Учебники

Региональные группировки стран СНГ

На пространстве бывшего СССР созданы региональные объ-единения стран СНГ разного типа, которые развиваются различными темпами. Такая дифференциация общего экономического пространства необходима потому, что она позволяет более целенаправленно осуществлять координацию интеграционных процессов в СНГ с учетом особенностей развития национальных хозяйств. Процесс регионализации в ряде случаев позволяет более эффективно осуществлять экономическое сотрудничество. В настоящее время этот процесс получил организационно-правовое оформление в межгосударственных соглашениях. В апреле 1994 г. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан подписали договор о создании единого экономического пространства. К этому договору в марте 1998 г. присоединился Таджикистан. С июля 1998 г. объединение этих государств именуется Центрально-Азиатским экономическим сообществом (ЦАС). Главными целями деятельности этого сообщества являются проведение согласованной политики в области развития транспорта и коммуникаций, обеспечивающих эффективные перевозки грузов и пассажиров, развитие прямых экономических связей между хозяйствующими субъектами, создание благоприятных условий для укрепления производственной кооперации, обеспечение равных условий для взаимного инвестирования капитала, координация инвестиционной политики и др. В марте 1996 г. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия подписали договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, к которому в феврале 1999 г. присоединился Таджикистан. Основными задачами этого объединения, именуемого Таможенным союзом, являлось формирование единого экономического пространства, призванного обеспечивать эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем, последовательное улучшение условий жизни, защиту прав и свободы личности/достижение социального прогресса. В апреле 1997 г. был подписан договор о создании Союза Беларуси и России, который в декабре 1999 г. был переименован в Союзное государство Беларуси и России. В этом интеграционном объединении в 2005 г. ожидается введение единой валюты, в качестве которой будет использоваться российский рубль. В октябре 1997 г. образовано неформальное объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы (ГУУАМ). Основными целями деятельности ГУУАМ являются развитие транспортного коридора Европа — Кавказ — Азия, интеграция в европейские структуры и сотрудничество с НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира». В октябре 2000 г. Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан, входящие в Таможенный союз, подписали договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. Главной целью деятельности этого сообщества является разработка и осуществление мероприятий, направленных на увеличение совокупного экономического потенциала, согласование направлений и принципов структурной перестройки. В первоочередном порядке предусматривается завершить оформление в полном объеме режима свободной торговли, формирование общего таможенного тарифа, единой системы мер нетарифного регулирования и др. В марте 2003 г. Президенты России, Беларуси, Казахстана и Украины сделали заявление о создании единого экономического пространства (ЕЭП). Концепция организации единого экономического пространства предусматривает его формирование в три этапа. На первом этапе предполагается обеспечить создание режима свободной торговли в отношении импорта товаров из государств-участников, по которым должны быть согласованы ставки таможенных тарифов (за исключением сельскохозяйственной продукции). Планируется унифицировать законодательство в сфере регулирования перемещения товаров через границу, упростить таможенные процедуры, создать предпосылки для формирования таможенного союза и единой конкурентной среды, обес-печить свободное перемещение услуг, капитала и рабочей силы (с отдельными изъятиями). На втором этапе будет сформирован таможенный союз с общим таможенным тарифом, отменены изъятия на импорт сельскохозяйственной продукции, будет проводиться единая конкурентная политика. Предполагается осуществить формирование единого регулирующего органа, которому будут переданы полномочия в таможенной, тарифной и конкурентной политике. Должен быть также принят таможенный кодекс Беларуси, Казахстана, России и Украины, сокращены ограничения в перемещении через границу услуг, капитала и рабочей силы. На третьем этапе необходимо завершить формирование единого экономического пространства, отменить таможенный контроль и таможенное оформление грузов на внутренних таможенных границах, обеспечить полную свободу перемещения услуг, капитала и рабочей силы, передать единому регулирующему органу полномочия в сфере регулирования естественных монополий.

< Назад   Вперед >
Содержание