Учебники

18.3. Иностранные инвестиции в России. Вывоз капитала из России

Под иностранными инвестициями в Россию понимаются вложения иностранного капитала, а также капитала зарубежных филиалов российских юридических лиц в предприятия и организации на территории РФ с целью получения последующего дохода.

Многие иностранные инвесторы считают инвестиционный климат в России неблагоприятным из-за политической и экономической нестабильности, неотработанности законодательства, обременительной налоговой системы, неразвитости инфраструктуры. Недостаток коммерческой информации о рынке в России, регионах и конкретных предприятиях, транспортной и телекоммуникационных системах, правовой базе также является препятствием на пути иностранного инвестирования в экономику России, особенно для малых и средних зарубежных компаний и фирм.

В настоящее время открываются новые перспективы притока иностранных инвестиций в российскую экономику.

Первое основное направление привлечения иностранного капитала – освоение с его помощью невостребованного научно-технического потенциала России, особенно на конверсионных предприятиях оборонной промышленности.

Второе направление – расширение и диверсификация экспортного потенциала России.

Третье направление – создание импортозамещающих производств, развитие производства товаров народного потребления, продовольственных товаров, медикаментов.

Четвертое направление – сфера транспорта и связи, отрасли инфраструктуры.

Пятое направление – содействие притоку иностранных инвестиций в трудоизбыточные регионы (в первую очередь в Центральный и Северо-Западный), в восточные районы страны, обладающие богатыми природными запасами.

В Российской Федерации инвестиции могут осуществляться путём:

– создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств;

– приобретения иностранным инвестором в собственность предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участий в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг;

– приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав;

– предоставления займов, кредитов, имущества и имущественных прав и т п.

Проблема состоит в стимулировании эффективного притока иностранного капитала. На это нацелен принятый в июле 2000 года новый закон «Об иностранных инвестициях в РФ».

Крупнейшими инвесторами в экономику России по результатам 1999 года определены: Германия, США, Великобритания, Кипр, Франция, Нидерланды, Италия, Швейцария, Швеция, Япония.

Современная экономика России характеризуется глубоким и продолжительным инвестиционным кризисом. Налицо сохранение четырехкратного сокращения к уровню 1990 года инвестиций в основной капитал: в 1997 г. – 23,9%, в 1998 г. – 22,3%, в 1999 г. – 22,5%, а один из факторов его преодоления, как известно, – привлечение иностранного капитала. Известно также, что с точки зрения наших потребностей и по мирохозяйственным меркам приток этого капитала невелик. Так, если в 1998 году объём мировых прямых иностранных инвестиций равнялся 644 млрд долл., то на нашу страну пришлось всего 3,4 млрд долл.

Анализ отраслевой структуры общего объёма поступлений иностранного капитала показывает, что в промышленности усиливается концентрация иностранных инвестиций в пищевой и топливной отраслях

За пределами промышленности основными сферами вложений являются торгово-посреднические и финансовые организации Подавляющая часть инвестиций (49,8%, в то числе 23,9% прямых, 8,4% портфельных и 61,3% прочих) по-прежнему поступает в Москву. За ней идут Московская область и Республика Татарстан.

Для активизации притока иностранного капитала в российскую экономику необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, восстановление доверия зарубежных инвесторов к России, улучшение её имиджа на мировых финансовых рынках, развитие системы стимулирования инвестирующих в реальный сектор иностранных предпринимателей, принятие стандартов инвестиционного сотрудничества.

Остро стоит проблема привлечения валютных сбережений россиян в российскую экономику. По разным оценкам, у населения «в чулках» находятся от 45 до 100 млрд долл., а в банках – около 15 млрд долл.

Ещё одна проблема, непосредственно примыкающая к активизации инвестиционной деятельности в России – проблема вывоза капитала из России. Точнее было бы сказать – «бегство капитала», потому что эта фраза отражает суть происходящего процесса. Как заметил один остроумный человек, вывоз капитала из России объясняется просто: у долларов ностальгия, и они тянутся на родину.

По данным ЦБ, в 1998 году из России убежало 24 млрд, а в 1999-м – «только» 16 млрд долларов. Утечка капитала за 2002 год оценивается в 12 млрд долл. Многие эксперты полагают, что это лишь видимая часть айсберга. Называют цифру и 30 млрд долларов в год. По мнению человека со стороны, министра финансов США Л. Саммерса, из России в последние несколько лет вывезено около 100 млрд долларов.

Как это происходит? Во-первых, существует совершенно законный вывоз капитала. Это совместные предприятия с целым рядом европейских стран. Во-вторых, это деньги, которые предприниматели пытаются увезти от грабительского налогообложения в России. И тогда за рубежом создаются оффшорные компании или заключаются фиктивные договоры о поставках продукции из-за рубежа с предоплатой, а товары не поставляются, и деньги остаются за рубежом. Существуют десятки почти не противоречащих закону способов, которые позволяют так или иначе укрыть деньги от налогообложения. В-третьих, это криминальный капитал. Это доходы от торговли наркотиками, оружием, от рэкета и от прочих незаконных видов деятельности. Для их сокрытия используются так называемые «черные» оффшоры, куда переводятся деньги через подставные фирмы («фирмы-фонарики»), которые создаются на два–три месяца и затем закрываются.

Для того, чтобы эта ситуация изменилась в корне, запретами и ограничениями, которые предлагает Центральный Банк России, здесь не обойтись. Капитал ищет, где ему выгоднее находиться. И если ему выгоднее находиться за рубежом, то мы его не остановим. Но если капиталу выгоднее находиться в России, то он в России и окажется, даже если мы будем сопротивляться. Нужны меры, которые привлекали бы сюда как убежавший российский капитал, так и иностранный.

< Назад   Вперед >
Содержание