образование и туризм. Много десятилетий цены в ФРГ были стабильны. С 1952 по 1992 г. внешнеторговый оборот вырос в 65 раз — с 19,7 млрд до 1308 млрд марок. Экспорт почти всегда превышал импорт, несмотря на частые ревальвации дойчемарки. Положительный баланс резко вырос в 1980-е гг. и в 1989 г. достиг рекордной суммы в 134,5 млрд марок. ФРГ использовала быстро растущий мировой спрос на продукцию машиностроения. С тех пор западные земли ФРГ стали крупнейшим в мире экспортером изделий машиностроения. Это помогло ей в 1980-е гг. стать крупнейшим экспортером по всем видам товаров и услуг. Крупнейшим внешнеторговым партнером по экспорту и импорту была Франция. По импорту за ней шли Нидерланды, Италия, США и Бельгия-Люксембург. По экспорту за ней находились Великобритания, Италия и Нидерланды. В целом около 75% немецкой внешней торговли приходилось на европейские страны, около 15% —на азиатско-тихоокеанский регион, около 7% — на Северную Америку, по 2% — на Африку и Латинскую Америку. В торговле Восточной Германии преобладала торговля со странами бывшего восточного блока. По ценам немецкие товары были не слишком конкурентоспособны, но они имели другие преимущества. Клиентов привлекали короткие сроки поставок и большая надежность немецких фирм при соблюдении сроков, высокое качество и технический уровень продукции, сервис в виде широкого набора технических услуг, своевременное снабжение запасными частями, хорошо организованный ремонт. Большое положительное сальдо торгового баланса поддерживало высокий уровень золотовалютных резервов ФРГ
После присоединения в 1990 г. к ФРГ восточных земель положительный баланс внешней торговли резко сократился. Большой спрос в Восточной Германии на импортные товары вызвал значительный рост импорта. В 1992 г. Германия импортировала товаров на 637,8 млрд марок, а экспортировала на 670,6 млрд марок. Треть работающих граждан работала на экспорт. В основном экспортировалась готовая продукция: автомобили, машины, химические и электротехнические изделия. Издержки на их производство были очень высокими, поэтому товары производились высокого качества и на основе высших технологий. В импорте Германии преобладали сырьевые товары, электротехнические и текстильные товары. Германская экономика была тесно переплетена с зарубежной, что повлекло за собой сильную зависимость от мировой торговли. Германия очень чувствительна ко всем колебаниям в мировой торговле. От развития мировой торговли зависели рабочие места, инвестиции, доходы и уровень жизни. Поэтому для развития германской экономики были необходимы стабильная мировая экономика, свободная торговля и стабильная валютная система.
В конце XX в. в ФРГ таможенный тариф состоял из двух частей: единый тариф ЕЭС и национальный тариф. Средний уровень таможенного обложения был невелик — около 2,1%. К нетарифным барьерам относились: количественные ограничения, лицензирование импорта, различные сборы и налоги, санитарные нормы, технические требования, требования к упаковке и маркировке. Например, в 1990 г. в ЕЭС вступил в силу закон о токсичности выхлопов легковых автомашин. Все экспортные товары были включены в «экспортный список». В раздел «А» включены оружие, боеприпасы, военное снаряжение. Раздел «Б» содержал материалы и оборудование для производства ядерной энергии. К разделу «С» относились все другие товары, имевшие военно-стратегическое значение. Экспорт специально поддерживался экспортными кредитами. Первоначально основным органом среднесрочного кредитования был Кредитный банк для восстановления, созданный в ноябре 1948 г.
Внешнеторговый оборот в 1997 г. достиг 1653 млрд марок при активном сальдо в 121 млрд марок. В 1999 г. оборот был 1225,8 млрд долларов. Основными партнерами являлись страны Евросоюза, на их долю приходилось более 50% оборота. Активный баланс по внешней торговле товарами сопровождался дефицитом баланса услуг. Прибыль от внешней торговли шла на расходы немцев и Германии за границей. К ним относились расходы немцев на отдых за границей, переводы родственникам за границу, помощь развивающимся странам, переводы Евросоюзу и переводы за членство в международных организациях.
В 2000 г. крупнейшими торговыми компаниями стали Karstadt Quelle (16-е место в списке крупнейших компаний) и Otto Versand (19-е место). Они входили в список 500 крупнейших компаний мира. Во внутренней торговле в 1990-е гг. работало около 4 млн человек на 600 тыс. торговых предприятиях.
В промышленности в начале XX в. Германия вышла на второе место (после США) по промышленному производству. Ежегодный промышленный рост составлял 5%, что было в два раза выше английских темпов. Предприятия создавались на новейшей технической базе, немецкие ученые и изобретатели получали патентов в три раза больше, чем в Великобритании. В начале века в промышленности было занято 42,5% населения. С 1870 по 1913 г. промышленное производство увеличилось в шесть раз. Главное место среди отраслей занимали металлургия и машиностроение. В этих отраслях ведущую роль играли концерны Крупна и Тиссена. В электротехнике лидером была компания АЭГ (Всеобщая компания электричества) и Сименс. С 1900 по 1910 г. мощность электростанций выросла более чем в 100 раз. Химическая промышленность Германии вышла на первое место в мире по производству серной кислоты, синтетических красителей и химических удобрений. В мировом экспорте химических изделий доля Германии достигла 50%. Немецкие специалисты очень быстро перешли от копирования английских изобретений к собственным изобретениям и их внедрению в производство. В начале XX в. шесть немецких химических компаний господствовали в мировой экономике по производству и продажам синтетических красителей. Крупнейшими из них были: БАСФ (город Людвигсхафен), Байер (город Ле- веркузен), Хёхст (город Хёхст-на-Майне). Менее крупными были химические фирмы: Агфа (Берлин), Касселла (Франкфурт), Калле (Бибрик). Между собой они вели ожесточенную конкурентную борьбу — сбивали цены, судились за патенты, давали премии клиентам и скупали технические секреты других фирм. Это снижало прибыли и замедляло развитие химической промышленности. В 1903 г. фирмы Байер, БАСФ и Агфа решили создать объединение по типу «общность интересов» (Interes.seп-Сете1п.чсИаА). Вскоре фирмы Хёхст, Касселла и Калле создали такое же объединение ИГ. В этих объединениях ограничивалась конкуренция между входящими в них фирмами. В 1909 г. преподаватель Фриц Габер по заданию БАСФ открыл синтетический аммиак. В 1913 г. завод этой фирмы в Оппау стал выпускать синтетический аммиак как сырье для производства азотных удобрений. Германия готовилась к новой войне, но ее правительство не создавало стратегических запасов сырья в надежде на молниеносную войну и победу. В годы Первой мировой войны порох, который производили тогда из чилийской селитры, стал быстро заканчиваться. Только с мая 1915 г. фирма БАСФ начала массовое производство синтетических нитратов, из которых можно было делать порох. Одновременно БАСФ развернул производство хлора, с помощью которого Германия начала химическую войну с противниками. Прибыли химических компаний из-за заказов правительства на эти товары были гигантскими. В августе 1916 г. фирмы Байер, БАСФ и Хёхст, к которым примкнули еще пять фирм — Калле, Касселла, Агфа, Тер Меер и Грейшам, образовали «Общность интересов германской промышленности по производству красителей из каменноугольной смолы» (Интерессенгемейншафт дер дойчен теерфарбениндустри). Это объединение стали сокращенно называть ИГ Фарбениндустри.
В годы Первой мировой войны нехватку трудовых ресурсов Германия пыталась решить путем вывоза из Бельгии 66 тыс. рабочих на принудительный труд в Германию. Но протесты мирового сообщества вынудили выслать бельгийцев обратно на родину. Стала обостряться также топливная проблема, то есть дефицит топлива для военных перевозок и военной техники. В августе 1916 г. топливная проблема еще более обострилась из-за перехода Румынии на сторону Антанты и прекращения поставок в Германию румынской нефти. Германия разгромила и захватила Румынию, но нефтяные скважины и нефтеперерабатывающие заводы были взорваны. Без румынской нефти стратегические ресурсы Германии сократились до ничтожных величин. Производство синтетического бензина, изобретенного еще в 1909 г. Фридрихом Бергиусом, фирма БАСФ не смогла наладить до конца войны. Усиливался дефицит каучука. За годы войны фирма Байер произвела 2500 т твердого синтетического каучука, но он не был пригоден для производства шин. Сырьевой дефицит, осложненный продовольственным кризисом, вынудил Германию начать переговоры о перемирии. Одиннадцатого ноября 1918 г. Германия проиграла войну. К этому моменту на военные заказы работало около 10 тыс. предприятий.
Поражение Германии в 1918 г. вызвало падение промышленного производства и угрозу для потребления населения. К 1918 г. промышленное производство сократилось на 43% в сравнении с 1913 г. Объем производства товаров снизился до уровня 1888 г., а численность населения с тех пор выросла на 30%. Это означало реальную нужду во всех важных товарах. Были потеряны Эльзас, Лотарингия, Саар и другие территории. Военное производство было почти полностью запрещено. В 1923 г. промышленное производство составляло только 46% от уровня 1913 г. Для восстановления промышленности была проведена инфляция, повышена стоимость всех товаров и ограничено потребление широких масс. К 1928 г. был почти достигнут довоенный уровень промышленного производства.
После Первой мировой войны Германия потеряла часть сырьевых источников. Это стимулировало рост новых и расширение старых компаний. После отторжения Верхней Силезии, Эльзаса и других областей Германия потеряла 79,5% всей добычи железной руды, 24,3% каменного угля, 25% калия, 68,3% цинка, 26,7% свинца и т. д. Потеря запасов железной руды с отходом Лотарингии вызвала создание организации по сбору и торговле железным ломом. Уменьшение запасов угля с потерей Саара, Верхней Силезии и прочих областей помогло мощному расцвету буроуголь- ной промышленности. Вынужденная передача Франции залежей калия в Эльзасе усилила активность германского калийного синдиката на внутреннем рынке. С потерей Верхней Силезии и Лотарингии был нанесен ущерб германской металлургии. Германия потеряла 43,8% чугуна, 35% стали, 55% всех металлургических предприятий, 45% доменных печей. Эти тяжелые потери вызвали сдвиги в тяжелой индустрии, что привело к созданию новой металлургической базы в Вестфалии. Промышленники получили значительные суммы от германского правительства за свои предприятия в Лотарингии. Владения Тиссена перешли к французскому Обществу потребителей металлургических продуктов за 150 млн марок золотом. Французский концерн Шнейдер де Ван- дель скупил заводы Лотарингского горного союза за 110 млн франков. Рехлингские металлургические заводы и заводы Аахен- ского союза были проданы за 30 млн марок. Все эти средства были затрачены на переоборудование и строительство новых предприятий в самой Германии.
Затем промышленники использовали инфляцию. Они получали кредиты в бумажных деньгах, использовали эти кредиты (например, покупали валюту и другие ценности), а затем возвращали банкам номинально ту же сумму в марках, но уже значительно обесцененную. С января 1922 по декабрь 1923 г. Рейхсбанк выдал промышленности кредитов на 2,4 млрд золотых марок, которые были позже возвращены в обесцененных марках. Крупные промышленники получили подавляющую часть поступавших в Германию иностранных кредитов. С 1925 по 1930 г. в Германию поступило долгосрочных займов на 9,3 млрд марок, краткосрочных кредитов — на 12 млрд марок, иностранных инвестиций (в основном в промышленность) — на 4 млрд марок. Из 724 германских предприятий в 578 участвовал иностранный капитал на общую сумму в 1,4 млрд марок. В Германии основали свои собственные крупные предприятия такие иностранные компании, как французская Де Вандель, голландская группа Сольвей, Рой- ял-датч-Шелл, Англо-Персидское общество, Стандард Ойл, Дженерал электрик, Шведский шарикоподшипник, чешская обувная фирма Батя, Филипс, Форд, Дженерал моторе, концерн Крейгер и др. Вся германская внешняя задолженность в 1930 г. равнялась 26—27 млрд марок, в конце 1931 г. — 23,4 млрд марок. В то же время за границей Германия имела капиталов на 10 млрд марок. Постоянно росла степень акционирования промышленности. В 1913 г. было 5139 АО с общим капиталом в 16,5 млрд марок, в 1930 г. — уже 10 970 АО с общим капиталом в 24,2 млрд марок.
В начале 1920-х гг. американские корпорации стали активно проникать в германскую промышленность. Группа Моргана получила 25% акций АЕГ и пять мест в ее наблюдательном совете. Эта реальная угроза заставила перейти к объединениям. В 1925 г. химические концерны объединились в «суперконцерн» — ИГ Фарбениндустри АГ. Его финансовые операции взял на себя Дой- че банк и стал его «домашним банком». В сентябре 1926 г. на первом собрании акционеров объединенного ИГ было объявлено о начале строительства крупного нового завода синтетического горючего на Рейне. Стоимость одного литра синтетического бензина достигала 40—50 пфеннигов, а цена бензина из нефти была на мировых рынках только семь пфеннигов. Себестоимость шины из синтетического каучука (буна) достигала 92 марок, а себестоимость шины из натурального каучука не превышала 18 марок. Тогда же рейнско-вестфальские стальные концерны объединились в Ферайнигте штальверке АГ. Все средненемецкие и южнонемецкие сталелитейные предприятия объединились в Миттельдойче штальверке АГ. В 1926 г. 18 концернов имели капиталов на 5 млрд рейхсмарок. В июне 1926 г. были слиты две автомобильные компании и была создана Даймлер-Бенц АГ. Фирма Адама Опеля была продана Дженерал моторе.
Государственная собственность в экономике страны возникла в годы Первой мировой войны. После войны произошла реорганизация государственных предприятий в акционерные общества. В 1926 г. были созданы Дойче люфтганза АГ, Пройсише бер- гверкс — унд хюттен АГ (ПРОЙСАГ) и Ферайнигте электрици- тетс — унд бергверкс АГ (ФЕБА). Государственная холдинговая компания Ферайнигте индустриунтернемунген АГ (ФИАГ) объединила все правительственные предприятия или долевые участия в промышленных компаниях.
С 1924 г. начался промышленный рост. За несколько лет был обновлен основной производственный капитал и построены современные предприятия. Внедрялась новая техника и модернизировалось оборудование. Быстро росла производительность труда. Инфраструктура Германии к 1929 г. была полностью обновлена. К 1927 г. были достигнуты показатели 1913 г. Быстро развивалось машиностроение, электротехника, химическая промышленность. В 1928 г. Германия опять стала второй промышленной державой в мире (после США). Но реальная зарплата рабочих в 1927 г. была на 25% ниже, чем в 1913 г. Безработица составляла 9%. Но все же росло потребление и сбережения населения.
Самые тяжелые последствия кризиса 1929 г. были в США и Германии. В конце 1929 г. безработных в Германии было 1,89 млн человек, в конце 1932 г. — уже 7 млн человек (22%). Реальная зарплата сократилась на 25—40%. В первую очередь разорялись средние предприятия. По объему промышленного производства Германия оказалась отброшена более чем на 30 лет назад. В декабре 1931 г. обанкротился концерн Борзига, затем концерн Рёхлинга и Обершлезише айзениндустри. Сохранялось только производство самых необходимых товаров: продовольствия и некоторых товаров массового потребления. Наоборот, электротехника, машиностроение и строительная промышленность все быстрее приходили в упадок. Основной капитал не обновлялся, и материальные ценности проедались. Обанкротилось 68 тыс. промышленных предприятий. Промышленное производство в 1932 г. сократилось на 40% в сравнении с 1929 г.
С осени 1932 г. начался медленный процесс оздоровления. До конца 1932 г. производство выросло на 15%. В машиностроении был создан Союз машиностроительных организаций, куда входило 2150 предприятий. В электротехнике было несколько картелей, которые почти на 100% охватывали сбыт продукции. Газовый синдикат объединял 859 обществ. Азотный синдикат в 1930 г. охватывал 98% производителей азота. Правительство принудительно включало в отдельные картели аутсайдеров. Нацистское правительство завершило этот процесс и издало 15 июля 1933 г. декрет о принудительном синдицировании (Декрет о картелях). Вся экономика была разделена на шесть имперских групп. Во главе групп были поставлены .крупные промышленники. Был нанесен сильный удар по конкуренции. Олигархи становились частью государственного аппарата. С 1933 г. правительству нацистов удалось значительно ускорить восстановление производства. Была принята программа обеспечения работой (в виде строительства общественных зданий и сооружений, запуска закрытых предприятий и т. п.). Особенно активно финансировалась работа военной и тяжелой промышленности. Мирные отрасли промышленности стали сокращаться. Но вскоре начались проблемы с валютным финансированием. В 1935 г. проявился валютный дефицит Рейхсбанка. Из-за этого осенью 1936 г. началась нехватка сырья, что поставило под угрозу подготовку страны к войне. Правительство при поддержке специалистов из ИГ Фарбениндует- ри разработало план, который обещал сделать производство вооружений более независимым от валютных запасов, но требовал огромных государственных инвестиций. В числе прочего план предусматривал создание химических предприятий по производству синтетического бензина и каучука. Этот план лег в основу второго «четырехлетнего плана». Это почти полностью устранило безработицу и обеспечило полную занятость в промышленности. В 1936 г. в Германии было около 125 тыс. промышленных предприятий (по переписи 1936 г.), где было занято 6,8 млн рабочих и 1 млн служащих. Объем валовой продукции (без двойного счета) составил около 40 млрд рейхсмарок. С 22 июня 1938 г. была введена всеобщая трудовая повинность. Каждого немца можно было в любое время направить на любые работы. Для молодежи созданы специальные трудовые лагеря с бесплатным трудом. Так была обеспечена потребность промышленности, особенно военной, в труде. Были быстро реконструированы старые заводы и построены новые предприятия. Ускоренно развивалась тяжелая и военная промышленность. В 1933—1936-м гг. построено более 300 военных заводов.
Было создано Ведомство по четырехлетнему плану, в центре которого находилось Ведомство по сырьевым ресурсам Германии. Эта перестройка сопровождалась денационализацией сталепро- мышленных концернов, которые были национализированы в 1931 — 1932 гг. Летом 1937 г. в районе Зальцгиттера был основан новый государственный металлургический концерн Рейхсверке АГ фюр эрцбергбау унд айзенхюттен Герман Геринг. Вскоре началось ограбление немецких евреев под лозунгом «аризации» германской экономики. Проводился этот грабеж под руководством государства при активном участии промышленных группировок и банков. В марте 1938 г. концерн Маннесмана приобрел компанию Камме- рих — верке АГ в Праге по заниженной цене в 17,7 млн рейхсмарок. В то же время концерн Маннесмана приобрел из еврейской собственности фирму Вольф Неттер унд Якоби, компании Ханше верке АГ и Бутцке Бернгард Йозеф АГ. За счет этих покупок концерн Маннесмана увеличил свой оборот на 55 млн рейхсмарок. Концерн ИГ Фарбениндустри с помощью Дойче банка приобрел пакет акций компании Браунколенверке Брукдорф АГ (около Галле) за 8 млн рейхсмарок, который ранее находился в иностранной собственности.
Кризис был преодолен, и главное место опять стали занимать машиностроение, химия и строительная промышленность. Доля группы «А» в промышленности превысила 66%. Большая часть производства была сосредоточена в Западной Германии. Германия значительно зависела от других стран в снабжении важным промышленным сырьем, особенно по железной руде и другим металлическим рудам, по нефти, каучуку, текстильным волокнам и коже. Несмотря на быстрый рост промышленности СССР, Германия все еще оставалась на втором месте в мире по объему и развитию промышленности. В то же время Германия значительно отставала от США. В 1937 г. каждый занятый в американской промышленности выпускал продукции в 2,2 раза больше, чем в германской (хотя в США был гораздо более короткий рабочий день). В Германии еще не было настоящего массового производства, рабочие были недостаточно оснащены современными средствами производства.
В 1933—1934 гг. и в 1934—1935 гг. на армию и производство вооружения тратилось по 1,9 млрд рейхсмарок, что составляло 20% всех государственных расходов, или 4% национального дохода (в СССР — 9%, Японии — 8,4%, Англии — 3% национального дохода). С 1935—1936 г. начался переход на военное производство. В 1938—1939 г. расходы на вооружение и армию достигли 18,4 млрд марок, то есть почти в 10 раз превысили уровень 1933—1934 г. Такое быстрое повышение военных расходов дало толчок развитию промышленности. Для достижения автаркии в снабжении сырьем был разработан «Четырехлетний план». Началось рассредоточение промышленных предприятий по всей территории Германии, в частности был создан индустриальный центр в Средней Германии. Началось увеличение производственных мощностей, и усилилась техническая рационализация в ведущих отраслях. Также было введено регулирование производства и потребления сырья. Были созданы «бюро контроля», которые сначала регулировали экспорт и импорт, а вскоре стали вмешиваться в производство.
Государство создало запасы таких важных видов сырья, как нефть, цветные металлы, железо, каучук, технические жиры. Но все же проблема сырья перед Второй мировой войной не была решена. В металлургии сохранялась сильная зависимость от импорта железной руды и бокситов. Только по углю и азоту немецкая промышленность не зависела от импорта. С 1935 по 1938 г. станочный парк значительно омолодился, число станков увеличилось с 1,25 млн до 1,6 млн единиц. Объем валовых инвестиций в промышленность за 1933—1939 гг. составил около 16,4 млрд рейхсмарок. Производственные мощности увеличились также после присоединения к Германии таких областей, как Австрия и Судетская область Чехословакии. Из-за этого число занятых в промышленности выросло на 3 млн человек, то есть на 12%. В целом объем промышленной продукции за 1936—1939 гг. вырос на 27%. Для мирного времени это было исключительным достижением. Военное производство с 1933 по 1938 г. увеличилось почти в 10 раз. Производство вооружения в Германии в 1939 г. примерно в два раза превышало англо-американское, но не превышало производство вооружений в СССР. На случай кратковременной войны Германия была вооружена достаточно сильно, но не было принято мер на случай длительной затяжной войны.
С началом Второй мировой войны в сентябре 1939 г. началось сокращение занятых в промышленности — с 10,1 млн человек в 1939 г. до 9,6 млн человек в 1941 г. Начала сокращаться выплавка стали в Сааре. Первоначальные военные успехи привели к тому, что в Германии считали ненужным развивать производство вооружений в полную силу, то есть надеялись обойтись без значительного напряжения сил. В 1939 г. объем промышленности составил 106% от уровня 1938 г., а в 1940 г. даже снизился до 102% от 1938 г. Только в 1941 г. начался небольшой рост производства — 105% от уровня 1938 г. Уменьшилось производство в текстильной, швейной, обувной и стекольно-керамической промышленности. В 1941 г. на одного жителя приходилось 74% предметов потребления от уровня 1938 г.
Одновременно росло производство основных видов промышленного сырья и материалов на основе второго «Четырехлетнего плана», действовавшего с 1936 г. и продленного в 1940 г. Кроме того, в Австрии Германия получала железную руду, в Чехословакии — марганцевую руду, серный колчедан и древесину, в Польше — уголь, свинец и медь, в Румынии — медь, в Венгрии — бокси - ты и серный колчедан, Италия давала серный колчедан, бокситы, свинец и цинк, Франция — уголь, железную руду и бокситы, Бельгия и Люксембург — уголь и другое сырье. Но до конца 1941 г. решающих изменений в производстве вооружения не произошло. В 1939 г. на производство вооружения приходилось 9%, а в 1940 и 1941 гг. — около 16% всего промышленного производства.
В 1941 г. из-за огромного расхода вооружений впервые за период войны обнаружилось сильное сокращение запасов важнейших видов оружия и боеприпасов. Между тем осенью 1941 г. производство вооружений в США впервые достигло уровня военного производства Германии. Совместный объем производства вооружений в США, СССР и Англии с 1940 по 1941 г. вырос с 10 млрд до 19,5 млрд долларов, а в Германии оно находилось в состоянии застоя. Это сокращение военного производства было вызвано застоем в общем производстве сырья, сокращением строительства новых предприятий, отливом рабочей силы из промышленности (с середины 1940 по середину 1941 г. число занятых мужчин сократилось на 1,5 млн человек). Недостаток рабочей силы пытались покрыть за счет использования принудительного труда иностранцев, но это вызвало значительное снижение производительности труда. Быстро сокращалось жилищное и промышленное строительство, но производство предметов потребления первоначально не снижалось. На оккупированных советских территориях промышленность работала крайне неэффективно. Она давала Германии только 14,5% того, что Франция поставляла немцам.
Поэтому использование иностранцев и военнопленных в качестве рабочей силы выросло с 3 млн в 1941 г. до 7,1 млн человек в 1944 г., в том числе в промышленности — с 1 млн до 3,2 млн человек. Более широко стали использовать труд кустарей, мужчин старших возрастов и женщин. Решением от 27 января
1943 г. была введена обязательная регистрация мужчин от 60 до 65 лет, а также женщин от 17 до 45 лет. В сентябре 1941 г. средняя рабочая неделя составляла 49,5 часа, к марту 1944 г. она сократилась до 48,3 часа. В военных отраслях она достигла 50,3 часа еще в сентябре 1941 г. и была максимальным уровнем на протяжении всей войны. Большее значение имел перелив рабочей силы в важные военные отрасли. Больше всего число занятых выросло в металлообработке. Продолжалось падение производительности труда из-за недостатка квалифицированных рабочих и воздушных бомбардировок. Особенно сильно из-за этого сократилось производство потребительских товаров. Также военные предприятия переманили к себе часть квалифицированных рабочих из этой отрасли. В 1944 г. потребительских товаров было произведено на 14% меньше, чем в 1938 г. Снабжение товарами на душу населения сократилось примерно на 33%. До середины
1944 г. экономика не испытывала особых трудностей в снабжении сырьем. Наблюдался даже рост производства сырья в сравнении с 1941 г. Исключением были только некоторые отрасли химической промышленности. Общий индекс производства вырос с 1941 г. по март 1944 г. на 13%. Но объем инвестиций в промышленность постепенно снижался.
С 1942 г. до середины 1944 г. был достигнут значительный рост военного производства. По сравнению с началом 1941 г. военное производство выросло почти в пять раз. Доля вооружения и военных материалов в промышленном производстве постоянно повышалась—с 22,5% в 1942 г. до 39,8% в 1944 г. Производство танков за 1942—1944 гг. выросло в пять раз, артиллерийско-стрелкового вооружения — в три раза, самолетов — в 2,5 раза. После событий 20 июля 1944 г. была введена рабочая неделя в 60 часов вместо прежних 48 часов. Общее число занятых к сентябрю 1944 г. выросло на несколько процентов, а затем началось сокращение. В декабре 1944 г. занятость оказалась ниже уровня мая 1944 г. За один 1944 г. германская экономика лишилась почти 500 тыс. рабочих рук. Но фактически рабочая сила стала излишней, и даже стала иногда появляться безработица. Причинами были потери территории на западе и востоке и усиление бомбардировок. Территориальные потери имели для промышленности тяжелые последствия. Была нарушена связь между отдельными заводами или отраслями. Сокращение производства автомашин и морского вооружения в 1944 г. было вызвано сокращением субпоставок из оккупированных западных областей. То же наблюдалось в производстве артиллерийско-стрелкового вооружения. Сокращались поставки стали и предметов потребления из оккупированных областей. Затем начались потери территорий и промышленных объектов в самой Германии. С мая 1944 г. по январь 1945 г. противник захватил 15% всех мощностей германской промышленности. До февраля 1944 г. воздушные налеты не причиняли значительных потерь. Но весной 1944 г. положение изменилось. Важнейшие сырьевые отрасли и транспортная сеть подверглись уничтожающим налетам.
Добыча каменного угля до середины 1944 г. сохранялась на относительно высоком уровне. С июня 1944 г. положение с добычей угля стало быстро обостряться. Но главной проблемой стала не добыча, а транспортировка угля. В середине марта 1945 г. снабжение углем Германии практически прекратилось. В конце марта 1945 г. ежедневная добыча угля составила 4% от уровня начала 1944 г. Отсутствие угля одновременно означало отсутствие электроэнергии и газа. В целом в конце 1944 г. не использовалась '/3 мощности всех электростанций. В марте 1945 г. в Западной Германии фактически произошел распад всей электросети. Распад электроэнергетики, угольного и газового хозяйства вызвал падение производства основных видов сырья, сокращение обрабатывающей промышленности и машиностроения, строительной промышленности и производства вооружений. Сокращение производства сначала затронуло производство топлива, затем распространилось на химическую промышленность и остальные отрасли производства сырья и материалов. В ходе воздушных налетов производство топлива упало и к февралю 1945 г. составило 5%, то есть почти остановилось. Одновременно резко сократился импорт нефтепродуктов из-за военных действий в Румынии. В первую очередь снизилось поступление топлива для авиационных двигателей. Химические предприятия на Западе скоро оказались в зоне военных действий и потом попали в руки противников Германии.
С июля 1944 г. металлургические заводы на Западе полностью прекратили производство. Начались усиленные воздушные налеты на металлургические заводы в самой Германии, особенно в районе Рура. Кроме Рура, с ноября 1944 г. главным объектом налетов авиации стали металлургические заводы Средней Германии. Были парализованы сталеплавильные и прокатные заводы, а в начале 1945 г. были парализованы также доменные заводы. В феврале 1945 г. в Средней Германии из-за бомбардировок уже бездействовало 40% всех мощностей по выплавке чугуна и 20% мощностей по выплавке стали. Занятие противником отдельных районов также сокращало производство. В результате в марте 1945 г. производство стали не превышало 10—15% от уровня марта 1944 г.
Общий индекс объема производства предметов потребления снизился с середины 1944 г. по февраль 1945 г. почти на 66%. При этом большая часть выпущенной продукции направлялась в армию и связанные с ней организации. В результате в 1945 г. население Германии получало предметов потребления на 85—90% меньше, чем до войны. Калорийность получаемых средним потребителем продуктов снизилась с 3 тыс. калорий в 1936—1938 гг. до более 2 тыс. калорий в середине 1943 г. и до 1412 калорий в день в 1945 г. Кризисные явления в экономике отразились и на военном производстве Германии. В июле 1944 г. был достигнут высший уровень производства вооружений и военных материалов. После этого началось снижение и в конце концов произошел полный развал. За восемь месяцев (с июля 1944 по февраль 1945 г.) военное производство было отброшено на уровень июня 1942 г. В то же время в середине 1944 г. США выпускали вооружения в 3,5 раза больше Германии. В феврале-марте 1945 г. превосходство США достигло 8-кратного уровня. После января 1945 г. противники вторглись в Германию со всех сторон, разрушили или захватили еще действовавшие военные заводы. В апреле 1945 г. судьба германской военной промышленности была решена. С точки зрения экономики и возможностей промышленности уже не было шансов на победоносное окончание войны. За годы войны население Германии сократилось более чем на 6,5 млн человек, в основном за счет незаменимых людей лучших возрастов. Было ранено или остались инвалидами 2 млн военнослужащих и гражданских лиц. Большая часть из них была больше не способна заниматься полноценным трудом.
Девятого мая 1945 г. Германия безоговорочно капитулировала и была поделена на четыре зоны оккупации. Было решено ликвидировать или ограничить те отрасли промышленности, которые можно было бы использовать для военного производства, удалить из самых важных предприятий всех, кто поддерживал национал-социализм, децентрализовать и уничтожить все картели, синдикаты, тресты и другие монополистические объединения. Союзный Контрольный Совет решил конфисковать германское имущество за границей, конфисковать и установить контроль над имуществом ИГ Фарбениндустри, конфисковать концерн Круппа. В ноябре 1945 г. Союзный Контрольный Совет постановил, что все заводы и другие активы ИГ Фарбениндустри в Германии подлежат конфискации, а право собственности на них передавалось Контрольному Совету. В феврале 1947 г. Американская военная администрация издала постановление «Запрещение чрезмерной концентрации германской экономической мощи». По содержанию это был антимонопольный закон, по которому все предприятия ИГ Фарбениндустри в американской зоне были разделены на 47 самостоятельных единиц. Они должны были управляться немецкими опекунами до окончательного решения вопроса об этих заводах. Это фактически означало ликвидацию ИГ Фарбениндустри. Но в середине 1947 г. политика изменилась и ликвидация ИГ Фарбениндустри была отложена. Акционеры старого ИГ Фарбениндустри решили возродить его и потребовали объединения 47 заводов в три компании: Байер, БАСФ и Хёхст. Но оккупационные власти согласились на это только в 1951 г.
С 1945 по 1948 г. производство в Германии не превышало 33% от уровня 1938 г. Страна страдала от недостатка топлива. В каждой оккупационной зоне применялись свои методы управления. Инфляция подрывала стимулы к бизнесу и труду. Серьезной проблемой были последствия бомбардировок для фабрик и заводов. Многие мосты были выведены из строя, пострадали железные дороги. В мае 1946 г. в американской зоне оккупации был прекращен демонтаж промышленности, репарации СССР были остановлены. Американские и английские власти были вынуждены стимулировать промышленный подъем в своих зонах для уплаты Германией денег (или товаров) за импорт продовольствия. Многие германские предприятия стали производить дефицитные товары: электролампы, игрушки, травяной чай и др. С 1946 по 1948 г. быстрее всего росли стекольная и керамическая промышленность, производство игрушек и музыкальных инструментов. В 1947 г. стал усиливаться дефицит электроэнергии и энергоносителей. С 1947 г. стала меняться экономическая политика оккупационных властей в западных зонах. В восточной зоне с июня 1946 г. началась национализация промышленности. К концу 1948 т. около 40% производства в Восточной Германии было национализировано. Около 20% промышленных предприятий осталось под прямым контролем Советской Военной Администрации.
С 1949 г. правительство ФРГ стало стимулировать частные инвестиции в промышленность. Частный бизнес стал создавать рабочие места и предложение товаров. Промышленность стала ежемесячно увеличивать выпуск на 3—4%. Безработица стала постоянно снижаться. С 1950 по 1956 г. безработица в ФРГ снизилась с 10,3 до 4,2%. В 1950—1952 гг. наиболее быстро развивались точное машиностроение, автомобильная промышленность и нефтехимическая промышленность. Эти отрасли выполняли военные заказы стран НАТО и получали приоритетное финансирование. Но рост легкой промышленности был вначале гораздо скромнее. С 1950 по 1962 г. промышленное производство выросло в 2,74 раза. Безработица снизилась с 8,2 до 0,4%. В 1955 г. ФРГ вышла на второе место среди капиталистических стран по промышленному производству. Причинами быстрого роста были высокий уровень инвестиций в промышленность, рост производительности труда. Инвестиции в ФРГ с 1950 по 1957 г. выросли на 81% (во Франции — на 47%, в Великобритании — на 43%). Быстро изменялась отраслевая структура занятости в промышленности. Занятость в обрабатывающей промышленности выросла с 73,4% в 1950 г. до 85,5% в 1989 г. Доля занятых в горнодобывающей промышленности и в строительстве сократилась.
В 1989 г. по желанию граждан ГДР было решено присоединить эту республику к ФРГ. Включение в западный хозяйственный порядок привело к крушению экономику Восточной Германии. Промышленность ее уже в июле 1990 г. упала до 60% от уровня первого полугодия, в конце 1990 г. составила всего 49% и за 1991 г. снизилась до 33% от прежнего уровня. Реальная доля безработных выросла с нуля в начале 1990 г. до 7,2% в июле 1990 г. и до 25% весной 1991 г., а к началу 1992 г. достигла 30%. Число занятых снизилось с 9,7 млн человек до менее 5 млн во втором квартале 1992 г. Это было хуже, чем в кризис 1929—1933 гг. Первоначальный оптимизм сменился разочарованием и даже озлобленностью населения. Такой тяжелый старт в рыночное хозяйство был вызван ущербностью коммунистической модели хозяйства. На предприятиях была слишком низкая степень механизации процессов труда, чрезмерные товарные запасы, недостаточный контроль на рабочем месте, непроизводительное использование рабочего времени, неразвитый маркетинг, неточный выбор ассортимента продукции.
В объединенной Германии на 52 тыс. предприятий работало 7,5 млн человек. Но удельный вес промышленности в экономике заметно сократился. Ее доля в ВОП за 1970—1992 гг. сократилась с 51,7 до 37,7%. Развитие новых передовых отраслей не смогло компенсировать упадок старых отраслей — текстильной промышленности и производства стали. Ведущей отраслью экономики являлось машиностроение. В целом на машиностроение приходилось около 50% всех занятых в промышленности, более 45% всех инвестиций в обрабатывающую промышленность, более половины всех расходов государства и частного сектора на НИОКР. С 1970-х гг. началась перестройка машиностроения — переход к производству наукоемких изделий, внедрение ресурсосберегающих технологий, внедрение в производство средств информатики. На машиностроение ФРГ приходилось 45% продукции машиностроения Евросоюза. Особенно были развиты космическое, авиационное, транспортное машиностроение, автомобилестроение, станкостроение, химическое машиностроение, полиграфическое машиностроение. В целом доля машиностроения ФРГ на мировом рынке в 1990 г достигла 22%.
В 2000 г. в списке 500 крупнейших компаний мира находилась 21 немецкая компания, в том числе четыре автомобильных, три химических, две энергетические, две электротехнические, две транспортные, две компании связи и телекоммуникаций. Крупнейшей немецкой фирмой, занимавшей пятое место в списке 500, был автомобильный концерн «ДаймлерКрайслер» (ВаткгСкгуякг) с годовым доходом в 159,9 млрд долларов. В конце 1980-х гг. действовало 11 тыс. фирм, принадлежавших иностранцам. В 1970-е гг. иностранные фирмы больше всего стремились в обрабатывающую промышленность. Но в конце 1980 — начале 1990-х гг. иностранные фирмы вкладывали средства в холдинги и компании по управлению имуществом и в торговлю. В начале 1990-х гг. около 85% иностранных участий приходилось только на шесть государств — США, Нидерланды, Швейцарию, Великобританию, Францию, Японию.
В первые десятилетия XX в. в аграрной сфере преобладали крестьянские хозяйства. Часть из них постепенно превращалась в фермерские хозяйства, занимавшиеся продажей своей продукции на рынке. Но значительная часть хозяйств оставалась с прежней ориентацией на семейное крестьянское потребление. Рост сельского населения уменьшал количество земли, приходящееся на каждое хозяйство, и миграцию молодежи в города. При таком недостатке земли для новых поколений Германии приходилось покупать много продовольствия за границей. Правительство Гитлера активно занялось аграрной политикой. В 1933 г. все сельские производители были включены в «Имперское продовольственное сословие» (ЯМБ, ЯекИзп?11ги^881апс[). В 1938 г. была разделена на 55 тыс. местных крестьянских корпораций. Каждый крестьянский двор получил задание по производству определенного количества сельскохозяйственной продукции. Но производство зерновых с 1933 по 1939 г. стало меньше на 500 тыс. т. Для преодоления кризиса были снижены цены на удобрения и тарифы на электроэнергию, повышены цены на сельскохозяйственные товары. Банки выделили кредиты на улучшение машинного парка, проводилась мелиорация. Но к 1939 г. индекс сельскохозяйственного производства был всего на 10% выше тяжелых 1935—1936 гг., самообеспеченность по продуктам питания выросла всего на 3% и составила 83%, полная продовольственная автаркия так и не была достигнута. Но все же были заложены трехгодичные продовольственные резервы, импорт продуктов шел в основном из ближайших стран. С 1 января 1937 г. были введены карточки на масло, маргарин и сало. К началу Второй мировой войны сельское хозяйство на 60% покрывало внутренний спрос.
К осени 1942 г. под германскую оккупацию попало 47% сельскохозяйственного производства СССР. Порядок землепользования, размеры участков и распределение урожая были различными в разных районах СССР. В некоторых районах сохраняли колхозы и совхозы, в других — делили землю между бывшими колхозниками. В любом случае земледельцы были обязаны отдавать Германии большую часть продукции.
Структура сельского хозяйства Германии быстро изменялась после Второй мировой войны. С 1950 г. число фермеров быстро сокращалось. Они находили работу в других отраслях экономики. Механизация сельского хозяйства также быстро вытесняла работников из этой отрасли. В 1950 г. имелось 1,6 млн хозяйств с 3,9 млн работающих членов семей с полным рабочим днем в течение целого года. В 1992 г. осталось только 580 тыс. хозяйств, в которых было занято около 540 тыс. работающих членов семей. Этот процесс сопровождался ростом производительности труда. В 1950 г. один занятый в сельском хозяйстве мог прокормить 10 человек, в 1992 г. — уже 71 человека. Но доходы в сельском хозяйстве росли медленнее, чем в промышленности. К 1990 г. этот разрыв в доходах составлял только 10%, но вскоре опять увеличился. В сельском хозяйстве преобладали фермерские хозяйства. Около 70% хозяйств имели не более 50 га земли. Важнейшими продуктами производства являлись молоко, свинина и говядина, а также зерно и сахарная свекла. Также производились виноград, фрукты и овощи. Животноводство развивалось в основном в малых хозяйствах с небольшим поголовьем скота. Почти 80% молочных коров содержалось на фермах с поголовьем не более 40 коров. Почти 80% свиней содержалось на фермах с числом свиней не более 600.
После 1945 г. в ГДР вместо 600 тыс. фермеров появились сельскохозяйственные кооперативы. К 1990 г. в ГДР было около 5,1 тыс. кооперативов. С 1990 г. в бывшей ГДР проводилась ре- приватизация сельского хозяйства. Появилось 14 тыс. самостоятельных фермеров. Бывшие кооперативы в числе 4,5 тыс. были преобразованы в товарищества и акционерные общества. Сельскому хозяйству Восточной Германии стало оказывать помощь правительство ФРГ. В результате Германия с 1992 г. стала крупнейшим в мире импортером аграрной продукции. Ассортимент качественных продуктов питания в Германии постоянно расширялся.
В банковском деле в 1910 г. в Германии было 422 банка, их собственный капитал составлял 5 млрд марок, активы — 30 млрд марок. К 1913 г. в стране действовал 1221 частный банк. В начале XX в. крупнейшими частными банками были Дойче банк с акционерным капиталом свыше 150 млн марок, и банк Дисконте-гезелыиафт. В ходе экономического кризиса 1900—1903 гг. Дойче банк под видом помощи мелким и средним банкам установил над ними свой контроль. К 1914 г. Дойче банк создал концерн, действующий на всей территории Германской империи, и сеть зарубежных филиалов и дочерних банков. В 1908 г. капитал Дойче банка составил 200 млн марок, а Дисконто-гезель- шафт— 170 млн марок. Крупный банк А. Шааффхаузеншер банк- ферайи слился с Дисконто-гезельшафт, который в 1914 г. увеличил свой капитал до 300 млн марок. На третьем месте по капиталу оказался Дрезднер банк.
Дойче банк финансировал электропромышленность и строительство железных дорог. Этот банк пытался установить контроль над нефтяными месторождениями в Ираке, в Румынии и на Кавказе. Но Дойче банку пришлось столкнуться в нефтяной сфере с нефтяным трестом Рокфеллера «Стандард ойл». Для борьбы с ним в 1904 г. Дойче банк основал фирму Дойче петролеум АГ в виде холдинговой компании. Этот нефтяной трест имел крупные паи в нефтяных компаниях Румынии, Галиции. Но «Стандард ойл» победила, и в 1907 г. Дойче банк заключил с ней соглашение, в котором обязался не действовать вопреки американским интересам. Дойче банк превратился в финансовый центр группы «новых отраслей промышленности». Он также участвовал в создании железнодорожных компаний и колониальных банков в Восточной Африке, в Юго-Западной Африке и в Конго. Немецкие биржи из-за конкуренции банков стали терять свое значение.
За годы Первой мировой войны Дойче банку удалось получить прибыль в 252,5 млн марок и увеличить собственный капитал на 76 млн марок. В 1918 г. акционерный капитал его составил 275 млн марок. Из-за поражения Германии банку пришлось отказаться от участия в примкнувших банках, отказаться от нефтяного треста, от участия в строительстве Багдадской железной дороги.
Поэтому Дойче банк с 1918 г. стал создавать систему банковских филиалов. В 1925 г. общее число филиалов этого банка составило 190. В 1924 г. Дойче банк поглотил банк Эссенер кредитаншталып, в 1925 г. — банк Вюртембергиіие ферайнсбанк. В итоге Дойче банк стал превращаться в банк-гигант. В 1922 г. Националъбанк фюр Дойчланд КГ поглотил учрежденный еще в 1853 г. Банк фюр хан- дель унд индустри (Дармштадт). Вместо них бьгл создан новый банк Дармштедтер унд националъбанк АГ (сокращенно Данатбанк). В 1924 г. у этого банка было акционерного капитала на 60 млн марок и резервов на 60 млн марок. В союзе с Дрезднер банк они хотели подчинить себе Дойче банк и Дисконто-гезельшафт, и их первоначально поддерживал Рейхсбанк.
Дойче банк стал проводить все финансовые операции нового химического концерна ИГ Фарбениндустри. В 1922 г. Дойче банк приобрел контрольный пакет акций Рейнише кредитбанк в Ман- гейме, который владел крупным пакетом акций компаний Бенц и Рейнише аутомобиль унд моторенфабрик АГ (в Мангейме). В 1926 г. Данатбанку удалось слить компании Бенц АГ и Дайм- лер-моторен-верке (в Мюнхене) и создать Даймлер — Бенц АГ. Большое влияние на этот новый концерн стал оказывать «Дойче банк». При посредничестве Данатбанка Адам Опель продал свои предприятия Дженерал моторе. К 1925 г. капитал Дойче банка сократился до уровня 1898 г., что заставило его разместить в нью-йоркском банкирском доме Диллон Рид энд К? свои облигации на 25 млн долларов. После этого Дойче банк, как и его конкурент Данатбанк, мог давать своим клиентам кредиты в иностранной валюте. В 1926 г. начались переговоры о слиянии Дойче банка и Дисконто-гезельшафт. Они завершились объединением двух банков в один новый банк, куда вошли еще четыре более мелких банка: Норддойче банк, А. Шаафхаузеншер банкферайн, Рейнише кредитбанк и Зюддойче дисконто-гезельшафт. В итоге возник самый крупный частный банк в Германии и одновременно один из крупнейших международных банков. Он стал называться Дойче банк унд дисконто-гезельшафт (сокращенно Дедибанк). Его баланс в 1929 г. составил 5,5 млрд марок. Баланс Данатбанка был 2,62 млрд, баланс Дрезднер банка — 2,51 млрд марок. Для сравнения — баланс Нэшнл сити банк (Нью-Йорк) — 9,9 млрд марок, Мидленд бэнк (Лондон) — 8,5 млрд.
В октябре 1929 г. начался кризис в США. Вскоре он очень тяжело отразился на Германии. С лета 1930 г. кредиторы стали требовать возврата кредитов. К декабрю 1930 г. немецкие банки потеряли иностранных кредитов на несколько миллиардов рейхсмарок. Весной 1931 г. процесс возврата кредитов усилился. Один только Данатбанк в мае и июне 1931 г. должен был вернуть кредиторам несколько сот миллионов рейхсмарок. В то же время на бирже падали курсы акций. Банки создали консорциум и пытались остановить его падение. Банки скупали собственные акции, чтобы избежать спекулятивных операций. Это подрывало финансовую базу банков. Кризис в промышленности вызвал банкротство нескольких концернов и банков, связанных с Данатбанком. В 1933 г. из-за банкротств в условиях кризиса осталось 709 частных банков. В июле 1931 г. Данатбанк был вынужден объявить о своей неплатежеспособности. Крупные банки, особенно Деди- банк, отказались его поддерживать. Из-за этого в конфликт вмешалось правительство Германии. По чрезвычайному декрету оно взяло на себя гарантии по всем вкладам Данатбанк и установило над ними государственную опеку. 13 июля 1931 г. Данатбанк был вынужден прекратить платежи. Начали разоряться и другие немецкие банки. Поэтому правительство для сохранения банковской системы решило закрыть банки на 14 и 15 июля 1931 г. О своей неплатежеспособности заявил также Дрезднер банк. По декретам президента в феврале и марте 1932 г. были объединены Данатбанк и Дрезднер банк. В марте 1932 г. государственное участие в акционерном капитале Дрезднер банка составило 95,4%, в Коммерц унд приватбанк — 70,1 %, в Дедибанке — только 31,2%. Единственным крупным частным банком страны стал Дедибанк. Но и этот банк понес в ходе кризиса значительные потери.
В мае 1933 г. Дедибанк и другие фирмы начали кампанию по сбору средств в пользу НСДАГТ. Правление банка стало сознательно поддерживать экономическую политику национально-социалистической партии и принципы национально-социалистического мировоззрения. Капитал Дедибанка стал меньше, чем у его конкурентов, поэтому он стал активно заниматься военными кредитами. Банк кредитовал производство боеприпасов и военной техники, электрооборудования для Военно-воздушных сил, производство оптических приборов, разработку новых двигателей для танков и самолетов. Дедибанк кредитовал строительство новых военных заводов концерна БМВ в Мюнхене, Берлине и Эйзенахе. Много кредитов банка пришлось на металлургические предприятия концернов Маннесмана, Отто Вольфа, Хеша и Клёкнера. Банк также кредитовал авиационную промышленность, например фирму Мессершмитт А Г. Банк также участвовал в программе вооружений путем учета А/ЭФО-векселей
Дедибанк также стал участвовать в захвате еврейских предприятий. Четырнадцатого января 1938 г. правление Дойче банка разослало по всем филиалам циркуляр, в котором потребовало взять на учет все фирмы, не принадлежащие арийцам, чтобы при «ари- зации» предложить им свои услуги. К лету 1938 г. Дойче банк поглотил банкирский дом Банкгешефт Симон Гиршланд унд К? в Эссене, являвшийся еврейской собственностью. К Дойче банку к декабрю 1938 г. был присоединен банкирский дом Мендельсон унд К?. На 21 ноября 1938 г. Дойче банк захватил под видом «ариза- ции» 363 еврейских предприятия. После оккупации Судетской области в Чехословакии и захвате Австрии Дойче банк к началу 1939 г. открыл на этих территориях 23 новых филиала. После оккупации Чехословакии Дойче банк и Дрезднер банк участвовали в разделе чехословацких банков. В 1939 г. крупнейшим банком Германии стал Дрезднер банк с акционерным капиталом в 150 млн марок, а Дойче банк оказался на втором месте с капиталом в 130 млн марок. Но влияние Дойче банка в промышленности было значительно больше, чем влияние Дрезднер банка. Дойче банк был связан с ИГ Фарбениндустри, с концернами Сименса, Хёша, Клёкнера и Квандта. Также этот банк имел собственные промышленные концерны — «Маннесман АГ» и «Даймлер-Бенц АГ». Дрезднер банк имел тесные связи с концернами АЕГ, Боша, Круппа, Юнкерса и Флика и управлял финансами концернов Германа Геринга и Ферайнигте шталъверке АГ.
В начале сентября 1939 г. Дойче банк для проведения внешнеторговых операций учредил в Гамбурге Экспорткредитбанк АГ с акционерным капиталом в 1 млн марок. Этот банк должен был не только приобретать сырье для военной промышленности, но и приобретать валюту в нейтральных странах. И действительно, этот банк обеспечил приток валюты в Германию, что было очень важно в годы войны. В сентябре 1940 г. Дойче банк принудительно выкупил у французского банка «Генеральное общество» («Сось- ете женераль») его 38,8%-ную долю участия в Алъгемайнер югосла- вишер банкферайн. В результате 88% всех югославских банков перешло под контроль Дойче банка. Но вскоре Дойче банку под давлением Министерства экономики пришлось отдать часть этой доли Дрезднер банку. Так же банк поступал и в других странах Европы. В 1942 г. Дойче банк по сумме баланса стал крупнейшим немецким банком. Его баланс был 6,57 млрд марок, что составляло 19,2% в общей сумме баланса всех банков страны. К 1942 г. Дойче банк захватил 16 иностранных банков с акционерным капиталом в 150 млн марок. Дрезднер банк к 1942 г. захватил 14 иностранных банков с основным капиталом в 100 млн марок.
Второго мая 1945 г. ударная группа советских войск ворвалась в помещение Дойче банка в Берлине. Был отдан приказ закрыть банк. В сентябре 1945 г. финансовый отдел Американской военной администрации создал несколько групп по расследованию деятельности крупных банков в годы нацизма. Вскоре были арестованы или объявлены в розыск члены правления и члены наблюдательного совета Дойче банка. Были конфискованы акции наиболее значительных филиалов Дойче банка в американской зоне оккупации. В советской зоне оккупации в июне 1945 г. была конфискована вся документация банка, а все средства были переведены на счета Берлинер штадтконтор, подчинявшейся городскому управлению Берлина. Но запасной штаб Дойче банка в Гамбурге продолжал работать с разрешения Английской военной администрации. После окончания войны в стране осталось всего 300 частных банков.
В американской зоне оккупации удалось добиться децентрализации Дойче банка. Там действовали 30 филиалов этого банка, в английской зоне — 88, во французской — 35, т. е. всего действовало 153 филиала. В советской зоне оккупации с 23 июля 1945 г. была полностью запрещена деятельность всех частных банков, а сами банки подлежали закрытию. Одновременно принято решение о создании городских и земельных банков. Тридцатого октября 1945 г. по приказу СВАГ был наложен секвестр на имущество банков. Под давлением СЕПГ ландтаг земли Мекленбург 30 октября 1947 г. решил национализировать все частные банки. Так же поступил 30 января 1948 г. ландтаг земли Саксония. Такие же законы приняли ландтаги всех остальных земель, входивших в советскую зону оккупации.
В 1947 г. в 10 землях западных зон оккупации возникли центральные земельные банки. Они стали собственностью правительств земель. С 6 мая 1947 г. прежние крупные банки могли учредить по одному банку в каждой земле в американской зоне оккупации. С 1 октября 1947 г. это разрешение распространилось на французскую зону, с 1 апреля 1948 г. — на английскую зону оккупации. Для подготовки денежной реформы в западных зонах
I марта 1948 г. был создан Банк немецких земель как государственный центральный банк. Он стал координировать деятельность
II земельных банков. После создания ФРГ появилась идея восстановить старые крупные банки. Бундестаг принял 7 января 1952 г. «Закон о финансировании инвестиционной деятельности промышленных предприятий», а 29 марта 1952 г. — «Закон о создании филиалов кредитных учреждений». На основании этих законов было разрешено в каждой зоне создать по одному банку — преемнику старых банков. Акционеры старого Дойче банка в сентябре 1952 г. решили создать три банка-преемника — Зюд- дойче банк для земель Баден-Вюртемберг, Бавария, Гессен и Рейнланд-Пфальц, Рейниш-вестфелише банк — для земли Северный Рейн — Вестфалия, Норддойче банк — для земель Нижняя Саксония, Шлезвиг-Гольштейн, Бремен и Гамбург.
Бундестаг 24 декабря 1956 г. принял «Закон об отмене ограничений на создание филиалов кредитными институтами». В апреле 1957 г. прошли общие собрания банков — преемников Дойче банка об их слиянии. Два банка-преемника перевели свои активы на Зюддойче банк АГ. Он был 30 апреля 1957 г. реорганизован в Дойче банк АГ с акционерным капиталом в 200 млн дойчема- рок. Таким же способом в 1957 г. были восстановлены «Дрезднер банк АГ» во Франкфурте-на-Майне. В 1958 г. был восстановлен Коммерцбанк АГ в Дюссельдорфе. По закону бундестага от 26 июля 1957 г. на базе Банка немецких земель был создан Немецкий федеральный банк как центральный государственный эмиссионный банк с акционерным капиталом в 290 млн марок.
После своего учреждения, то есть с 1 января 1957 г., Дойче банк АГ стал самым крупным и могущественным банком ФРГ. Он стал центром могущественной финансово-промышленной группировки страны. Уже к 1967 г. члены правления и наблюдательного совета Дойче банка через участие в концернах и других банках контролировали свыше 42% акционерного капитала страны. Дойче банк стал участвовать в 30 международных кредитных институтах во многих странах: в Европе — в Испании, Греции, Финляндии, в Африке — Конго, Марокко, Чаде, Камеруне, Дагомее, Габоне, Сенегале, Того, Береге Слоновой Кости, в Азии — Иране, Индии, Таиланде, Южной Корее, Малайзии, Пакистане, Филиппинах, в Америке — в Колумбии. Наиболее активен Дойче банк был в Чили, ЮАР, Индонезии и Португалии. По размеру своих активов Дойче банк уже в 1971 г. занимал восьмое место в мире. Акции Дойче банка с 1974 г. стали впервые котироваться на биржах Парижа и Лондона, а также продолжали котироваться на биржах Вены, Цюриха, Базеля и Женевы.
К 1975 г. в стране действовало 130 частных банков. Кредитное дело в последние десятилетия XX в. было одной из самых динамичных отраслей в ФРГ. От него исходили импульсы для всей экономики и уровня занятости. Объем банковской системы с 1960 г. увеличивался в два раза быстрее, чем общая производительность экономики. Темпы роста численности персонала в кредитном деле довели его до большего объема, чем в других отраслях. В конце XX в. количество самостоятельных кредитных учреждений в ФРГ было свыше 4000, они содержали свыше 45 тыс. филиалов. В среднем при населении 80 млн человек каждое банковское отделение обслуживало около 1600 человек. Поэтому Германия вошла в число стран с одной из самых плотных сетей банковских филиалов. Во главе банковской системы стоял Дойче Бундесбанк. Он являлся государственным юридическим лицом, был эмиссионным центром, отвечал за управление национальными валютными резервами, регулировал денежное обращение, проводил расчеты с иностранными государствами. Он имел в каждой земле ФРГ по центральному банку земли, который в свою очередь имел многочисленные отделения по всей территории земли. Первого января 1999 г. Бундесбанк передал свои полномочия в денежно-кредитной сфере Европейскому центральному банку (ЕЦБ). С этого момента Бундесбанк, как и другие эмиссионные банки ЕС, отошел на второй план и стал подчиняться указаниям и директивам ЕЦБ. Задачей Бундесбанка стала реализация решений ЕЦБ в Германии. Но все же Бундесбанк сохранил свою правовую самостоятельность.
Банковскую систему ФРГ можно разделить на группы: 1) коммерческие банки; 2) сберегательные кассы и кооперативные банки; 3) ипотечные банки и строительные сберегательные кассы; 4) банки потребительского кредита; 5) инвестиционные компании; 6) кредитные институты со специальными задачами. Центром банковской системы являлись частные коммерческие банки, их деятельность носила универсальный характер. Всего их 300 и 6 тыс. их отделений. Особую роль играют три крупнейшие: Дойче банк, Дрезднер банк и Коммерцбанк. Они входят в число 25 ведущих банков развитых стран. Действовали также 115 региональных коммерческих банков. Высокую международную репутацию в этой группе имеют Байерише Ферайнсбанк АГ, Байерише Хипотекен-унд Вексель — Банк АГ. Частные банкиры контролируют около 75 банкирских домов. Самым большим являлся банкирский дом Саломон Оппенгейм. Также действуют более 300 иностранных кредитных учреждений из 50 стран с числом филиалов свыше 1000. В стране имелось 640 сберегательных банков и 16 тыс. их отделений. В группу кооперативных банков входит 3 тыс. кредитных товариществ. В городах они называются Фольк- сбанк, в сельской местности — Райфайзенбанк. Они базировались на принципе самоуправления и солидарной ответственности. Верховной организацией кооперативной банковской группы является Дойче Геноссеншафтсбанк АГ. Его задача по закону — поощрение немецкого кооперативного дела. Он имеет право выпуска акций и выполняет банковские операции всех видов, действует по всему миру.
Банки продолжали острую конкурентную борьбу за средних и крупных клиентов. На место традиционных филиалов пришли учреждения самообслуживания, банки прямого обслуживания и консультирование в специализированных филиалах. Число банкоматов с 1990 г. выросло в три раза и достигло 41 400. Все больше клиентов осуществляли доступ к собственному счету через персональный компьютер, факс или телефон. Германские банки лидируют в ЕС по масштабам внедрения банковских услуг на дому и новых видов банковского обслуживания. Уступают они в этом только английским банкам.
Двадцать второго сентября 1992 г. вступила в силу статья 261 УК ФРГ. Она предусматривает за участие в отмывании денег наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет или денежный штраф. Высокие темпы бегства капиталов за границу установились с 1993 г. Тогда Министерство финансов установило налог в 30% на дивиденды. Клиенты банков стали переводить средства в Швейцарию и Люксембург. Из-за этого следственные органы обратили внимание на Коммерцбанк, Вестландесбанк, банковский дом Тринкхаус и Буркхардт, банк Лампе и .др. Два сотрудника Дрезднер банка были осуждены в 1996 г. за помощь клиентам в укрывании доходов от налогообложения. Банковской тайны нет в Основном законе (Конституции) ФРГ. С 1993 г. банки обязаны идентифицировать личность клиента, хотя до этого были обычными анонимные счета. В 1995 г. были проведены обыски нескольких банков по подозрению в переводе капитала за границу с целью уклонения от уплаты налогов.
Таким образом, особенностью развития Германии является повышенная роль банков в экономике страны, так называемый рейнский капитализм. Банки стали крупнейшими акционерами почти всех компаний. На этом основании они вмешиваются в процессы принятия почти всех деловых решений. Одной из причин повышенного могущества немецких банков было стремление населения держать свои сбережения именно на банковских депозитах, а не в ценных бумагах. Немецкий контроль банков за деятельностью предприятий иногда считается более эффективным и дешевым, чем англо-американская система фондового рыночного контроля. Но при этом повышается риск, связанный с долгосрочным кредитованием. Для рисковых инноваций относительно сложно найти кредитование. Этому мешает традиционный консерватизм немецких коммерческих банков.
В финансовой сфере правительство Германской империи в начале XX в. имело скромные права и обязанности. В его ведении находились вопросы обороны, внешней дипломатии и общие законы. Рейхстаг принимал решения в основном по финансированию военных расходов. Военные расходы в общих расходах имперского правительства с 1871 по 1914 г. всегда составляли 90%. Они финансировались в основном за счет займов и косвенных налогов. Основные финансовые доходы и расходы тогда концентрировались в руках субъектов федерации.
Военные расходы за годы Первой мировой войны составили свыше 140 млрд марок. Было убито почти 2 млн военных и 737 тыс. гражданских лиц. Всего было потеряно 8% населения с учетом не родившихся детей (в России в те же годы потеряно 18,8% населения). Государство вложило в военную промышленность свыше 50% всех инвестиций (3 млрд марок из 5,5 млрд марок). Стал истощаться военно-экономический потенциал Германии. Налогов было недостаточно для покрытия бюджета, поэтому пришлось прибегнуть к государственному кредиту и государственным займам. Государственный долг вырос в 32 раза, с 5 млрд до 160 млрд марок. Одиннадцатого ноября 1918 г. Германия капитулировала.
После Первой мировой войны финансовое положение государства было тяжелым. Постоянно росли дефициты. В 1919 г. была проведена финансовая реформа. Финансы были значительно централизованы, прежней децентрализации налогов пришел конец. В начале 1920-х гг. 75% всех налогов поступало центральному правительству. Право устанавливать новые налоги перешло к центральной власти. В 1919 г. были введены налоги на имущество с прогрессивным обложением. В марте 1920 г. были приняты законы о подоходном налоге (со ставками от 10 до 60%), о налоге на корпорации (ставка 10%), о налоге на доходы с капитала (ставка 10%). Был повышен налог с оборота — с 0,5 до 1,5%. Поступления от акцизов в те годы снизились из-за сокращения доходов населения. Выросли налоги на предметы роскоши, введен специальный налог на крупные состояния. Эта финансовая реформа принесла результаты, но только с середины 1920-х гг. Все еще был не определен размер возмещения по Версальскому договору, так как майское соглашение 1921 г. по-прежнему фиксировало немецкие платежи в золотых марках, а государственные расходы исчислялись в обесценивающихся бумажных марках. Государственные предприятия также испытывали дефицит. Национальный долг стремительно рос, и к 1 апреля 1921 г. превысил 320 млрд марок, при этом долгосрочный долг составлял немного более 25% этой суммы. Масса денег в обращении на 7 июля 1921 г. составляла 81,14 млрд марок. Общие расходы империи, союзных государств и общин в 1919—1920 гг. оценивались в 25 млрд марок, но из них можно было покрыть налогами не более 10 млрд марок. В сумму 25 млрд не входила уплата германской репарации. Победители потребовали от Германии репараций в 132 млрд золотых марок (31,4 млрд долларов). В пользу победителей в Германии было конфисковано 5 тыс. паровозов, 150 тыс. вагонов, 140 тыс. молочных коров, множество сельскохозяйственной техники. В счет репараций Германия стала поставлять уголь, строительные материалы и химикаты. Финансы страны сильно расстроились. Налоговые и таможенные платежи давали бюджету только 20% доходов (до войны — 70%).
Государственный долг Германии достиг огромной суммы в 190 тыс. квадриллионов рейхсмарок. С 1924 г. прекратилось эмиссионное финансирование бюджета и кредитование правительства со стороны Рейхсбанка. Это означало проведение жесткой монетарной политики. Весной 1924 г. на Лондонской конференции по плану Дауэса был уменьшен размер репараций с Германии. Общая сумма репараций не должна была превышать 50 млрд марок. В 1929 г. размер репараций по плану Юнга был уменьшен до 37 млрд марок (9 млрд Долларов). К 1931 г. Германия выплатила репараций на 36 млрд марок (8,5 млрд долларов). В 1931 г. по требованию США репарационные платежи были приостановлены. В 1932 г. размер репараций уменьшен до 3 млрд марок с отсрочкой выплаты на 15 лет. Репарации с Германии считаются теперь одной из крупнейших экономических ошибок в XX в.
На оккупированной в годы Второй мировой войны территории СССР для сельской местности был введен подушный налог — 120 руб. с человека в год. В 1942 г. вместо денежных налогов внедрялись натуральные сборы: 3 ц зерна с 1 га, 360 л молока с одной коровы, 30 яиц с одной курицы, 200 руб. с одной собаки, налоги на окна, двери и лишнюю мебель, сдача лесной продукции (грибы, земляника и малина, брусника, липовый цвет).
Государственный долг вырос с 15 млрд рейхсмарок на 1 января 1933 г. до 390 млрд марок в апреле 1945 г. Размер долга теперь в пять раз превышал национальный доход 1938 г., и более чем в девять раз превышал национальный доход 1946 г. Общая масса ликвидности в 1945 г. была в пять раз больше, чем в 1938 г. В обращении находилось 68 млрд рейхсмарок. В результате началось обесценение валюты, материальные потери у средних слоев и лиц с постоянной зарплатой, рантье и пенсионеров. Изменения в распределении имущества вызвали сильное обострение социальных противоречий. Национального богатства осталось 47% от уровня 1939 г., но только 12—13% из него пришлось на долю Восточной Германии.
В 1948 г. в Западной Германии была проведена налоговая реформа и снижены налоговые ставки. До реформы ставки налога на прибыль были от 35 до 65%. Они были заменены на ставку в 50%. Был изменен подоходный налог. Высшая ставка в 95% стала применяться только к доходам свыше 250 тыс. дойчемарок. Для доходов ниже 2,4 тыс. марок в год введена минимальная ставка в 18%. В 1956 г. началось создание «народного капитализма», то есть поощрялось массовое участие населения ФРГ в акционировании предприятий. Началась «диффузия собственности». Для большего привлечения акционеров были снижены налоги на доходы по ценным бумагам. В 1957 г. была проведена пенсионная реформа с индексацией пенсий. Быстро росли инвестиции в экономику ФРГ. Платежный баланс почти всегда был положительным.
По закону 1967 г. о финансировании стабильности и роста экономики федерация и земли обязаны осуществлять свою бюджетную политику в соответствии с хозяйственно-политическими целями. Цели: стабильность уровня цен, высокий уровень занятости, внешнеэкономическая сбалансированность и постоянный рост экономики («магический четырехугольник»).
Существовало около 60 прямых и косвенных налогов. В 1950-х гг. доли прямых и косвенных налогов были примерно равными. Но постепенно доля прямых налогов стала увеличиваться. В конце 1980-х гг. доля прямых налогов составила 59,4%, а косвенных — 40,6%. Доля налогов в ВНП (в старых землях) составляла примерно 23%. В начале 1990-х гг. правительство начало менять принципы налоговой политики и стало снижать уровень прямых налогов в интересах предпринимателей. Все налоги дели-
15 История экономики лись на федеральные, земельные и общинные. Некоторые .налоги регулируются международными законами, в частности Римским договором о создании ЕЭС.. Налоговая система распространялась на все филиалы иностранных компаний и фирмы -с участием иностранного капитала. К основным налогам прежде всего относился подоходный налог, который взимался с физических лиц. Это основной налог ФРГ, и на него приходилось свыше 40% доходов госбюджета. Обложению им подлежали доходы от лесного и сельского хозяйства, от промышленного производства, от предпринимательской деятельности, от доходов лиц, работающих по найму, от владельцев капитала, от поступлений за аренду и т. д. С 1990 г. не облагались налогом годовые доходы холостых и семейных граждан соответственно до 5616 и 11 232 марок. Доходы до 8153 и 16 037 марок облагались в 19%, доходы с 8154 и 16 038 марок — с 19 до 53% по прогрессивной шкале. С 1994 г. по новому закону о сохранении индустрии высшая ставка снизилась до 47%. Налог на доходы с капитала взимался с физических лиц при выплате им дивидендов, процентов с акций, долей участия в ООО, коммандитных обществах и т. д. по ставке 25%.
Налог на корпорации взимался на основании закона о налоге на корпорации от 1984 г. с прибыли юридических лиц. Для нераспределенной прибыли ставка была в 50%, на распределенную прибыль—36%. В распределяемую прибыль включались доходы акционеров и пайщиков, поэтому для них выплаченный налог на распределяемые доходы корпорации учитывался при уплате ими подоходного налога. Промысловый налог взимался на основании закона 1984 г. с дополнениями от 1990 г. Этим налогом облагались капитал и доход предприятия как субъекта хозяйства на данной территории, 85% от этого налога шло общинам. Он взимался при распределении прибыли, до уплаты корпорационного налога. Две ставки — 5% от суммы промыслового дохода и 0,2% от балансовой стоимости основного капитала предприятия. Не облагалась сумма годового промыслового дохода физических лиц — 36 тыс. марок, промыслового капитала—120 тыс. марок. Поимущественный налог взимался на основе закона от 14 марта 1987 г. Все доходы от него поступали в бюджет земель. Им облагалось имущество физических и юридических лиц, включая иностранцев. Ставки для физических лиц — 0,5%, для юридических—0,6%. Поземельный налог взимался на основе закона от 1973 г. и целиком поступал в бюджет общин. Им облагались земельные участки предприятий, лесное хозяйство, сельскохозяйственные угодья. Ставки были 0,6—3,1%.
Налог на добавленную стоимость взимался на основе закона от 1979 г. Это универсальный косвенный налог. Им облагался конечный потребитель в частной и государственной сфере потребления товаров и услуг. Более 33% от него шло в федеральный бюджет, остальное — в бюджет земель. Он давал 25% доходов федерации и земель. Общая ставка — 14%, льготная — 7%. Последняя используется для продовольственных товаров любого производства и печатной продукции. Налог на транспортные средства взимался по закону 1979 г. и по дополнению к нему в 1989 г. Принцип взимания был по объему двигателя для мотоциклов и легковых автомашин, по общему весу автомобиля — для грузовых.
По данным 1994 г., в расходах федерального бюджета на первом месте были социальные расходы, на втором месте — задолженность федерации, на третьем — транспорт, на четвертом — общее финансовое управление, на пятом — оборона. Социальные расходы к 1997 г. составили почти 30% ВВП. Финансовое положение страны после объединения страны несколько ухудшилось, но вскоре стабилизировалось. Все следующие годы вкладывались огромные средства в восточные земли. С 1990 г. на эти цели израсходовано свыше 1 трлн марок бюджетных средств. На середину 1998 г. золотовалютные резервы составили 130 млрд марок. Немецкая марка была второй по значению резервной валютой мира (ее доля в мировых валютных резервах составляла 14,2%). Она являлась основной опорой ЕВС, ее курс к доллару был достаточно стабилен. Сальдо федерального бюджета было отрицательным. В 1998 г. оно составило 1,7% ВВП. На пенсионные расходы государство выделяло огромные суммы. Также значительными были различные социальные пособия. Это обеспечивалось значительным налоговым бременем на фирмы и занятых граждан. Налоговый климат мешал притоку капиталов в Германию.
С 2001 г. началась налоговая реформа. Введена новая единая ставка налога на прибыль корпораций — 25%. Дивиденды также стали облагаться ставкой в 25%. С 2002 г. решено облагать только половину полученных дивидендов. Основная ставка подоходного налога снизилась до 15%, предельная ставка составила 42%. Необлагаемый минимум в 2001 г. составил 14 тыс. марок, в 2005 г. должен стать 15 тыс. марок.
Взимался также церковный налог в размере 8—9% от общего подоходного налога. Жители Западной Германии были обязаны платить «надбавку за солидарность» по ставке 7,5% от общего уровня налоговых обязательств гражданина. Для финансирования системы социального страхования жители также платят специальные страховые премии. Они автоматически вычитаются из зарплаты. Средняя ставка по медицинскому страхованию — 5—8%, по пенсионному страхованию — 9,6%, страхованию по безработице — 3,25%, страхованию жизни — 1 — 1,7%. Взносы поровну вносили работники и работодатели. Финансовое положение страны в целом оставалось стабильным

< Назад   Вперед >
Содержание